Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике контролируется в соответствии с
Законом об электроэнергетике антимонопольным законодательством Российской Федерации и
утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка, правилами
недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказываемым организациями
коммерческой инфраструктуры услугам. Как отмечалось выше, во исполнении этих и иных
антимонопольных положений
Закона об электроэнергетике Правительством России принято
Постановление от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к
услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного
доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих
услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового
рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств
(энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям".

---

Согласно ч. 10 Закона об электроэнергетике Федеральный антимонопольный орган в целях
осуществления контроля за состоянием конкуренции на оптовом и розничных рынках принимает участие
в процедуре согласования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных
капиталах которых участвует государство, а также сетевых организаций, удовлетворяющих критериям (в
том числе по размеру активов или объему оказываемых услуг), установленным Правительством
Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Однако рассказ об особенностях антимонопольного контроля в сфере электроэнергетики был бы
неполным без указания еще на один Закон и принятые в соответствии с ним подзаконные нормативные
правовые акты. Речь идет о Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях
функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об
электроэнергетике".
Данный Закон определяет основные параметры, план действий по реформированию
отечественной системы электроэнергетики, а также основные вопросы контроля за данным
реформационным процессом. Концепция реформы, заложенная данным Законом и Законом об
электроэнергетике, предполагает известную демонополизацию сферы электроэнергетики, а именно
постепенное разделение основных хозяйственных функций в данной сфере - отделение деятельности по
передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике от
деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии.
Развернутый комплекс антимонопольных механизмов противодействия монополистической
деятельности предусмотрен также законодательством об основах торговой деятельности <378>.
--------------------------------
<378> Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации" (ред. от 28.12.2013) // РГ. 2009. N 253.