Научно-методический журнал спецвыпуск №1 2021

31
 
,
Первые результаты
С 1894 по 1902 г. государственным органом страхо-
вого надзора разработаны подробные формы финансо-
вой и статистической отчетности для страховых акци-
онерных обществ, правила о размещении и хранении 
денежных средств, проведена правовая экспертиза 
правил по страхованию жизни, внесены поправки в 
уставы многих обществ.
Разработаны полисные условия по новым для Рос-
сии видам страхования: страхование рабочих от не-
счастных случаев на производстве, страхование пасса-
жиров от несчастных случаев как по коллективному, так 
и по индивидуальному полису.
Совершенствуется механизм обязательного гу-
бернского и земского страхования. Для городских об-
ществ взаимного страхования разработан новый об-
разец Устава, облегчающий процесс их учреждения. 
В 1898 г. выходит закон, разрешающий земским учреж-
дениям расходовать остатки денежных средств на про-
тивопожарные меры в своей губернии, что, безусловно, 
повлияло на снижение количества пожаров, следова-
тельно, на уменьшение не только пожарных убытков, 
но и страховых платежей.
В течение 1897—1899 гг. взаимное страхование 
распространилось на местности, в которых ранее 
страхового дела не было вовсе, по причине значи-
тельной отдаленности регионов и культурной отста-
лости населения. Взаимное страхование проникло в 
Якутскую, Семипалатинскую, Семиреченскую, Акмо-
линскую и другие северные области. Введено обяза-
тельное страхование парусных судов Архангельской 
губернии. 
Принят закон о пенсионных и эмеритальных кассах 
для служащих в земских учреждениях.
В год открытия надзора, в ходе ревизии, была выяв-
лена финансовая несостоятельность страхового обще-
ства «Отечество», которое занималось страхованием 
водных транспортных средств и кладей на них на всех 
реках и морях Российской империи. В результате этого 
данное общество было закрыто и ликвидировано. Дру-
гими словами, это первый отзыв лицензии на страхова-
ние органом страхового надзора.
В 1904 г. Страховой комитет был упразднен и вме-
сто него учреждено Особое присутствие по делам 
страхования и противопожарных мер Совета по делам 
местного хозяйства. Личный состав чиновников после 
реорганизации увеличился до 37 человек, среди кото-
рых было 2 чиновника особых поручений, 13 делопро-
изводителей с помощниками и счетоводами. Ввели так-
же 8 новых должностей — инспекторов по пожарной 
части. Потребность в последних была продиктована 
неудовлетворительным устройством пожарной части 
городских и земских самоуправлений с целью вывести 
пожарное дело на должный уровень, а также способ-
ствовать снижению убытков от огня.