Новейшая история узбекистана

Тема 3. Образование независимой Республики Узбекистан и его историческое значение.
План:

1. 
   Социально-экономическое и политическое положение республики в преддверии независимости. Развал СССР.
   
2. 
   Провозглашение государственной независимости Узбекистана.
   
3. 
   И.Каримов – основатель независимой Республики Узбекистан.
   

1. Социально-экономическое и политическое положение республики в преддверии независимости. Развал СССР.
В конце 80-гг. прошлого века в бывшем СССР усиливается экономический и политический кризис. Центральная власть дискредитировала себя. В республиках наблюдался рост национального самосознания. Правительства республик стремились ликвидировать все формы подчинения Центру, который не мог остановить тенденций распада. Руководство республик взяло курс на выход из СССР.
Республики, входящие в бывший Союз, хотя и признавались официально равноправными и суверенными, по существу оставались зависимыми. Они не могли владеть своей землей, водами, лесами и недрами, многими предприятиями. В конце 80-х начале 90-х годов большинство республик начало выдвигать требования об изменении существующего положения. Глава Узбекистана И.А. Каримов в своей речи на Пленуме ЦК КПСС, проходившем 20 сентября 1989 года, высказал свое мнение о необходимости разработки нового договора, предусматривающего четкое разграничение полномочий между республиками и Союзом: «Мы за четкое разграничение полномочий между Центром и республиками и за всестороннее укрепление независимости последних».
Но центральная власть не хотела принимать во внимание предложения и требования о предоставлении республикам свободы. Несмотря на упорное противодействие Центра, под влиянием общественности республик усиливалось движение за отделение. Весной 1990 года прибалтийские республики –Латвия, Литва и Эстония, немного позже — Грузия и Азербайджан объявили о выходе из состава Союза. Начался период «парада суверенитетов» и «войны законов». Республиканские компартии стали выходить из КПСС. До начала осени 1990 года М.С.Горбачев, бывший Президентом СССР, маневрировал между консерваторами и реформаторами в высших эшелонах власти. С осени шло сплочение консерваторов. Они начали требовать чрезвычайных мер, авторитет М.С.Горбачева стал падать.
Более 60 миллионов человек, проживавших вне своих национально-государственных образований, столкнулись с рядом этнических проблем.
Парламенты России, Украины, Белоруссии приняли Декларации о государственном суверенитете. Вслед за союзными республиками декларации о суверенитете приняли и автономные республики, входящие в РСФСР. В центре и на местах активизировались дискуссии по поводу того, чему отдавать приоритет – Конституции и законам СССР или конституциям и законам республик. Если в Центре утверждался тезис «сильный центр - сильные республики», то на местах говорили наоборот: «сильные республики - сильный центр».
Центральная власть под давлением общественности была вынуждена признать необходимость обновления Союзного договора. Верховный Совет СССР создал специальную комиссию по его разработке. В июле 1990 года в Москве представители Центра и республик приступили к подготовке текста нового договора. В августе 1990 года была разработана программа обновления Союза.
В программе подчеркивалось, что республики имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться всеми национальными богатствами на своей территории. Но такой подход к договору не устраивал Центр. Верховный Совет СССР не принял данную программу и предложил новый проект договора, который игнорировал интересы республик. Республики, в том числе и Узбекистан, не приняли проект Центра. Таким образом, первый этап создания проекта договора закончился безрезультатно.
В феврале-марте 1991 года проходил второй этап работы над проектом Союзного договора. В нем уже не участвовали представители прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы, а Азербайджан присутствовал в качестве наблюдателя. На этом этапе была предпринята попытка разграничить полномочия Союза и республик. Проект нового договора был опубликован в прессе и обсуждался в республиках. Республики, в том числе и Узбекистан, выразили свою неудовлетворенность этим документом, который был пропитан стремлением центральных органов сохранить свои прежние властные полномочия.
Для выяснения мнения народа об обновлении Союзного договора и преобразовании
СССР в федерацию равноправных суверенных республик Верховный Совет СССР 17 марта 1991 года решил провести Всесоюзный референдум.
20 февраля 1991 года Президиум Верховного Совета Узбекистана одобрил решение о проведении референдума, и к бюллетеню, предложенному Верховным Советом СССР, присоединил еще один бюллетень.
В этом дополнительном бюллетене стоял вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что в обновленный Союз (Федерацию) Узбекистан войдет в качестве равноправной республики?». 93% избирателей, участвовавших в голосовании по этому вопросу, ответили: «Да». Значит, узбекистанцы проголосовали за вхождение своей страны как независимого государства в состав Федерации, за развитие Узбекистана как суверенной республики.
Опираясь на результаты референдума, руководство Узбекистана отклонило проект договора, не предусматривавшего предоставления полной независимости республикам. Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов в своей речи на IV пленуме, проходившем 12 марта 1991 года, сказал: «Был упущен самый удобный момент для подписания Союзного договора. Никто не услышал голосов людей, поднявших этот вопрос два года назад. Центр упорно цеплялся за договор 1922 года и, не прислушиваясь к разумным предложениям, все время затягивал дело».
18 апреля 1991 года в Киеве состоялась встреча руководителей Украины, России, Белоруссии, Узбекистана и Казахстана. На ней были разработаны пути подхода к принятию Союзного договора, соответствующего интересам независимых республик, и было подписано соответствующее коммюнике. Киргизия, Таджикистан и Туркмения также подписали этот акт. Центр вынужден был уступить.
Весной 1991 года ситуация обострилась. 23 апреля 1991 года в Ново-Огареве состоялась встреча Президента СССР М.С. Горбачева с руководством 9 республик. Ее участниками было подписано «Совместное заявление о неотложных мерах по стабилизации обстановки и преодолению кризиса в стране». Этот документ получил название «9+1» (9 республик + Центр). Его содержание свидетельствует о том, что Центр, наконец, согласился с предложением, высказанным в Киеве.
3 июня 1991 года в Ново-Огареве состоялась встреча между представителями Верховного Совета СССР и руководителями республик, на которой состоялась серьезная дискуссия об имуществе, о языке и о порядке утверждения нового договора. Президент Узбекистана И.А.Каримов остро поставил вопрос о том, что разделение полномочий между Центром и республиками никого не удовлетворяет, и подверг жесткой критике позицию тех, кто пытался провести точку зрения Центра. На этой встрече был разработан проект договора «О Союзе Независимых Государств», где в основном были учтены мнения всех его участников. Проект был отправлен на обсуждение Верховными Советами всех республик.
В Верховном Совете Узбекистана данный проект договора обсуждался 14 июня 1991 года. На этом обсуждении было заявлено, что Верховный Совет Узбекистана сторонник создания Союза Независимых Государств на федеративной основе. Вместе с тем было выдвинуто предложение о дальнейшем расширении полномочий республик.
В конце июля 1991 года в Ново-Огареве вновь состоялась встреча представителей Центра и руководителей республик. На ней был окончательно подготовлен проект договора «О Союзе Независимых Государств», удовлетворявший и Центр, и руководителей республик. И хотя все республики пришли к согласию, подписание договора было отложено на 20 августа 1991 года. Президент СССР М.С.Горбачев уехал на отдых в Форос (Крым).
Подписание нового союзного договора было сорвано попыткой 19-20 августа захвата власти ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению), подавленной демократически настроенными слоями населения. ГКЧП все еще пытался сохранить центральную власть и не предоставлять независимость республикам.
Эти события настоятельно потребовали от руководства Узбекистана скорейшего законодательного определения своего независимого пути.
В такой критической ситуации 19 августа 1991 года Президент Узбекистана И.А.Каримов, вернувшись из официальной поездки в Индию, провел встречу с городским активом Ташкента. На встрече Президент выразил точку зрения Узбекистана и особо подчеркнул, что необходимости установления в республике чрезвычайного положения нет, поскольку обстановка стабильная, и противозаконные указания не будут выполняться.
И.А.Каримов обвинил в трусости и беспринципности Политбюро и Секретариат ЦК КПСС, которые ставили под удар честь и достоинство сотен тысяч рядовых коммунистов. Кроме того, он открыто заявил о попытках ввести в заблуждение коммунистов республики и заставить их поддержать государственный переворот. И.А.Каримов заявил также о своем выходе из состава Политбюро ЦК КПСС. Бюро ЦК Компартии Узбекистана и Президиум Центральной ревизионной комиссии одобрил это Обращение.

20. 
    августа 1991 года в Ташкенте было проведено совместное заседание Президиума Верховного Совета Узбекской ССР и Кабинета Министров при Президенте Узбекистана с участием руководителей Каракалпакстана, областей и города Ташкента. На нем обсуждалась возникшая в стране ситуация и было принято Обращение к населению республики. В нем подчеркивалось, что Узбекистан выступает против силового давления и применения военной силы в мирное время. Обращение призывало к сохранению спокойствия, предотвращению любых провокационных действий, паники и слухов, строгому соблюдению порядка и дисциплины. В Обращении было указано, что Узбекистан и дальше пойдет по пути неуклонного и последовательного осуществления положений Декларации о независимости Узбекистана. В обращении Каримова было сказано: «Власти страны не дали полной информации о том, каким путем можно достичь этих целей. Только после глубокого изучения этих данных мы обязательно выразим свое отношение к происходящим переменам». Президент обратился к народу: «Мы не пойдем на поводу у других, мы не свернем с избранного курса и намеченных целей... Я верю, что мы выдержим и эти тяжелые испытания». Он призывал народ воздерживаться от необдуманных действий, проявить выдержку в период тяжелых испытаний, сплотиться во имя сохранения мира.
    
21. 
    августа 1991 года Президент Узбекистана отметил в своем указе, что на территории республики все решения органов власти и управления, предприятий, организаций и учреждений должны соответствовать конституциям и законам СССР и Узбекской ССР, указам Президента Узбекистана и постановлениям Кабинета Министров и беспрекословно исполняться. В указе было также отмечено, что указы и постановления ГКЧП, противоречащие Конституции и законам СССР, Конституции и законам Узбекской ССР, недействительны.
    

25. 
    августа 1991 года был обнародован специальный указ Президента Узбекистана, согласно которому Министерство внутренних дел и Комитет государственной безопасности республики переходили в подчинение Узбекской ССР.
    

Внутренние войска МВД, дислоцированные на территории республики, были подчинены непосредственно Президенту Узбекистана.
Указом упразднялись партийные организации в МВД и КГБ республики, органах прокуратуры и юстиции, внутренних войсках, дислоцированных на территории республики, а также частях и соединениях Туркестанского военного округа.
Президент Узбекистана И.А. Каримов предложил Президиуму Верховного Совета Узбекистана в кратчайший срок подготовить проект закона о государственной независимости республики и представить его на утверждение внеочередной сессии Верховного Совета.

25. 
    августа 1991 года Президиум Верховного Совета республики издал распоряжение о подготовке законопроекта о государственной независимости Узбекистана, а 28 августа принял решение о созыве 31 августа 1991 года внеочередной VI сессии Верховного Совета республики, на которую выносилось обсуждение вопроса о государственной независимости Узбекистана.
    

28 августа 1991 года прошел объединенный пленум ЦК Компартии Узбекистана и Центральной ревизионной комиссии. На пленуме заслушивалась и обсуждалась информация Президента И.А. Каримова о событиях, происшедших в стране 19-21 августа, и о задачах партийных организаций республики. Пленум решил приостановить любые связи Компартии республики с ЦК КПСС, выйти из состава всех структур КПСС, отозвать своих представителей из его центральных органов.
В ноябре Б.Ельцин издал Указ о запрещении деятельности КПСС на территории Российской Федерации. Таким образом, КПСС в качестве единственной политической организации была ликвидирована. М.С.Горбачев, отказавшийся от должности Генерального секретаря КПСС, прилагал все усилия к сохранению СССР, однако он ничего не достиг. Руководители трех государств — Российской Федерации, Украины и Белоруссии, которые 30 декабря 1922 года объявили о создании СССР, 8 декабря 1991 года объявили о роспуске СССР и подписали соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ).
Это соглашение получило в истории название «Беловежского соглашения». Таким образом, СССР распался. 21 декабря еще восемь республик (Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и Молдова) подписали это соглашение. 25 декабря М.С.Горбачев подал в отставку с должности президента СССР.