National Development Strategy Croatia 2030: Roadmap for a Better Future

Croatia’s main challenge with regard to state assets, including SOEs, is to develop an overarching 
public asset ownership policy.
The current framework is fragmented and there is a lack of harmonization 
of legislation across different government entities and strategic areas of interest. A well-defined ownership 
policy is needed at the highest level, clarifying the rationale for state ownership and reviewing it case-by-
case every year (based on criteria for identifying strategic SOEs, list of companies for privatization, etc.). 
Most of the real property and SOEs are under the management of line ministries and local and regional 
authorities, without clear reporting lines and uniform performance targets. Furthermore, 
o
wnership of 
many state assets is still not sorted out. The legal status of some state-owned properties is not fully clear 
nor sufficiently established and there are discrepancies in data between land registries and cadasters. This 
needs to be resolved for a proper asset management approach to be introduced. 
The judiciary and anti-corruption policies 
32.
A better, faster and modern judiciary is of paramount importance to improve the business envi-
ronment and increase trust in public institutions. 
Croatia has undertaken comprehensive reforms to 
address the key challenges of the justice system during the pre- and post-accession to the EU period. Note-
worthy progress has been made in recent years in key areas, especially concerning the reduction of the 
backlog of cases. The court system, however, continues to manifest inefficiencies by the lengthy judicial 
9
EBRD: “Economic and financial performance of SOEs: Significant room for efficiency gains” (February 2018). 

---

Croatia 2030: Roadmap for a Better Future
25 
proceedings, very significant costs of the system (with one of the largest number of judges per capita in the 
EU
10
), barriers to access to justice and predictability of legal outcomes, especially in civil and commercial 
cases. User perception and public opinion surveys show lack of trust in the justice system over the years, 
posing a continuing challenge to the justice sector.