Новейшая история узбекистана

5. Принятие Конституции Республики Узбекистан.
Конституция – это основной закон государства, правовая гарантия нашего великого будущего. Она занимает основополагающее место в общей системе юридического права и служит основой всех законов и других юридических нормативных актов государства и общественных организаций.
Идея разработки новой Конституции Узбекистана прозвучала уже в марте 1990 года, став проявлением его грядущей суверенизации и демократизации. Несколько позднее была сформирована конституционная комиссия из 64 человек под председательством И.А.Каримова. В состав комиссии вошли представители областей и Республики Каракалпакстан, руководители хозяйств, предприятий, государственные и общественные деятели, ученые и специалисты народного хозяйства. В процессе выработки нового документа она опиралась на основополагающие международно-правовые документы ООН, на Всеобщую Декларацию прав человека. Существенную особенность новой Конституции составляет то, что она также опирается на древние корни культуры и национальные традиции узбекского народа. Оглядываясь в глубины веков, разработчики изучали идеалы народа о справедливом государстве, демократии и законности, воплощенные в таких памятниках истории и культуры, как «Уложение Темура», «Бабур-наме», «Зафарнаме», обращались к мудрости Алишера Навои, Абдураззака Самарканди и др. Кроме того, они глубоко изучили мировой опыт конституционного развития, достижения законодательства и демократии различных стран. Проект новой Конституции был опубликован для всенародного обсуждения 26 сентября 1992 года. В ходе обсуждения были внесены поправки и изменения более, чем в 60 статей.
Основной закон прошел пристрастную экспертизу специалистов авторитетнейших международных организаций и демократических государств—таких как Организация Объединенных Наций, Совет по безопасности и сотрудничеству в Европе, США, Великобритании, Франции.
Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992 года на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва.
Всему миру официально было объявлено стремление и воля нашего народа – возродить узбекскую государственность на современной цивилизованной основе, жить в мире и всячески способствовать его упрочению, углублять его демократию, быть приверженным правам человека и принципам государственного суверенитета, формировать гуманное правовое государство, обеспечивать гражданский мир и национальное согласие.
Сущность Конституции раскрывается в системе ее основных принципов. Это принципы государственного суверенитета, народовластия, принцип приоритетности и незыблемости прав и свобод гражданина, взаимной ответственности государства и личности, принцип законности, разделения властей, местного самоуправления, судоустройства и отправления правосудия и т.д.
Приоритетным конституционным принципом организации государственной власти в республике является принцип государственного суверенитета. Суверенность власти означает, с одной стороны, ее верховенство и независимость внутри страны, а с другой - верховенство, самостоятельность и независимость этой власти во внешнеполитической сфере, во взаимоотношениях с другими государствами.
Красной нитью через всю Конституцию проходит незыблемость народовластия. Народовластие – это фактическая и юридическая принадлежность всей власти народу. «От имени народа Узбекистана могут выступать только избранные им Олий Мажлис и Президент Республики» (ст.10).
Впервые в конституционной практике Узбекистана за каждым гражданином республики признаются естественные и неотъемлемые права. В ней провозглашены и такие права, которые не провозглашались в прежних конституциях. Например, право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность человека; право личности на частную жизнь; право на свободу мнений и убеждений; право на информацию; презумпция невиновности; право на судебную защиту; право свободного выезда из страны и возвращения в нее; право на здоровую окружающую среду и др.
Демократизм - один из основных принципов новой Конституции. В преамбуле Конституции провозглашается верность народа Узбекистана идеалам демократии, правам человека и социальной справедливости. «Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права» (ст. 13).
Конституция конструирует структуру высших органов государственной власти Республики на основе принципа разделения властей. В ней закреплен оптимальный механизм взаимодействия и самостоятельного функционирования законодательной, исполнительной и судебной властей.
Конституция Республики Узбекистан закрепляет надежные правовые основы для нормального функционирования государственных структур и оппозиции. Сила Конституции, сила демократии выражается в том, что она закладывает правовую базу для свободного обмена мнениями, для функционирования оппозиции, защищает ее интересы, но при одном непременном условии — при строгом соблюдении ею требований Конституции и законов.
В состав Республики Узбекистан входит Республика Каракалпакстан. Она в декабре 1991 года приняла Декларацию о суверенитете, а 3 марта 1993 года приняла свою
Конституцию. Специальная глава Конституции посвящена правовому положению Республики Каракалпакстан, которая суверенна, имеет свою Конституцию и самостоятельно решает свои внутренние вопросы. Взаимоотношения Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан определяются в рамках Конституции Республики Узбекистан договорами и соглашениями, заключенными между Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан.
Важнейшей особенностью Конституции является ее направленность на формирование социально-ориентированных рыночных отношений. Все формы собственности, в том числе и частная, равноправны и пользуются одинаковой правовой защитой.
Новая Конституция Узбекистана обладает огромным нравственным потенциалом. Среди отличительных черт надо отметить ее «человеческое лицо». На вершину конституционной пирамиды поставлен Человек, гражданин и его законные интересы.
Глубоко нравственны такие, например, положения Конституции как равенство женщин и мужчин в правах (ст. 46), защита государством прав несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых (ст.45), поддержка и защита обществом и государством семьи (ст.63), обеспечение государством и обществом содержания, воспитания и образования детей сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощрение благотворительной деятельности по отношению к ним (ст. 64), охрана государством материнства и детства, обязанность заботиться совершеннолетних трудоспособных детей о своих родителях (ст. 66).
Таким образом, преамбула, 6 разделов, состоящих из 26 глав и 128 статей, свидетельствуют о том, что Конституция суверенного Узбекистана – это демократическая хартия прав человека и гражданина, стратегическая программа формирования гуманного правового государства.
Принятие Конституции Республики Узбекистан имеет огромное политическое, юридическое, международное значение.