Надзор за деятельностью разведывательных служб

40
Вставка 4: Рекомендованный ООН сборник примеров положительного опыта 
в сфере надзора за деятельностью разведывательных органов
В 2010 году, по результатам исследований ДКВС, специальный докладчик ООН по вопросам 
развития и защиты прав человека и основных гражданских свобод в контексте борьбы с тер
-
роризмом представил сборник примеров положительного опыта в сфере разведки и надзора 
за деятельностью разведывательных служб.
33
 
Сборник содержит тридцать пять примеров по
-
ложительного опыта, касающегося нормативно-правовой базы, надзора и ответственности, 
соблюдения прав человека и функций разведывательных служб, но мы приведем только те 
примеры, которые непосредственно касаются надзора за разведывательными службами. 
ПРИМЕР 6.
Надзор за деятельностью разведывательных служб осуществляется комплекс
-
ным механизмом, состоящим из внутренних, исполнительных, парламентских, судебных и 
специализированных надзорных институтов, сферы ответственности и полномочия которых 
основаны на публичном праве. В состав эффективной системы надзора за разведыватель
-
ным сектором должен входить по крайней мере один гражданский институт, который будет 
независимым как от самих разведывательных служб, так и от исполнительной власти. Ком
-
плексный характер надзора за разведывательным сектором и разнообразие его участников 
позволяют охватить все аспекты деятельности разведслужб. В частности, это касается соблю
-
дения требований закона; эффективности разведывательной деятельности; соотношения 
между полученным результатом и затраченными ресурсами; финансового аспекта и практи
-
ки управления разведывательным сектором. 
ПРИМЕР 7
. Надзорные органы обладают необходимыми полномочиями, ресурсами, знани
-
ями и опытом для инициирования и проведения собственных расследований. Кроме того, 
они обладают правом полного и беспрепятственного доступа к информации, должностным 
лицам и объектам, необходимым для исполнения возложенных на них обязанностей. Над
-
зорные органы вправе рассчитывать на полноценное сотрудничество с разведывательными 
службами и руководством правоохранительных структур при работе со свидетелями и полу
-
чении доступа к необходимым документам и другим материалам. 
ПРИМЕР 8
. Органы надзора предпринимают все необходимые меры для защиты секретной ин
-
формации и персональных данных, к которым они получают доступ в процессе своей деятель
-
ности. При нарушении сотрудниками надзорных органов требований о защите информации и 
персональных данных, они могут подвергаться санкциям в порядке, предусмотренном законом.