Número Acta: 4/2015 Caràcter: Ordinari Lloc

TOTAL ESTAT D’INGRESSOS 7.661.200,00
Segon.- Que el Pressupost de referència, junt amb les seves Bases d’execució, s’exposi al públic durant el termini de quinze dies hàbils, en el transcurs dels quals els interessats podran examinar la documentació esmentada i presentar reclamacions davant del Consell plenari, d’acord amb allò que disposa l’article 112 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, article 169 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i article 20 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril.
Tercer.- Que en el supòsit que no sigui presentada cap reclamació durant l’esmentat termini d’exposició pública, es considerarà definitivament aprovat el Pressupost i les Bases d’execució, de forma automàtica, sense necessitat d’adoptar cap nou acord exprés, de conformitat amb allò que disposen els esmentats articles 169 del RDL 2/2004, de 5 de març, i 20 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril.
Quart.- Del pressupost general, definitivament aprovat, se’n publicarà el resum per capítols al Butlletí Oficial de la Província.
Cinquè.- Aprovar la Plantilla de personal d’aquest Consorci per a l’any 2016, que forma part d’aquesta proposta com a documentació annexa, i comprèn en el seu detall, els apartats següents:

1. 
   Llocs de treball de personal funcionari, classificats en escales i subescales
   
2. 
   Llocs de treball de personal subjecte a relació laboral, amb dedicació completa
   
3. 
   Llocs de treball de personal subjecte a relació laboral, amb dedicació parcial
   

Sisè.- Publicar íntegrament la Plantilla, al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en el termini dels 30 dies següents al de la seva aprovació.
Setè.- Trametre les dades del pressupost i de la plantilla del personal a l’Administració de l’Estat, al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya i a l’Ajuntament de Manresa, d’acord amb les dades que sol·licitin.

ANNEX

PLANTILLA DE PERSONAL
Del personal d’aquest Consorci per a l’any 2015, que comprèn totes les places degudament classificades, reservades a funcionaris de carrera i dels llocs de treball de personal laboral, elaborada de conformitat amb allò que disposen els articles 8, 76 i 77 de 7/2007, de 12 d’abril de l’Estatuto básico del empleado público, article 90 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, article 283 Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, articles 126 i 127 del RDL 781/1986, de 18 d’abril i article 25 i següents del Decret 214/1990, de 30 de juliol.

I.- PERSONAL FUNCIONARI

DENOMINACIÓ DE LES PLACES	Nombre total	Grup	Nombre vacants	Vacants ocupades per interins
1.- HABILITACIÓ CARÀCTER NACIONAL
1.1 SOTSESCALA SECRETARIA - INTERVENCIÓ
Secretari/a – Interventor/a	1	A1/A2	1^1	0
2.- ESCALA D’ADMINISTRACIÓ GENERAL
SUBESCALA ADMINISTRATIVA Administratiu/iva	1	C1	0

II.- QUADRE DE LLOCS DE TREBALL SUBJECTES A RELACIÓ LABORAL

Dedicació completa

DENOMINACIÓ DEL LLOC	Nombre total de places	Grup assimilat	Vacants	Vacants ocupades per interins
1.- PERSONAL DE GESTIÓ
Gerent	1	A1	0
Cap de Gestió del servei	1	A2/C1	1	0
Tècnic/a auxiliar de gestió de residus	1	C1	1	0
Tècnic/a de grau mitjà	4	A2	2	1
Educador/a ambiental	1	A2	1	1

DENOMINACIÓ DEL LLOC	Nombre total	Grup	Vacants	Vacants ocupades per interins
2.-PERSONAL ADMINISTRATIU
Aux . Administratiu	2	C2	1	1

DENOMINACIÓ DEL LLOC	Nombre total	Grup	Vacants	Vacants ocupades per interins
3.- PERSONAL D’OFICIS
Encarregat	1	C1/C2	0
Oficial 1ª	3	C2	1	0
Oficial 2ª	10	E/Agrup. Prof.	6	0
Peó - recepcionista	9	E/Agrup. Prof.	8	8

III.- QUADRE DE LLOCS DE TREBALL SUBJECTES A RELACIÓ LABORAL

Dedicació parcial

DENOMINACIÓ DEL LLOC	Nombre total	Grup	Vacants	Vacants ocupades per interins
1.- PERSONAL TÈCNIC
Tècnic Superior Enginyer	1	A1	1	0

INTERVENCIONS

El gerent realitza una detallada explicació sobre les previsions de despesa i d’ingressos en base als diferents costos dels serveis. També explica i argumenta les diferències en relació al pressupost de l’any anterior, especialment pel que fa referència als dèficits del servei de deixalleries i de tractament de la FORM. En relació a la plantilla indica que és la mateixa, amb les úniques variacions derivades de dues jubilacions de personal laboral fix.

El senyor Casafont, representant de l’Ajuntament de Navàs, argumenta que, com ja ha manifestat en altres ocasions, troba incoherent que més de 4.000.000 del pressupost del Consorci, es destinin a prestar serveis mitjançant empreses externes en comptes de fer-se amb personal propi del Consorci, amb la major despesa que això comporta.
VOTACIÓ

Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per 50 vots a favor i 6 abstencions corresponents als senyors Jordi Masdeu Valverde, Aleix Solé Sellarès i Josep Casafont Cendra, representants, respectivament, de l’Ajuntament de Manresa, del Consell Comarcal del Bages, i de l’Ajuntament de Navàs.

A les 20:42, s’absenta de la sessió el senyor Josep Casafont.

2. 
   PROPOSTA D’APROVACIÓ DE LA BAIXA DE DRETS D’EXERCICIS ANTERIORS
   

Se sotmet a consideració del plenari la següent

PROPOSTA
ANTECEDENTS

1. 
   Per tenir la imatge fidel de la situació patrimonial, financera i pressupostària, cal determinar si els drets i les obligacions reconeguts procedents d’exercicis anteriors que resten pendents de pagament i cobrament responen a drets i obligacions efectivament exigibles actualment.
   

2. 
   La providència del gerent de 2 de novembre de 2015 inicia l’expedient per a l’aprovació i comptabilització, si és el cas, de baixes de drets reconeguts en exercicis anteriors, pendents de cobrament.
   

3. 
   El secretari interventor ha emès informe favorable a l’aprovació d’aquest expedient, on es fa una anàlisi individualitzada de cada operació a anul·lar.
   

FONAMENTS DE DRET

1. 
   Cal tenir en compte els articles 66 a 70 de la Llei general tributària, 59 a 62 del Reglament general de recaptació, 15 de la Llei general pressupostària i 24 de la Llei de garanties dels contribuents, en relació amb la prescripció d’ofici de drets reconeguts i liquidats.
   

2. 
   Cal tenir en compte l’article 212.4 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i l’art. 8.6 dels Estatuts del Consorci, en relació a l’òrgan competent.
   

Per tant, proposo al Consell plenari l’adopció dels següents

ACORDS
Primer.- Aprovar la baixa dels drets liquidats pendents de cobrament integrats en l’agrupació de pressupostos tancats, per un import total de 1.967,80 € el detall dels quals figura a continuació:

Operació	Aplicació	Exercici	Concepte	Tercer	Import	Motiu
120140000697	393.00	2014	Liquidació maig 2014	Ajuntament St. Feliu Sasserra	278,80 €	Es va comptabilitzar un import erroni
120140002170	461.00	2014	Subvenció compost	Diputació de Barcelona	1.689,00 €	Subvenció no concedida finalment
TOTAL					1.967,80 €

Segon.- Fer els assentaments comptables que calguin per fer efectiva la baixa dels drets indicats.

VOTACIÓ

Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per unanimitat.

2. 
   PROPOSTA D’APROVACIÓ D’ASSIGNACIONS PER ASSISTÈNCIA A LES SESSIONS DEL CONSELL PLENARI I DE LA COMISSIÓ EXECUTIVA.
   

Se sotmet a consideració del plenari la següent

PROPOSTA
L’article 75 bis de la Llei de Bases de Règim Local regula el règim de retribucions, indemnitzacions i assistències que poden percebre els membres de les entitats locals. Concretament el punt tercer del citat article estableix que únicament els membre que no tinguin dedicació exclusiva ni parcial poden percebre assistències per la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats en la quantia que determini el ple.
Cap càrrec electe membre del Consorci percep retribucions per dedicació exclusiva o parcial.

Els Estatuts del Consorci no fan cap previsió al respecte, en conseqüència, es considera aplicable als representants de les entitats locals que formen part del Consorci el règim de retribucions establert a la normativa de règim local aplicable als membres de les entitats locals. Cal tenir en compte que l’article 4.4 dels Estatuts del Consorci disposa que “El Consorci es regeix pels seus estatuts i, amb caràcter supletori, per la legislació aplicable als ens locals. Les peculiaritats del seu règim estatutari són d’aplicació prioritària i suficient i constitueixen una excepció del règim legal general dels ens locals sobre les matèries que regulen, en virtut de l’habilitació legal de l’art. 316.1 del Decret 179/95.”

Tenint en compte la preparació i dedicació que comporten assistir a les sessions del Consell plenari i la Comissió executiva del Consorci es considera convenient establir una assignació en concepte d’assistència a les reunions d’aquests òrgans col·legiats.
Considerant que, analògicament a la previsió establerta per les entitats locals, la competència per l’aprovació d’assistències als òrgans col·legiats del Consorci és del Consell Plenari.
Tenint en compte que al vigent pressupost del consorci existeix consignació adequada i suficient, concretament a l’aplicació 1623 230.00, per atendre la despesa derivada d’aquestes assignacions.
S’ACORDA:
Primer.- Establir la quantitat que seguidament s’indica a pagar als membres del Consell plenari i de la Comissió executiva per les assistències efectives a les seves sessions:
Assignació per assistència al Consell plenari: 50,00 € / sessió

Assignació per assistència a la Comissió Executiva : 100,00 € / sessió

Segon.- Aquest acord s’aplicarà des del dia de la seva aprovació.
Tercer.- Publicar aquest acord al Butlletí Oficial de la Província, al tauler d’anuncis i a la Web del Consorci.
INTERVENCIONS

El president explica que la proposta és de mantenir les mateixes assignacions que hi havia fins ara i que, si es vol, es pot renunciar a cobrar-les.

VOTACIÓ

Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per 49 vots a favor i 5 abstencions corresponents als Srs, Jordi Vall Carrillo, Jordi Masdeu Valverde i Aleix Solé Sellarès, representants, respectivament, dels Ajuntaments d’Avinyó, Manresa i del Consell Comarcal del Bages.

2. 
   PROPOSTA D’APROVACIÓ DE LA RECUPERACIÓ PARCIAL DE LA PAGA EXTRA DE DESEMBRE DE 2012 DEL PERSONAL DEL CONSORCI I DE RÈGIM DE VACANCES I DE DIES DE LLIURE DISPOSICIÓ DEL PERSONAL FUNCIONARI
   

Se sotmet a consideració del plenari la següent

PROPOSTA
El Consell plenari del Consorci, en sessió de 3 de desembre de 2012 i d’acord amb l’establert a l’article 2.1 del Reial Decret-llei 20/2012, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat i l’article 22 de la Llei 2/2012, de 29 de juny, de pressupostos generals de l’Estat va declarar com a no disponibles els imports de les diferents aplicacions pressupostàries equivalents a l’import de la paga extraordinària del mes de desembre.
El Reial Decret-Llei 10/2015, d’onze de setembre, ha establert que cada administració pública, en el seu àmbit, podrà aprovar l’abonament de les quantitats, amb els límits establerts, en concepte de recuperació de part dels imports efectivament deixats de percebre com a conseqüència de la supressió de la paga extraordinària corresponent al mes de desembre de 2012 per aplicació del Reial decret llei 20 /2012, de 13 de juliol.
Les quantitats que es podran abonar per aquest concepte, sobre l’import deixat de percebre per cada empleat, seran les equivalents a la part proporcional corresponent a 48 dies o al 26,23 per cent de la paga extraordinària, paga addicional de complement específic i pagues addicionals de mes de desembre de 2012. El referit còmput de la part de la paga extraordinària i pagues addicionals, si escau, es realitzarà d’acord amb les normes de la funció pública aplicables a cada administració i, en cas de personal laboral, a les normes laborals i convencionals vigents en el moment en que es van deixar de percebre les referides pagues.
L’aprovació d’aquestes mesures les haurà d’adoptar cada administració i estaran condicionades al fet que la seva situació econòmica financera ho faci possible.
A aquest efecte el secretari interventor ha emès, en data 15 d’octubre de 2015, un informe en què acredita el compliment dels criteris i procediments establerts a la Llei orgànica 2/2012 tant a la darrera liquidació del pressupost, corresponent a l’any 2014, com al pressupost per l’any 2015.
D’altra banda el Reial Decret-Llei 10/2015 també ha modificat la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’estatut Bàsica de l’empleat públic on, entre altres aspectes, crea:

• 
  una nova disposició addicional catorzena en la que es preveu que es puguin establir fins a dos dies addicionals de permís per assumptes particulars al complir el sisè trienni, incrementant-se, com a màxim, en un dia addicional per cada trienni complert a partir del vuitè.
  

• 
  Una nova disposició addicional quinzena en la que es preveu que es puguin establir fins un màxim de 4 dies addicionals de vacances en funció del temps de serveis prestats pel funcionaris públics.
  

La resolució de 16 de setembre de 2015, de la Secretaria d’Estat d’Administracions Públiques, modifica la resolució de 28 de desembre de 2012 per la que es dicten instruccions sobre la jornada i horaris de treball del personal al servei de l’Administració general de l’Estat i els sues organismes públics. En aquesta resolució s’estableixen, entre altres aspectes, els anys d’antiguitat necessaris que els funcionaris de l’Estat ha de tenir per poder gaudir de dies addicionals de vacances.

Per tot això proposa al Consell plenari l’adopció dels següents
ACORDS:
Primer.- Aprovar, d’acord amb el Reial Decret – Llei 10/2015, d’onze de setembre
(BOE 12 de setembre de 2015) l’abonament al personal funcionari i laboral del Consorci, al qual efectivament se li van reduir les seves retribucions, d’acord amb el Reial Decret-llei 20/2012, l’import equivalent a la part proporcional corresponent als 48 dies o, si escau, 26,23 per cent de la paga extraordinària, paga addicional de complement específic i pagues addicionals del mes de desembre de 2012. El còmput d’aquests imports de la part de la paga extraordinària i pagues addicionals, si escau, es realitzarà d’acord amb les normes de la funció pública aplicables a cada administració i, en cas del personal laboral, amb les normes laborals i convencionals vigents en el moment en què es van deixar de percebre les referides pagues.
Segon.- Autoritzar la despesa amb càrrec a les aplicacions pressupostàries corresponents a les despeses de personal del pressupost general de l’Ajuntament per l’any 2015.
Tercer.- Establir, per al personal funcionari del Consorci, dos dies addicionals de permís per assumptes particulars al complir el sisè trienni, i incrementar-los en un dia addicional per a cada trienni complert a partir del vuitè.
Quart.- Establir, per al personal funcionari del Consorci, que cada any natural les vacances retribuïdes seran de 22 dies hàbils per any complert de serveis, o dels dies que corresponguin proporcionalment si el temps de servei durant l’any ha estat menor. A aquests efectes els dissabtes es consideraran inhàbils, sens perjudici de les adaptacions que s’estableixin pels horaris especials.
En el supòsit d’haver completat els anys d’antiguitat a l’administració que s’indiquen es tindrà dret als següents dies addicionals de vacances anuals:
Quinze anys de servei: vint-i-tres dies hàbils.

Vint anys de servei: vint-i-quatre dies hàbils.

Vint-i-cinc anys de servei: vint-i-cinc dies hàbils.

Trenta o més anys de servei: Vint-i-sis dies hàbils.

Aquest dies es podran gaudir des del dia següent al de compliment dels corresponents anys de servei.
Les vacances es gaudiran, amb autorització prèvia i sempre que resulti compatible amb les necessitats del servei, dins l’any natural i fins al 31 de gener de l’any següent, en períodes mínims de 5 dies hàbils consecutius. De totes maneres, i sempre que les necessitats del servei ho permetin, dels dies de vacances se’n podran sol·licitar, de forma independent, fins a 5 dies hàbils per any natural.

VOTACIÓ

Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per unanimitat dels assistents.

2.