Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

конкуренции  чужим товарным, фабричным или ремесленным знаком, рисунком, моделью, а равно и
чужой фирмой или чужим наименованием. Данное преступление было помещено в главе VI
"Имущественные преступления" и каралось принудительными работами на срок до одного года или
штрафом в тройном размере против извлеченной от самовольного пользования выгоды <155>.
Подобные санкции сегодня весьма распространены в конкурентном праве различных государств, в том
числе в России. Современное российское конкурентное законодательство право использует институт так
называемых оборотных штрафов за нарушения конкурентных норм, в том числе за недобросовестную
конкуренцию. Согласно ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ ("Недобросовестная конкуренция") в качестве санкции для
юридических лиц, совершивших акт недобросовестной конкуренции, выразившийся во введении в
оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и
приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации
продукции, работ, услуг, применяется штраф в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера
суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено
правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
--------------------------------

---

<155> СУ РСФСР. 1922. N 15. Ст. 153.
Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г. в ст. 178 сохранил уголовную ответственность за те
же формы недобросовестной конкуренции, что и в УК 1922 г. Согласно данной статье за самовольное
пользование в целях недобросовестной конкуренции чужим товарным, фабричным или ремесленным
знаком, рисунком, моделью, а равно и чужой фирмой или чужим наименованием, наступала
ответственность в виде принудительных работ на срок до шести месяцев или штрафа до трех тысяч
рублей. Как видим, в новой редакции Кодекса санкции были смягчены. Срок принудительных работ был
снижен с одного года до шести месяцев, а вместо "оборотных" штрафов бы установлен штраф не в
процентном, а натуральном показателе - до трех тысяч рублей <156>.
--------------------------------
<156> Постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г. "О введении в действие Уголовного кодекса
РСФСР редакции 1926 года" (вместе с Уголовным кодексом РСФСР) // СУ РСФСР. 1926. N 80. Ст. 600.
Уголовный
кодекс РСФСР 1960 г. уже не содержал статей об ответственности за
недобросовестную конкуренцию, однако нельзя сказать, что этому Кодексу были совершенно чужды
вопросы недобросовестной конкуренции. Статья 155 УК РСФСР 1960 г. предусматривала уголовную
ответственность за незаконное пользование товарными знаками. Согласно данной статье незаконное
пользование чужим товарным знаком наказывалось исправительными работами на срок до шести
месяцев или штрафом до трехсот рублей <157>. Следует отметить, что современный УК РФ 1996 г.
также включает статью за незаконное использование товарных знаков. Еще несколько статей УК РФ
предусматривают ответственность за некоторые другие общественно опасные деяния, такие как
нарушение патентных прав, коммерческой тайны, которые могут совершаться в целях недобросовестной
конкуренции, например. Однако понятие недобросовестной конкуренции для уголовно-правового
противодействия отдельным ее видам действующий Уголовный кодекс не использует.
--------------------------------
<157> Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. "Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР" (вместе с
Уголовным кодексом РСФСР) // Свод законов РСФСР. 1998. Т. 8. С. 497; Ведомости ВС РСФСР. 1960. N
40. Ст. 591.
Важным этапом для развития отечественного правового регулирования общественных отношений
в сфере недобросовестной конкуренции в советский период и последующее время стало подписание
СССР в 1965 г. Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., присоединиться к
которой Россия намеревалась еще в период империи. Следует отметить, что вступление в данную
Конвенцию состоялось при председателе Совета министров СССР А.Н. Косыгине, замечательного
человека и талантливого руководителе, одной из светлых голов в эшелонах высшего руководства
советской эпохи, возглавлявшего Совмин СССР с 1964 по 1980 г. А.Н. Косыгин сделал немало
грамотных шагов, которые были возможны в условиях советского режима, для оживления экономики и
развития хозяйственной жизни и, как часто бывает в таких случаях, нередко сталкивался с
непониманием своих действий со стороны менее одаренных коллег и руководителей страны. Конвенция
предусматривала обязанность членов, образовавших в рамках данной Конвенции союз государств по
охране промышленной собственности, принятия внутренних правовых мер для охраны граждан и
организаций стран - участниц Конвенции от указанных в ней форм недобросовестной конкуренции.
Следует отметить, что Парижская конвенция не связывала страны-участницы способами защиты от
недобросовестной конкуренции. Это могло быть и специальное законодательство против
недобросовестной конкуренции, и законодательство об охране интеллектуальной или промышленной
собственности; главное, чтобы оно действительно могло предоставить заинтересованным лицам и
организациям, обладателям прав промышленной собственности эффективную защиту от
недобросовестной конкуренции. СССР шел по второму пути. В это время в стране не было никаких
специальных норм, направленных против недобросовестной конкуренции, как самостоятельного
явления, однако существовало законодательство, защищавшее некоторые права в области
промышленной собственности, в частности, права на товарные знаки, фирму и др.
Первые, после статей УК РСФСР 1926 г., нормы против недобросовестной конкуренции как
самостоятельного явления появились в СССР на закате его существования, в 1988 г. В пункте 2
Постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405 "О дальнейшем развитии
государственных, кооперативных и других общественных организаций" Государственной
внешнеэкономической комиссии Совета министров по представлению Министерства
внешнеэкономических связей СССР предоставлялось право приостановления экспортно-импортных
операций производственных кооперативов в случаях, когда имеет место недобросовестная конкуренция.
В пункте 7 Положения о Министерстве внешнеэкономических связей СССР, утвержденного
Постановлением Совета министров СССР от 28 февраля 1989 г., отмечалось, что Министерство

---

правомочно вносить в Госкомиссию СМ СССР предложения о приостановлении экспортно-импортных
операций не только производственных кооперативов, но также предприятий, объединений и иных
организаций в случаях, когда имеет место недобросовестная конкуренция. В Постановлении Совета
министров СССР от 7 марта 1989 г. N 203 "О мерах по государственному регулированию
внешнеэкономической деятельности" указывалось, что приостановление внешнеэкономических
операций может осуществляться в виде запрета исполнения конкретной сделки или временного
приостановления таких операций нарушителя на срок до одного года. С.А. Паращук обращает внимание
на значение опыта СССР по пресечению недобросовестной конкуренции в области
внешнеэкономических связей применительно к современному развитию конкурентного права,
конкурентного регулирования и международному взаимодействию России с другими государствами, в
частности, странами СНГ. Он полагает, что данный опыт "важен еще и потому, что члены бывшего
Союза, а ныне участники Содружества Независимых Государств заявили о сохранении сложившихся
внешнеэкономических связей с другими странами. Это имело важное значение для сближения позиций
различных стран - участников Конвенции по вопросам защиты от недобросовестной конкуренции" <158>.
Переход СССР к рыночным преобразованиям обусловил появление в законодательстве норм о
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, распространяющихся на советские
предприятия и кооперативы. Так, в Постановлении СМ СССР от 16 августа 1990 г. N 835 "О мерах по
демонополизации народного хозяйства в СССР" содержалось запрещение конкретных видов указанных
правонарушений. Нормы о монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции
содержались также в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.
В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 5 Основ не допускалось использование предпринимателями гражданских
прав в делах ограничения конкуренции, в том числе совершение недобросовестных действий,
направленных на ущемление законных интересов лица, ведущего аналогичную предпринимательскую
деятельность, и потребителей (недобросовестная конкуренция).
--------------------------------
<158> Паращук С.А. Конкурентное право: правовое регулирование конкуренции и монополии. С. 90
- 91.
В период 1990 - 1991 гг., начиная с указанных выше актов, в России развивается и формируется
современная системы правового регулирования конкуренции и монополии. В 1990 г. создается
специализированный антимонопольный орган, а в 1991 г. принимается специализированный
антимонопольный закон в области правового регулирования конкуренции и монополии - Закон РСФСР от
22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках". С конца 80-х - начала 90-х гг. начинается формирование нового конкурентного
законодательства России.
Здесь мы прервем наше историческое повествование о развитии правового регулирования
недобросовестной конкуренции в России. Далее мы продолжим эту тему в рамках повествования о
становлении современной системы конкурентного права России, включающей как механизмы
противодействия недобросовестной конкуренции, так и монополистические действия и иные формы
антиконкурентного поведения.