Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

Развитие правового регулирования противодействия недобросовестной конкуренции в
России в монархический и советский периоды.
Первые опыты правового регулирования противодействия определенным формам
недобросовестной конкуренции наблюдались в России еще в царский период. Понятие
недобросовестной конкуренции не было известно российскому царскому праву как самостоятельное
понятие и правовой институт. Как указывал В.Н. Шретер в отношении законодательства о
недобросовестной конкуренции, "оно не в состоянии удовлетворять даже самые скромные запросы:
защита только зарегистрированного (выделено авт.) товарного знака, несколько более расширенная
защита фирмы, если ею пользуются в качестве товарного знака, и общее признание практикой
исключительного права на фирму - этим почти исчерпан перечень специальных норм, затрудняющих
некоторые проделки недобросовестных конкурентов" <152>.
--------------------------------
<152> Шретер В. Недобросовестная конкуренция. СПб., 1914. С. 28. Цит. по: Паращук С.А.
Конкурентное право: правовое регулирование конкуренции и монополии. С. 89 - 90.
Тем не менее российское право содержало немало механизмов, с помощью которых можно было
эффективно противодействовать отдельным проявлениям недобросовестной конкуренции. Русскому
праву были известны защита зарегистрированного товарного знака, защита фирмы, если ею пользуются
в качестве товарного знака, общее признание практикой исключительного права на фирму. Как
отмечает С.А. Паращук, "нормы, направленные на защиту товарного знака, содержались в ст. 1611(9)
Устава о промышленности, в ст. 1354 Уложения о наказаниях. Имелось также правило ст. 670 т. X
Законов гражданских, устанавливающее борьбу с "очернением" купца и предприятия как особенно
опасного проявления недобросовестной конкуренции: если вследствие личной обиды и оскорбления
обиженный понес ущерб в кредите или имуществе, то обидевший или оскорбивший его обязан
вознаградить сии потери и убытки по усмотрению и определению суда" <153>. Кроме того, Устав о
промышленности защищал от недобросовестной конкуренции, в частности, права патентообладателей
или обладателей привилегий на изобретения (так нередко назывались патенты на исключительные
права использования изобретений в царской России), права на промышленные рисунки и изображения.
Устав о промышленности устанавливал механизмы защиты таких прав, в частности, возможность их
судебной защиты. Таким образом, русскому праву были известны гражданско-правовые,
уголовно-правовые механизмы защиты прав хозяйствующих субъектов от недобросовестной
конкуренции, а также административно-правовые, связанные с регистрацией объектов исключительных
для установления режима защищенной от конкуренции монополии, исключительности права на
использование этих объектов, в том числе для защиты от посягательств со стороны недобросовестных
конкурентов. Следует отметить, что Россия в предреволюционный период готовилась к вступлению в
Парижскую
конвенцию по охране промышленной собственности 1883 г., устанавливающую
промышленный союз государств для взаимной охраны их граждан и организаций от недобросовестной
конкуренции на территории государств - членов промышленного союза. В начале XX в. Россия имела
двусторонние соглашения, устанавливающие на основе взаимности механизмы противодействия
отдельным видам и формам недобросовестной конкуренции, связанным с нарушение исключительных

---

прав, практически со всеми участниками Парижской конвенции. Со своей стороны Россия в тот период
во многом обеспечивала иностранным промышленникам и торговцам защиту от недобросовестной
конкуренции в большей степени, чем обеспечивалась такая защиты русским предпринимателям
иностранными государствами. На эту странную и невыгодную для русских предпринимателей ситуацию
красноречиво указывал выдающийся русский юрист, специалист в области прав на объекты
интеллектуальной деятельности (изобретения) проф. А.А. Пиленко: "Кроме одного единственного
постановления Россия ныне уже гарантирует иностранцам больше прав, чем сколько установлено
Конвенцией 20 марта 1883 г. И поэтому, повторяю, для меня совершенно остается тайной вопрос:
почему Россия до сих пор не примкнула к Союзу 1883 г.?" <154>. Претендовать же на полноценную
защиту властями иностранных государств прав наших соотечественников от недобросовестной
конкуренции со стороны иностранных предпринимателей Россия могла только после вступления в
Парижскую конвенцию.
--------------------------------
<153> Паращук С.А. Указ. соч. С. 90.
<154> См.: Пиленко А.А. Право изобретателя. М., 2001. С. 282 - 283. Указанная книга -
фундаментальный труд, замечательного российского ученого А.А. Пиленко, внесшего неоспоримый
вклад в становление отечественной науки патентного права, сохранивший актуальность до настоящего
времени. Эта книга впервые увидевшая свет в 1902 г. заслужила высокую оценку специалистов,
отмечающих ее значение для понимания и современного развития патентного права.
Нормальное развитие правового регулирования противодействия недобросовестной конкуренции,
в том числе процесс вступления России в Парижскую конвенцию по охране промышленной
собственности 1883 г., было прервано потрясениями российских революций. Как отмечалось выше,
идеология советского периода препятствовала развитию российского законодательства против
недобросовестной конкуренции и правовой науки в данной области, поскольку в принципе отвергала
конкуренцию и рыночные отношения в рамках советского хозяйства, а конкурентное право
рассматривалось как явление буржуазной правовой действительности. Однако на короткий период
НЭПа, когда большевики были вынуждена из-за острого экономического кризиса вернуться к практике
рыночного хозяйства, в советском праве появились и некоторые механизмы противодействия
недобросовестной конкуренции как распространенному в условиях рынка правонарушению.
Итак, впервые в отечественной истории понятие "недобросовестная конкуренция" появляется в
законодательстве России в советский период. Несмотря на некоторую парадоксальность появления
первых российских норм о недобросовестной конкуренции именно в советское время, все же
представляется, что внутренняя логика этого факта вполне понятна. С одной стороны, переход к НЭПу
вынуждал большевиков принимать свойственные рыночной экономике правовые механизмы и
регуляторы и, следовательно, в том или ином виде и механизмы противодействия недобросовестной
конкуренции. А с другой - появление понятия недобросовестной конкуренции в праве НЭПа и
механизмов противодействия этому явлению было подготовлено опытом правового регулирования в
данной области Российской империи и многолетней теоретической работой ученых-специалистов в
данной области, таких как В.Н. Шретер, сделавших немало для совершенствования правового
регулирования недобросовестной конкуренции в царский период и продолжавших питать отечественную
правовую мысль в нелегких для нормального развития права условиях советского времени.
Впервые понятие недобросовестной конкуренции было применено в России в Уголовном кодексе
РСФСР 1922 г., который устанавливал ответственность за некоторые виды недобросовестной
конкуренции, указывая не только на конкретные виды, но и на само это понятие. Статья 199 УК РСФСР
предусматривала уголовную ответственность за самовольное пользование в целях недобросовестной