Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

разделе, именуемом "Полиция дороговизны" <104>, наряду с мерами, направленными против роста цен,
вызванного также иными причинами, например, засухой, иными народными бедствиями.
--------------------------------
<103> Свод Устава о обезпечении народнаго продовольствия // Свод законов Российской империи.
Т. 13. Уставы благочиния. Свод уставов благочиния. Часть первая и вторая. СПб., 1832.
<104> См., напр.: Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. М., 1897. С. 344 - 346.
Ряд непосредственно антимонопольных норм были кодифицированы в Отделении втором ("Об
учреждении Торжков и устройстве рынков") главы второй ("О свободном привозе жизненных припасов в
города, и о порядке продажи оных") раздела третьего ("О обезпечении продовольствия в городах")
Устава. Согласно п. 404 указанного Отделения второго главы второй раздела первого Устава, "строго
запрещалось промышленникам (производителям продукции. - Прим. авт.) производить с продавцами
сделки, стачки и всякия другия соглашения к возвышению цен на предметы продовольствия;
обличенные в сем отсылаются к суду, для поступления по законам". Пункт 410 обязывал местных
полицейских чиновников посещать рынки, и "когда услышат или усмотрят скудость в съестных припасах,
худобу или дороговизну, то, буде сами сего отвратить не могут, немедленно доносят о том по
Начальству". Также согласно п. 406 "магистрат и полиция обязаны были узнавать продажныя цены
предметов продовольствия как на торжках, так и в лавках и представлять о том ежемесячные записки
губернскому начальству".
И в позднейших редакциях Устава об обеспечении народного продовольствия этот запрет на
монопольные соглашения сохранился. Так, согласно п. 121 указанного Устава, помещенного в издание
Свода законов Российской империи издания 1892 г. "строго запрещалось торговцам или
промышленникам производить стачки, сделки или другие соглашения для возвышения цены на
предметы продовольствия или для непомернаго понижения сей цены в намерении стеснить действия
привозящих или доставляющих сии товары, а через то препятствовать и дальнейшему в большем

---

количестве привозу оных". С принятием в 1845 г. Уложения о наказаниях аналогичные запреты
появились и там. Кроме того, помимо уголовной ответственности за монополистическую деятельность в
сфере торговли продовольственными товарами, Уложение так же устанавливало уголовную
ответственность и за некоторые другие антиконкурентные действия. Итак, рассмотрим антимонопольные
нормы, установленные в Уложении о наказаниях 1845 года.
Еще при М.М. Сперанском (год кончины - 1837 г.) в целях упорядочения и усовершенствования
уголовного законодательства была начата работа над Уложением о наказаниях, которое и было принято
в 1845 г. Некоторые статьи данного Уложения устанавливали запреты на определенные
монополистические действия и ответственность за них. Ряд антимонопольных статей содержались в
отделении II ("О противозаконных действиях для перекупа и непомернаго возвышения или понижения
цен на жизненные припасы") главы II ("О нарушении постановлений для обезпечения народнаго
продовольствия") раздела VIII ("О преступлениях и проступках против общественнаго благоустройства и
благочиния") Уложения о наказаниях 1845 г. <105>.
--------------------------------
<105> Высочайше утвержденное Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (от 15
августа 1845 г.) // ПСЗРИ. Собр. второе. Том XX. Отд. первое. 1845. От N 18573-19303. N 19.283. Августа
15. СПб., 1846.