Одил судлов /2019 Судьянинг онгида адолат, тилида ҳақиқат, дилида поклик бўлиши шарт

Ключевые слова: миграция, незаконная миграция, взаимодействие, правовая 
основа, социальное партнерство, занятость, меры, зарубежное государство, обще-
ственное формирование, профилактика правонарушений.
* * *
The article considers the legal aspects of cooperation of internal affairs bodies and 
institutions of public society in realization of preventive actions of illegal migration.
Key words: migration, illegal migration, interaction, legal basis, social partnership, 
employment, measures, foreign country, social formations, prevention of offences.

---

ОДИЛ СУДЛОВ
1/2019
45
ИНСОН ВА ҲУҚУҚ 
кўмаклашиши
6
белгиланган. 
Ижтимоий жиҳатдан хавфли аҳволда бўлган вояга етмаганлар ва оилаларга ёр-
дам кўрсатишда фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари ва нодавлат ноти-
жорат ташкилотларининг иштироки
7
2010 йил 29 сентябрдаги «Вояга етмаганлар 
ўртасида назоратсизлик ва ҳуқуқбузарликларнинг профилактикаси тўғрисида»ги 
Қонун билан тартибга солинган. 
«Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари тўғрисида»ги Қонуннинг 13-
моддасига кўра, фуқаролар йиғини кенгаши тегишли ҳудудда жамоат тартибини 
ва жамоат хавфсизлигини таъминлашда, шу жумладан, фуқароларнинг келиши 
ва кетишини ҳисобга олишни ташкил этишда, вояга етмаганлар ўртасида назо-
ратсизлик ҳамда ҳуқуқбузарликлар профилактикасига доир ишларда ҳуқуқни 
муҳофаза қилувчи органларга кўмаклашиш
8
ваколатига эга. Мазкур Қонун жой-
ларда бандликни таъминлаш, ижтимоий муҳофазага муҳтож аҳоли қатламини 
қўллаб-қувватлаш, шунингдек фуқароларнинг мамлакат ташқарисидаги меҳнат 
фаолиятини қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда амалга ошириш бўйича 
жамоатчилик назоратини ўрнатишга ҳам замин яратди.
2014 йил 25 сентябрдаги «Ижтимоий шериклик тўғрисида»ги Қонуннинг 
5-моддасида аҳолини ижтимоий муҳофаза қилиш, қўллаб-қувватлаш ва унинг 
ижтимоий фаоллигини ошириш, аҳолининг бандлигини таъминлаш, кичик биз-
нес ва хусусий тадбиркорликни, фермерликни ривожлантириш, ҳар томонлама 
баркамол ва соғлом ёш авлодни шакллантириш, ёшларга билим бериш, уларни 
маънавий-ахлоқий жиҳатдан тарбиялаш ва касбга йўналтириш каби ижтимоий 
шериклик соҳалари белгилаб қўйилди
9
.
2014 йил 14 майдаги «Ҳуқуқбузарликлар профилактикаси тўғрисида»ги 
Қонуннинг 21-моддасида жамоат тартибини таъминлаш, шу жумладан, 
фуқароларнинг келиш ва кетишини ҳисобга олишда фуқароларнинг ўзини ўзи 
бошқариш органлари, нодавлат нотижорат ташкилотлари ва фуқароларнинг иш-
тирок этиши
10
белгиланди. Натижада ички ишлар органларининг ноқонуний 
миграциянинг олдини олишда чет элга чиқувчи шахслар билан умумий, якка, 
махсус ва виктимологик профилактик чора-тадбирларни амалга ошириш 
бўйича ҳамкорликдаги фаолиятининг асосий йўналиши ҳуқуқий жиҳатдан 
мустаҳкамланди.
Миграция жараёнларини тартибга солишда ички ишлар органларининг жа-
моат тузилмалари билан ҳамкорлигини таъминлаш бўйича ҳуқуқий майдондаги 
бўшлиқни 2016 йил 16 сентябрда қабул қилинган Ўзбекистон Республикасининг 
«Ички ишлар органлари тўғрисида»ги Қонуни тўлдирди.
Эътиборли жиҳати шундаки, давлат органлари, фуқароларнинг ўзини 
ўзи бошқариш органлари ва бошқа ташкилотлар ўз ваколатлари доирасида 

---