Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

1. Нормотворческие функции и полномочия, обусловленные особым статусом службы, не
имеющей над собой головного министерства и подчиняющейся непосредственно Правительству России,
что требует непосредственного участия в разработке нормативно-правовой базы в сфере конкурентного
регулирования. В рамках данных полномочий ФАС России:
- принимает собственные нормативные правовые акты - приказы в области антимонопольного
контроля и надзора, разрабатываемые и утверждаемые во исполнение конкурентного законодательства;
- представляет свои замечания и предложения по проектам федеральных законов, иных
нормативных правовых актов, касающихся вопросов конкуренции и монополии, сферы компетенции ФАС
России, поступающих в том числе из Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти;
- представляет в Правительство России собственные проекты федеральных законов и иных
нормативных правовых актов в сфере своей компетенции, например, ФАС России непосредственно
инициировал разработку проектов Федеральных законов "О защите конкуренции", "О рекламе" и др.
В целях реализации своих нормотворческих функций и полномочий, совершенствования правового
регулирования конкурентных отношений ФАС России осуществляет активное взаимодействие, в
частности, с Министерством экономического развития России, которое является ответственным
федеральным органом исполнительной власти в области разработки государственной политики и
нормативного правового регулирования по ряду направлений, входящих в сферу конкурентных
отношений, в том числе в сфере обеспечения конкуренции при размещении публичных заказов, в сфере
обеспечения добросовестной конкуренции и соблюдения национальных интересов от угроз иностранной
конкуренции в сфере внешней торговли и др.
2. Контрольно-надзорные функции и полномочия. В рамках данных функций и полномочий
ФАС России, в частности:
- в целях предупреждения монополистической деятельности осуществляет контроль
экономической концентрации, предварительное согласование соглашений хозяйствующих субъектов,
которые запрещены антимонопольным законодательством, но могут быть признаны допустимым в
случаях и порядке, которые предусмотрены антимонопольным законодательством;
- в целях пресечения возбуждает и рассматривает дела о нарушениях конкурентного
законодательства, в том числе антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе (в
пределах своей компетенции), о естественных монополиях (в пределах своей компетенции),
законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов (в пределах своей
компетенции) и других сфер законодательства, контроль и надзор в области которых отнесен к
компетенции ФАС России;
- проводит проверки соблюдения конкурентного законодательства органами публичной
администрации, в том числе органами власти, физическими лицами, организациями в рамках своей
компетенции;
- выдает заключения о соответствии требованиям конкуренции специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер и иных при импорте товаров, в отношении иностранных
государств и производителей, вводимых уполномоченными государством органами власти;
- иным образом участвует в реализации таможенно-тарифной политики государства в целях
обеспечения добросовестной конкуренции и реализации целей конкурентной политики.