Надзор за деятельностью разведывательных служб

Вставка 4: Законодательство, обязывающее спецслужбы обнародовать 
информацию о своих базах данных (пример Канады) 
Это положение канадского законодательства является примером общего требования, касаю
-
щегося обнародования информации о базах персональных данных граждан:
«Глава государственного ведомства должен обеспечить включение в базы персональных 
данных всех находящихся в распоряжении его ведомства персональных данных, которые (а) 
использовались, используются или доступны для использования в административных целях; 
или (б) структурированы или могут быть найдены по имени и фамилии физического лица, по 
идентификационному номеру, символу или другим отличительным характеристикам, при
-
своенным данному физическому лицу. 
29 
3.3.4. Доступ к персональным данным для субъектов данных
Во многих странах законы, регулирующие вопросы защиты данных или права граждан на не
-
прикосновенность частной жизни, предусматривают, что граждане, являющиеся субъектами 
данных, имеют право получать доступ к собственным персональным данным, хранящимся в 
архивах государственных ведомств (см. Вставку 5). Помимо этого, некоторые законы о защите 
данных признают за субъектом данных право вносить изменения в собственные персональ
-
ные данные; предоставлять информацию, свидетельствующую о недостоверности некоторых 
из его персональных данных; или добиваться уничтожения этих данных. В целях защиты ин
-
тересов национальной безопасности в такие законы обязательно включаются специальные 
положения, касающиеся персональных данных, хранящихся в архивах спецслужб. Такие по
-
ложения предусматривают различные формы исключений из сфер действия законов. 
В некоторых странах спецслужбы исключаются из сферы действия законов о защите данных, 
которые просто не распространяются на данные, имеющиеся в распоряжении спецслужб. В 
таких случаях право субъекта данных [на получение доступа к собственному персонально
-
му делу] как таковое отсутствует. Подобный подход удобен своей простотой, но он противо
-

---

Надзор за деятельностью разведывательных служб. Практическое пособие
146
речит принципу прозрачности, так как исключение спецслужб из сферы действия закона 
о защите данных освобождает их от обязанности объяснять обществу, каким образом и 
насколько интересы национальной безопасности оправдывают необходимость хранения 
определенных данных. Кроме того, такой подход не позволяет осуществлять полноценный 
внешний надзор и контроль, так как ограничивает юрисдикцию, например, уполномочен
-
ного по вопросам частной информации. 
Вариантом такого подхода может быть исключение разведывательных служб только из сфе
-
ры действия законодательства о свободе информации. В таком случае законодательство о 
защите данных (в том числе, в части прав доступа для субъектов данных) продолжает дей
-
ствовать, по крайней мере, теоретически, хотя на практике положения законодательства 
часто пересматриваются применительно к каждому конкретному случаю.