Narzulla Jo„rayev O„zbekiston tarixi

«Viloyatda kadrlarni 
tanlash, ularni o„rganish jarayonlari xalq deputatlari, faollardan sir tutilgan. 
Kadrlarni tanlashda ularning malakasi, qat‟iyatliligi, qobiliyati emas, aksincha, 
ularni ishga tayinlashda viloyat rahbariga nisbatan shaxsiy e‟tiqodi, sadoqati 
inobatga olingan. Lavozimlarni tanish-bilishchilik, oshna-og„aynigarchilik 
asosida taqsimlashga yo„l ochilgan. Bu yo„l bilan tayinlangan rahbarlardan yurt, 
Vatan, istiqlol manfaati uchun nima kutish mumkin?»
Darhaqiqat, jamiyat hayotidagi tub burilish odamlar tafakkurida, jumladan, rahbar 
kadrlar dunyoqarashida keskin o„zgarish yasashni taqozo qiladi. Mustaqillikning 
dastlabki yillari aytish mumkinki, ana shunday fikriy o„zgarishlarni, jiddiy 
islohotlarga alohida tayyorgarlikni boshlash lozim edi. Yangi davrning yangi talablari 
asosida kadrlarni tanlash, joy-joyiga qo„yish, davlat boshqaruvi tizimini 
mustahkamlash muhim ahamiyat kasb etadi. Ma‟muriy buyruqbozlik tizimi barbod 
etilsa-da, totalitar tuzum yo„q qilingach, tabiiyki, uning illatlaridan batamom qutulib 
bo„lmaydi. Jumladan, talon-tarojlik, odamlar haqiga xiyonat qilish, qonunsizlik, 
ma‟muriyatchilik va to„rachilik illatlari yangi tuzum ma‟naviy qiyofasiga putur 
yetkazar edi. Jamiyat taraqqiyotiga to„g„anoq bo„lar edi. Shuning uchun ham 
mamlakatda mahalliy davlat hokimiyati idoralari tizimini takomillashtirishda uning 
ham shaklan, ham mazmunan o„zgartirishga jiddiy e‟tibor berildi. Eng avvalo 
islohotlarni qonun bilan mustahkamlash davlat boshqaruvi yangi tizimining huquqiy 
negizlarini yaratish borasida qator ishlarni amalga oshirdi.
Qonun ustuvorligi, boshqaruvning ham, ijtimoiy hayotning boshqa sohalarini ham 
butunlay qamrab olmog„i, jamiyat hayotining barcha qirralarida o„zini namoyon etish 
choralari ko„rildi.
Mahalliy davlat hokimiyati organlaridagi mas‟ul shaxslar kayfiyatini o„zgartirish, 
ularning ma‟naviy-ruhiy qiyofasini takomillashtirish, loqaydlik, sansalorlik, o„zi 
bo„larchilik va boqimandalik kayfiyatlarini yo„qotish zarur edi. Har bir davlat 
hokimiyati organi joylarda o„zining nufuziga, obro„-e‟tiboriga ega bo„lmog„i, u xalq 
ustidan hukmron guruh emas, aksincha xalq uchun yashayotganligi singari ijobiy 
fazilatlarini chuqurlashtirish kerak edi. Chunki ayni ana shunday fazilat butunlay 
yangi tarixiy sharoitlarda shakllanayotgan yangi davlatning, fuqarolik jamiyatining 
asosini tashkil etadi. 
Mustaqillikning dastlabki yillari turli ziddiyatlar, qarama-qarshiliklar, iqtisodiy 
tanglik, asab tarangligi davri bo„ldi. Ana shunday paytda mahalliy hokimiyat 
organlari zimmasiga nihoyatda og„ir mas‟uliyat tushdi. Aniq ish maromi, yetilib 
chiqayotgan muammolarni o„z vaqtida anglash va o„z vaqtida hal etish, kundan kunga 
yangidan yangi yuz berayotgan ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy jarayonlarni boshqarib 

---

111 
turish nihoyatda katta iste‟dodni, hozirjavoblikni taqozo etadi. Prezident I.A.Karimov 
ana shularni nazarda tutib: