На тему: Законный менеджмент

Содержание:

• 
  Введение
  
• 
  Основной раздель
  

А)Понятие и эволюция принципов менеджмента . 

Б)Состав Законы и закономерности менеджмента
и содержание общих принципов менеджмента.

• 
  Заключение
  

Список литературы






ВВЕДЕНИЕ
Существенные неотвратимые изменения в мировом экономике, включение ее в мировые экономические процес-сы настоятельно требуют от современных специалистов изу-чения мировой практики и теории менеджмента.
В настоящие время в условиях жесткой конкуренции, постоянных изменений, неопределенности внешней среды профессиональный подход к управлению является главным условием успеха организации. Перед высшей школой по-ставлена задача – научить студентов современным принци-пам, формам и методам управления. На решение этой задачи направлено изучение учебной дисциплины «Теория менедж-мента» в программе обучения специалистов высшей школы.
Единую методологическую основу разнообразных форм менеджмента создает его общая теория, содержащая функциональные категории и понятия, принципы и методы, систему функций и задач менеджмента, не зависящую от от-раслевой или функциональной специфики деятельности ор-ганизации или предприятия. Изложены история становления, сущность, основные понятия и функции современного ме-неджмента.
Проанализированы внутренняя и внешняя среда орга-низации, цикл менеджмента, стратегические и тактические планы в системе менеджмента и контроль за их исполнением. Особое внимание уделено методам принятия решений, моти-вации и делегированию полномочий, коммуникациям, управ-лению конфликтами, власти и партнерству в системе методов управления. Поэтому предлагаемое учебное пособие имеет широкий спектр применения в учебном процессе и предна-значено для студентов экономических направлений. Данное учебное пособие соответствует Государствен-ному образовательному стандарту высшего образования по направлению подготовки «Менеджмент».
Цель учебного пособия – дать возможность учащимся ознакомиться с основами менеджмента - современной наукой об организации и управлении производством. Основная цель изучения дисциплины – дать студентам основополагающие представления об организациях и об эффективном управле-нии ими. В ходе изучения обучающиеся должны освоить следующие вопросы:
- сущность управления и основные категории менедж-мента;
- структура и взаимосвязь внутренней и внешней среды организации;
- сущность принципов и методов эффективного управ-ления организациями; - процесс коммуникации и эффективность управления им;
- теоретические подходы к принятию решений;
- стратегическое планирование и реализация стратегии;
- мотивация трудовой деятельности;
- основные принципы построения организационных структур и отношений;
- поведенческие аспекты в организации: лидерство, власть, влияние, групповое взаимодействие, управление кон-фликтом; - основные принципы управления персоналом.
Данное пособие включает в себя четыре основных раз-дела, каждый из которых имеет ряд подразделов, раскрыва-ющих отдельные аспекты предложенных тем. Особенностью публикуемого издания является наличие практикующих упражнений, вкрапленных в текстовый материал, что дает возможность применять активные и интерактивные формы обучения и позволяет преодолевать традиционную форму подачи материала. Поэтому предлагаемое пособие предна-значено как для студентов, так и для преподавателей, а также практикующих менеджеров в целях повышения квалифика-ции. Кроме того, пособие содержит большой спектр нагляд-ных схем и таблиц, позволяющих значительно структуриро-вать и обобщать материал, а практические ситуации, ролевые игры, тесты для оценки личных качеств, контрольные вопро-сы необходимы студентам для самостоятельной работы и подготовки к практическим и семинарским занятиям.
Знакомство с данным курсом позволит составить доста-точно цельное представление об основных принципах и ме-тодах современного управления, его роли в обеспечении жизнедеятельности и конкурентоспособности организации и послужит формированию профессиональных компетенций, знаний и умений будущих менеджеров.




1. Законы и закономерности менеджмента закон закономерность менеджмент Менеджмент как наука и сфера деятельности человека создается, действует у развивается на основе собственных законов и принципов. Закон - категория, отражающая существенные, общие, устойчивые, повторяющиеся отношения зависимости между предметами и явлениями объективной действительности, вытекающие из их сущности. Законы менеджмента выступают как основа создания и функционирования организаций. Законы фиксируют единство и общность явлений. Законы менеджмента объективны. Их действие проявляется только в деятельности человека. Законы менеджмента не отрицают сущности и объективного характера экономических законов. Организация как совокупность людей, работающих вместе для достижения общих целей, является экономической категорией. Поэтому существует необходимость использования экономических законов, определяемая объективным характером их действия, в условиях деятельности отдельного человека или производственного коллектива. Экономическое содержание имеют также и законы менеджмента. Действие экономических законов находит свое выражение в существенных сторонах отношений менеджмента. Экономические законы проявляются при формировании механизма и методов управления, а также в результатах деятельности коллектива организации. Такое проявление является основанием для объединения экономических законов и законов менеджмента, существующего в современной литературе. Современный уровень развития менеджмента показывает, что учет экономических законов в управлении недостаточен для эффективной работы организаций. Менеджмент является специфическим видом трудовой деятельности, отношения и зависимости которого формируются под воздействием собственных законов. Всякая наука развивается на основе присущих только ей законов и закономерностей. В менеджменте как науке имеются также свои особые закономерности. Категория "закономерность" относится к той же группе категорий, что и "закон". Закономерности, как и законы, устанавливают общие, существенные и необходимые зависимости и связи между изучаемыми явлениями. Между этими категориями практически не существует различия. В теории менеджмента закономерность рассматривается как первоначальное формулирование закона в начале его теоретического осмысления и исследования. Закономерности менеджмента являются связующим звеном между экономическими законами и законами менеджмента. Такие связи являются объективной основой для использования термина "закон" в дальнейшем изложении основ менеджмента. В существующих публикациях приводится разный состав законов менеджмента. В типовой программе дисциплины "Основы менеджмента", включенной в стандарт, приводится следующий состав законов: закон соответствия систем целям; закон соответствия организации системы внешней среде; закон инерции управления; закон экономии времени; закон эластичности систем; закон постоянного совершенствования систем. В учебном пособии выделяются такие законы: специализации управления, интеграции управления, оптимального объединения, централизации и децентрализации управления, демократизации управления, экономии времени в управлении, пропорционального развития систем управления. Существуют и другие подобные своды законов. В приведенных сводах наблюдаются определенные совпадения и некоторые различия в названиях и содержании законов менеджмента. Анализ содержания указанных законов позволяет сделать следующие выводы: различия в названиях отдельных законов не указывают на различия в их содержании;
2. Отдельные законы по своему содержанию представляют закономерности и могут быть представлены частью других законов менеджмента; . ряд названных законов, по сути, являются принципами менеджмента. Законы менеджмента по своему содержанию и сущности должны отвечать следующим требованиям: Отражать общие устойчивые отношения зависимости в деятельности организации. Быть общей объективной основой, отражающей структуру и содержание менеджмента. Проявлять свое действие на все сферы управленческой деятельности, а не на отдельные ее части. Быть инвариантными к любым организациям, независимо от их вида деятельности, размера, отрасли и др. Количество законов менеджмента должно быть ограничено, в противном случае организации будут не в состоянии их соблюдать. Указанные требования имеют отношение к законам менеджмента организаций. Если мы будем рассматривать управление на уровне государства, то не все эти требования могут быть действительными, т. е. отдельные требования потеряют силу. Законы менеджмента Из всего разнообразия предлагаемых в литературе законов менеджмента вышеуказанным требованиям отвечают только некоторые. В авторской формулировке можно выделить следующие законы менеджмента: закон общности целей, закон разделения труда, закон внешнего дополнения, закон инерции, закон экономии времени. Закон общности целей. Его смысл заключается в следующем. Эффективная совместная деятельность людей в организации возможна лишь при наличии общей цели. И, напротив, отсутствие общей цели делает работу людей бессмысленной. Что лежит в основе этого закона? В качестве ответа на поставленный вопрос приведем следующие аргументы: . Здравый смысл и элементарные наблюдения действительности согласуются с тем, что люди создают организации и сознательно координируют свою деятельность только для того, чтобы достичь определенного конечного результата, т. е. общей цели. Чем сложнее цель, тем больше людей принимает участие в ее достижении. Эффективным коллективный труд будет тогда, когда полученный результат удовлетворяет потребности каждого из участников. Если полученный результат не удовлетворяет кого-либо из членов организации, то эффективность его труда снижается, или же данный человек прекращает свою работу в коллективной деятельности. Общая цель является основой создания организации. Именно цель определяет основное направление деятельности организации. Содержание общей цели определяет виды ресурсов, потребляемых организацией, а также функциональные области деятельности (средства и способы достижения цели) работников организации. Необходимость достижения общей цели при помощи коллективного труда определяет смысл существования менеджмента во всех его проявлениях. Общая цель определяет степень зависимости организации от внешней сред] как источника ресурсов и условий ее деятельности. Формируя общую цель, работники организации вынуждены учитывать возможности внешней среды в обеспечении их необходимыми ресурсами, а также характер их работы в условиях, задаваемых внешней средой. Следовательно, общая цель отражает не только желаемый результат организации, но и условия, при которых она может быть достигнута. Данный закон по своему содержанию включает предложенный в стандарте «закон соответствия систем целям». В предлагаемом названии закона просматривает некорректность. Система не может существовать без цели. Смысл ее деятельное заключается в достижении целей. Если система не соответствует цели, то она дол; на перестроится (стать другой системой) или прекратить свое существование. . Закон разделения труда. Этот закон отражает сущность менеджмента как вида деятельности человека, содержание этого закона входит такая категория, как специализация управления. Какова сущность этого закона? Цели организации достигаются коллективным трудом. В этом процессе участвует труд как субъекта, так и объекта управления. Их виды деятельности представляют собой результаты процесса разделения и специализации труда. Продуктом процесса разделения труда являются производственные (разделение физического труд и управленческие функции (разделение умственного творческого труда). Функциональное разделение труда в организации раскрывает сущность и с держание управленческой деятельности на всех уровнях менеджмента. Выделение в управлении отдельных функций - объективный процесс, порождаемый сложности производства и процессов управления организацией. Функции управления как результат разделения и специализации труда менеджера не зависят от организационных форм управления. Содержание функций управления связано с содержанием производства, определяется им и соответствует ему. Содержание самого производства всегда конкретно. Однако сущность функций управления организацией остается неизменной при различных видах производства конкретных продуктов. Функции, в которых раскрывается сущность управления, универсальны, т. е. они описывают любой процесс управления организацией. Содержание видов деятельности (специализация труда) в каждой функции конкретно и определяется содержанием производства. Функциональный вид деятельности наполняется конкретным содержанием в зависимости от специфики объекта управления. При этом сущность функции управления остается одинаков (общей) и не зависит от специфики объекта управления. В этом проявляется инвариантность и конкретность функций управления. . Функции управления - особый специализированный вид деятельности, отражающий направления осуществления целенаправленного воздействия на отношения людей в процессе производства и самого управления. В этом смысле функции управления образуют функциональные области деятельности. Именно функции, отнесенные к функциональным областям, отвечают на вопрос, кто что делает или должен делать в системе управления в процессе достижения общей цели. Функции управления являются связующей категорией с другими важными категориями науки управления. Будучи объективной основой любых процессов управления, обладая инвариантностью к любым организациям, функция проявляет свое воздействие во всей управленческой деятельности и отражает общие устойчивые отношения людей в производстве. Применение большинства категорий управления предусматривает увязку их с функциями управления. Каждая функция управления организацией отражает какой-либо конкретный вид управленческой деятельности, но в то же время они объективно взаимообусловлены единым процессом управления и поэтому должны рассматриваться во взаимосвязи. Закон внешнего дополнения. Сущность данного закона можно сформулировать следующим образом. Любая организация должна обладать потенциалом, способным компенсировать последствия, обусловленные различного рода внешними возмущениями, воздействие которых на организацию не может быть заблаговременно предусмотрено. Как понимать действие этого закона? . Внешнее дополнение следует рассматривать с двух сторон: · воздействие факторов внешней среды на деятельность организации; · воздействие вышестоящих уровней управления на нижестоящие уровни внутри самой организации. Во всякой нормально функционирующей организации внешние и внутренние воздействия находятся в определенной связи: усиление внешнего воздействия соответственно инициирует усиление меры внутреннего воздействия, и наоборот. Следовательно, развитие организации определяется соотношением и характером внешних и внутренних возмущений, которые нарушают условия нормального ее функционирования. Под воздействием возмущений организация вынуждена совершенствовать свой потенциал. Поскольку возмущения имеют постоянный характер, то и организация должна исповедовать принцип постоянного совершенствования. В силу этого организация приобретает способность сохранять свое основное качество в условиях изменяющейся внешней среды, обеспечивать собственное воспроизводство, преемственность и стабильность. . Наличие уровней управления в организации порождает свойство внешнего дополнения. Один уровень управления по отношению к другому представляет собой своеобразную внешнюю среду. В их взаимодействии всегда сохраняются факторы, в достаточной мере не описанные, а значит и не регламентированные. Однако непредугадываемые воздействия одного уровня на другой должны быть управляемыми.Делается это посредством реализации закона внешнего дополнения. Суть его заключается в том, что на всех уровнях управления организацией воздействие со стороны каждого ее уровня, кроме низшего, должно распространяться непосредственно только на объекты ниже находящегося уровня, а для прочих уровней оно сводится к определению некоторых ограничений, применяемых к деятельности подчиненных объектов. К классу воздействий внутреннего характера относятся формально не отрегулированные отношения, а также все неформальные отношения. В соответствии с данным законом организация должна обеспечивать свое сохранение в любом случае и в любом виде, т. е. организация может быть реорганизована, но не исчезнет. Роль менеджеров сводится к трем типам действий: · эффективному контролю над порядком в организации; · поддержанию эффективных, направленных на достижение целей, отношений между уровнями управления; · анализу внешней среды с целью выявления возможных для существования организации угроз и их нейтрализации, а также возможностей и их использования. Закон инерции. В соответствии с этим законом, для эффективной деятельности любой организации, подверженной воздействию разнообразной внешней среды, необходимо, чтобы информация о результатах ее собственных действий передавалась ей как часть той информации, в соответствии с которой она должна продолжать функционировать, сохраняя свои свойства. Суть этого закона в менеджменте состоит в том, что все организации обладают некоторыми общими признаками. . Инерционность организации обеспечивается составом ее элементов и способами их взаимосвязи. Организация по своей структуре представляет собой конечный набор элементов, образующих единое целое и взаимодействующих друг с другом, а также с внешней средой. Особенности, место и назначение каждого элемента определяется собственной целью (подцель общей цели) и способами разделения труда. Элементы в организации относительно автономны и неповторяемые. Относительная автономность элементов определяется их функциями. Именно функции как результат специализации труда придают элементу свойства автономности, одновременно позволяют ему взаимодействовать с несколькими другими элементами и внешней средой. Свойство взаимодействия служит признаком целостности организации и условием устойчивой целенаправленной ее жизнедеятельности. Внутреннее построение каждого элемента и организации как целого структурного образования есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия внешней среды и существующих в ней функциональных связей и информационных потоков. Обладая свойством инерционности, каждый элемент, действуя в непосредственной связи с другими элементами, обеспечивает инерционность организации в целом. . Связи, которые обеспечивают инерционность организации, образуют прямую и обратную связи. Обратная связь, несущая информацию о поведении объекта как реакции на воздействие субъекта управления и внешней среды. Она информирует менеджера о степени достижения заданного результата или о необходимости принятия дополнительных действий, если результат не достигнут. Таким образом, обратная связь обеспечивает инерционность организации. Обратная связь, синтезируя внешние и внутренние возмущения, которые стремятся вывести организацию из состояния равновесия, обеспечивает компенсацию этих возмущений при сохранении ее свойств. Отсюда следует, что с помощью обратной связи организация приобретает способность инерции. Закон инерции проявляется в деятельности организации в создании ею свойства самоорганизации. Первоосновой самоорганизации является обратная связь. Это свойство создает способность организации самоусовершенствоваться и адаптироваться к условиям внешней среды. Организации, способные к сохранению своего состояния и повышению меры своей инерции, приводят себя в соответствие с условиями внешней среды. Это происходит благодаря особому типу взаимодействия организации с внешней средой на основе обратных связей. Таким образом, действие закона инерции обеспечивает организации состояние постоянного совершенствования. Отсюда следует, что закон инерции по характеру своего воздействия на менеджмент поглощает выделяемый в литературе закон постоянного совершенствования и превращает его в принцип. Закон экономии времени. В менеджменте данный закон связан с производительностью, которая показывает меру использования времени, затраченного на получение результата. Производительность является главным источником экономического роста организации. В современных условиях деятельности организации, в составе производительности первое место занимает экономия живого труда. Следовательно, менеджмент организации должен быть сформирован таким образом, чтобы получение результатов каждым элементом требовало минимального количества времени. В концептуальном понятии производительность отражает степень реализации организацией своего потенциала. Производительность в наибольшей степени отражает экономию времени, сравнительно показывая, насколько эффективно работает организация: · как она использует ресурсы; · какова ее система управления; · насколько целесообразна ее организационная структура управления; · какова квалификация ее работников и их мотивация к труду; · какие технологии и методы работы она использует; · как организовано ее взаимодействие. Таким образом, действие закона экономии времени, трансформированного через производительность организации, будет зависеть от менеджмента, т. е. от качества рабочей силы, условий его использования, от соответствия профессиональной структуры, форм организации и мотивации труда. Безусловно, в сферу менеджмента повышения производительности должны попадать капитал, технология, методы и средства, разработка продукции, качество, а также факторы внешней среды, которые могут способствовать или препятствовать повышению производительности. Реализация требований законов менеджмента Менеджмент, в представленном данным учебником понимании, должен соответствовать требованиям объективных законов. Процесс учета требований этих законов осуществляется через понимание объективности действия законов и творческую деятельность руководства и менеджеров организации. Понимание руководством действия законов происходит в силу их объективности и независимости от желания человека. Законы, в силу своей объективности, формируют такие отношения, такие существенные внутренние зависимости между элементами организации, которые вынуждают руководителей действовать согласно требованиям законов. Познание действия законов, по сути, имеет принудительный характер. Творческая деятельность руководства организации проявляется в выявлении форм и порядка действия законов, а также в разработке и использовании механизма их реализации в практике менеджмента. Каждый закон имеет свои формы воздействия на организацию. Так, закон общности целей проявляется в необходимости определения общей цели (миссии) и формировании системы целей деятельности каждого элемента и организации в целом. Нами было раньше доказано, что без цели не может существовать организация, а менеджмент теряет всякий смысл. Закон разделения труда определяет необходимость выделения функций, функциональных областей деятельности и процессов управления. Закон внешнего дополнения вынуждает руководителей организации помнить о факторах внешней среды и реагировать на их воздействие. Этот закон диктует условия, в которых организация должна работать. Успех деятельности организации определяется не внутренними ее условиями, а тем, насколько она удачно приспособится к своему внешнему окружению. Под действием этого закона руководство организации должно вовремя распознать угрозы, возникающие со стороны внешней среды, и искать максимум выгоды от возможностей, представляемых ею. Закон инерции проявляется в отношениях, формируемых прямыми и обратными связями, а также критериями гибкости и адаптивности. Закон экономии времени проявляется, главным образом, в таких формах, как производительность труда, система норм и нормативов, использовании средств и орудий труда и др. В качестве механизма реализации законов используются производственная, технологическая, управленческая, информационная структуры организации, а также экономические рычаги ее функционирования. Конкретизация действия законов на организацию раскрывается при помощи принципов менеджмента. . Понятие и эволюция принципов менеджмента Мы не ставим перед собой цель раскрыть все существующие принципы, которые относятся к вопросам управления организациями. Но существует необходимость рассмотреть принципы, развивающие такой образ мышления, который помогает уяснить сложные ситуации, окружающие менеджера и помогающие ему понять природу стоящих перед ним сложных проблем. Одним из самых важных моментов, о которых необходимо постоянно помнить, говоря об управлении, является подчинение действий человека требованиям общих принципов. Давая определение нашему предмету, мы должны подчеркнуть, что принципы - это общая норма, правила, разделяемые и признаваемые таковыми всеми или отдельными группами людей. Управление организациями редко имеет дело с ограниченной группой принципов. Оно имеет дело с набором взаимосвязанных принципов. Понятие принципа. Если рассматривать принципы как базовое выходное понятие науки управления, то необходимо, прежде всего, ответить на вопрос, что понимается под принципом управления. В литературе известно множество определений этой категории. При этом представители разных наук ограничиваются лишь перечислением принципов и попыткой раскрытия сущности. Классификация не приводится, что не позволяет исследовать их системно, и не представляется возможным свести их в некоторую систему. Содержание принципа понимается не совсем одинаково. В основном, все авторы приходят к выводу, что принцип - это основополагающие правила, раскрывающие действия объективных законов, по которым должна строиться, функционировать и развиваться организация. Если рассматривать принципы как основополагающую категорию науки управления, то необходимо провести их классификацию. Критерием для классификации, на наш взгляд, может быть сфера влияния принципа на деятельность организации. В соответствии с данным критерием все принципы менеджмента можно разделить на общие и частные. Общие принципы закладывают основу, без которой невозможно рассматривать общую теорию управления. Частные принципы определяют правила, по которым развивается то или иное направление (элемент) науки управления. Право на существование какой-либо научной теории определяется, главным образом, ее способностью раскрыть и обосновать определенные принципы в сфере, которая является предметом ее исследования. Принципы как важная категория науки управления нуждаются в подробном рассмотрении. Управление - это наука прикладная. Поэтому она должна базироваться не только на общих законах, но и на ее собственных принципах, в которых выражается специфика науки управления. Принципы управления производны от общих законов и выражают складывающиеся отношения, в соответствии с которыми должна создаваться, строиться, функционировать и развиваться система управления. Руководствуясь приведенными соображениями, дадим общепринятое определение «принципа управления» и проведем его детальное рассмотрение. Принцип - это основа правильного понимания отношений и правил поведения человека в процессе производства и управления. Исходя из данного определения, можно сформулировать ряд требований, которые позволяют отделить общие принципы от частных. Общие принципы должны отвечать следующим требованиям: · Отражать общие положения, которые распространяются на организации различных типов и видов. · Соответствовать законам менеджмента, развития природы и общества. · Объективно отражать сущность явлений и реальных процессов управления организацией. · Быть руководящими началами, признаваемыми таковыми обществом. Необходимо понимать, что перечисленные требования относятся только к науке управления. Для других наук могут существовать иные требования. Эволюция принципов. Принципы как категория менеджмента имеет древнюю историю. В работах Ксенофонта (около 430-354 гг. до н. э.) были сделаны первые попытки сформулировать принципы управления. Впервые термин «принципы управления» ввел инженер-технолог Фредерик Тейлор, который в 1911 году опубликовал работу под названием «Принципы научного управления». Дальнейшее научное обоснование использования принципов менеджмента получило в работе Г. Эмерсона (1912 г.) под названием "Двенадцать принципов производительности" (табл. 1). Социолог Макс Вебер на основе обобщения прусского опыта управления административными организациями вывел так называемые универсальные правила, которыми, по его мнению, должны руководствоваться любые органы управления. Значительное количество публикаций, обосновывающих общие принципы управления социалистическим производством, было разработано в бывшем Советском Союзе. Нельзя сказать, что существующие публикации в значительной мере обогатили теорию управления. Только лишь по приведенным принципам Г. Эмерсона и А. Файоля можно наблюдать в одной классификации как общие, так и частные принципы, что мешает их использованию. Таблица 1. Принципы управления Г. Эмерсона 1. Точно поставленные идеалы или цели Руководитель должен формировать определенные идеалы или цели. Все цели и идеалы должны быть объединены сверху донизу. Они должны действовать в одном и том же направлении. 2. Здравый смысл Необходимо рассматривать каждый новый процесс не с ближайшей, а с высшей точки зрения, искать специальные знания и компетентный совет повсюду, где только можно их найти, поддерживать в организации сверху донизу высокую дисциплину, строить всякое дело на твердой скале справедливости. 3. Компетентная консультация Компетентная консультация должна сверху донизу пронизывать всякое предприятие, и если на деле компетентный совет не вводится в жизнь, то виною этому является недостаточность организации, отсутствие в ней какой-то необходимой единицы. 4. Дисциплина Неустойчивые организации держатся дисциплиной. И поэтому дисциплина становится важным принципом, который постоянно, энергично и неуклонно работает над осуществлением высоких норм личного и коллективного поведения. 5. Справедливое отношение к персоналу Справедливое отношение к рабочим и служащим должно быть нормализовано, оно должно составлять специальный предмет работ особой высококвалифицированной штабной группы. 6. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет Учет всех деталей, дающий в результате учет всего целого, каждой отдельной статьи за каждый день, всех статей за долгий период времени -работа не сухая и монотонная, но вдохновляющая и руководящая. 7. Диспетчеризация Выдача производственным подразделениям скоординированных календарных планов работы. Поддержание гибкости в производственном процессе. Контроль процесса выполнения календарных планов. 8. Нормы и расписания При выработке норм и расписаний человеческой работы мы должны сначала классифицировать самих людей, самих рабочих, а затем дать им такое оборудование, обставить их таким образом, чтобы они могли, не затрачивая дополнительных усилий выработать в шесть, семь, а может быть, и сто раз больше, чем теперь. Человек, желающий добиться нормализации условий, должен иметь надлежащее понятие о времени, об усилиях и себестоимости. Он должен инстинктивно чувствовать, что для каждой операции существует такое сочетание всех этих элементов, которое дает максимальные результаты. Это принцип, который громче всех взывает к индивидуальности человека, рабочего. По отношению к рабочим идеалы пассивны, пассивен здравый смысл, пассивно планирование во всех своих стадиях, но хорошее нормированное исполнение дает рабочему личную радость, дает ему все богатство активного проявления личных сил. Предприятие, лишенное стандартных писаных инструкций, неспособно к неуклонному движению вперед. Писаные инструкции дают нам возможность добиваться новых и новых успехов быстрее, чем это делают птицы и насекомые. Справедливость требует прямого отношения между вознаграждением за производительность и качеством производительности. Для того, чтобы люди работали хорошо, у них должны быть идеалы; у них должна быть надежда на высокую награду за производительность, а иначе ни чувства, ни дух, ни разум не получают никакого стимула. . Состав и содержание общих принципов менеджмента Общие принципы управления должны соответствовать, прежде всего, общему понятию управления и его составным элементам: целям, способам, средствам и воздействиям, а также правилам действий субъекта и объекта управления. Они также должны раскрывать действие основных законов менеджмента. Исходя из этой посылки, выделим ряд основополагающих принципов управления. Принцип целенаправленности. В соответствии с законом общности целей, смысл существования менеджмента заключается в необходимости достижения целей организации. Сам труд человека, работающего в организации, имеет целенаправленный характер. Тогда исходным пунктом менеджмента является необходимость постановки общей цели для группы людей, работающих совместно, или организации в целом. Целенаправленная их деятельность связана с процессом достижения целей организации. Следовательно, целенаправленность является главной чертой любой человеческой деятельности. Поэтому и управлению как специфической социально-экономической деятельности присуща целенаправленность. Из принципа целенаправленности вытекает следующее: . цели являются смыслом функционирования любой организации, а отсутствие главной цели ставит под сомнение необходимость существования организации; 2. цели организации должны соответствовать требованиям законов развития природы и общества. В противном случае организация не сможет иметь средства и способы, обеспечивающие достижение целей. Как нам известно, без средств и способов управления не существует; . цели должны отражать сущность явлений и процессов, протекающих в организации, и в этом смысле они представляют собой мощный механизм координирования совместного труда. Цели дают возможность субъекту и объекту управления (членам организации) знать, к какому результату они должны стремиться; . признавая цель организации общей, члены организации должны подчинить свои действия процессу ее достижения, т. е. деятельность их должна быть целенаправленной. Таким образом, этот основополагающий принцип определяет главное - цель функционирования организации и обуславливает наличие самого процесса управления. Принцип учета интересов. Субъект и объект управления в процессе достижения цели исполняют соответствующие роли. По определению Минцберга, роль является «набором определенных поведенческих правил, соответствующих конкретному учреждению (организации, прим. автора) или конкретной должности». Роли определены как необходимость коллективного достижения целей. Следовательно, исполнение роли человеком имеет целенаправленный характер. Однако не только необходимость достижения общей цели определяет эффективную деятельность человека в организации. Побуждением к эффективному исполнению роли субъектом и объектом служат также их потребности и интересы. Надо полагать, что люди будут ставить перед собой цели, отвечающие их потребностям и интересам. Справедливой является известная мысль К. Маркса о том, что человек, что бы он ни делал, совершает это ради какой-либо из своих потребностей. В литературе весьма многочисленны определения категории потребности. Поэтому рассмотрим определение, которое может быть использовано для обоснования принципов. Потребность - это состояние, побуждающее человека к действию с целью устранения отклонений от каких-то конкретных значений динамического равновесия в процессе обмена веществ. Нам важно уяснить саму «материальность» потребностей людей как основы их поведения. Интерес - это отношение субъекта, выступающего в той или иной роли, к ресурсам (средствам достижения цели) и условиям их присвоения в процессе удовлетворения своих потребностей. Интересы - это преломление потребностей субъекта через структуру отношений, в которых он участвует в определенных ролях. Названные категории играют чрезвычайно важную роль в управлении. Поэтому возникает необходимость в более детальном их рассмотрении. Существует много различных взглядов на потребности, побуждающие людей к действию, особенно при определении объема и содержания работы. Как известно, люди имеют множество различных потребностей. Рассмотрим кратко существующие подходы к классификации потребностей человека. Еще в III веке до н. э. древнегреческий философ Эпикур выделил из множества потребностей следующие их виды: · естественные и необходимые; · естественные, но не необходимые; · противоестественные. Все известные классификации потребностей начинаются, как правило, с перечисления естественных нужд человека независимо от того, как они называются (первичные, базовые, витальные, биологические, физиологические и т. п.). При этом подразумевается нечто, что совершенно необходимо для нормального существования человека, но чем он в данный момент не обладает. Потребность всегда была и остается переменной. Прежде всего, потребности зависят от того, к кому они относятся - к отдельному человеку или к обществу. По данному признаку их можно разделить на такие виды: . индивидуальные потребности, которые ощущает и удовлетворяет отдельный человек, например, потребность в пище для удовлетворения голода; 2. коллективные потребности - те, которые, хотя и ощущает отдельный человек, но может удовлетворить только общество, например, потребность человека жить в экологически чистом районе. По степени удовлетворения потребности можно разделить на две группы - первичные и вторичные. Психологи говорят, что человек испытывает потребность, когда он ощущает физиологически или психологически недостаток чего-либо. Хотя конкретное лицо в конкретное время может и не иметь потребности в смысле сознательного ее ощущения, однако существуют определенные потребности, которые каждый человек может испытывать. Общее у всех потребностей то, что человек стремится их удовлетворить. Первичные потребности являются по своей природе физиологическими и, как правило, врожденными. К ним можно отнести следующие потребности: · в пище; · в воде; · в воздухе (потребность дышать); · в воспроизводстве (сексуальные потребности). Вторичные потребности по природе своей психологические. Например, потребности в успехе, уважении, привязанности, власти и принадлежности к кому-либо или чему-либо. Указанные две группы потребностей имеют различные концепции. Наиболее широко используется в практике управления классификация потребностей по теории А. Маслоу, рис. 1. Рис. 1. Иерархия потребностей по теории А. Маслоу Из приведенной пирамиды видно, что люди имеют множество различных потребностей. Они могут проявляться в различное время и в различных ситуациях, действовать последовательно или совместно. По теории Маслоу, все эти потребности можно расположить в виде строгой иерархической структуры. Основание пирамиды представляют первичные потребности, включающие две их разновидности. Физиологические потребности являются необходимыми для выживания человека. Потребности в безопасности и уверенности в будущем включают потребности в защите от физических и психологических опасностей со стороны окружающего мира и уверенность в том, что физиологические потребности будут удовлетворены (страховка, поиск надежной работы с хорошей зарплатой). Вторичные потребности характеризуют поведение человека в группах, коллективах, в обществе. Они включают следующие три вида потребностей: . Социальные потребности - называемые потребностями в причастности, принадлежности к чему-либо или к кому-либо, чувство понимания окружающими, чувство социального взаимодействия, привязанности и поддержки. Потребности в уважении - потребности в самоуважении, в уважении личных достижений, компетентности, познаний, в уважении со стороны окружающих. Потребности самовыражения - потребность в реализации своих потенциальных возможностей и росте как личности. Для того, чтобы следующий, более высокий уровень иерархии потребностей начал влиять на человека, не обязательно удовлетворить потребность более низкого уровня полностью. Следовательно, иерархические уровни не являются дискретными ступенями. Например, люди обычно начинают искать свое место в некотором сообществе задолго до того, как будут обеспечены их потребности в безопасности или полностью удовлетворены их физиологические потребности. Этот пример показывает, что четкой пятиступенчатой иерархической структуры потребностей по Маслоу в практике, по-видимому, просто не существует. Данная концепция не учитывает индивидуальные отличия людей. Удовлетворить как первичные, так и вторичные потребности человек может только через определенные виды действий - работу. Когда потребность ощущается человеком, она побуждает в нем состояние устремленности. Побуждение - это ощущение недостатка в чем-либо, имеющее определенную направленность. Оно является поведенческим проявлением потребности и сконцентрировано на достижении цели. Цель в этом смысле - это нечто, что осознается как средство удовлетворения потребности. Когда человек достигает такой цели, его потребность: . удовлетворяется; 2. частично удовлетворяется; . не удовлетворяется. Поведение человека в процессе удовлетворения потребностей можно описать моделью, учитывающей взаимосвязь потребностей, интересов и целей (рис. 2). Такая модель вытекает из утверждения, что интересы - это преломление потребностей субъекта через структуру отношений, в которых он участвует для достижения определенных целей. Рис. 2. Взаимосвязь потребностей, интересов и целей Поведение человека в обществе является следствием сложного сочетания взаимодействия потребностей, интересов и целей, что наглядно демонстрирует рассмотренная модель. В соответствии с законом разделения труда специализированный труд эффективно координируется для достижения общей цели только тогда, когда полученные результаты удовлетворяют потребности конкретных людей. Принцип иерархичности. Принцип иерархичности определяет правила построения организации или отдельных ее элементов. Этот принцип характерен не только для организаций, но и для любых сложных объектов. Он рассматривает сложные и большие системы как многоступенчатые, многоуровневые, которые делят систему на элементы (уровни, ступени). В на каждом шагу можно наблюдать проявление принципа иерархичности. Н строение человека, растущее дерево, построенный дом и т. п. Принцип иерархичности вытекает из закона разделения труда. Достижение сложных целей (где недостаточно индивидуального труда) требует разделения (специализации) труда. Специализированный труд требует координации, иначе цель не будет достигнута. Необходимость в координации труда порождает иерархию управления. Кроме того, содержание общей цели неоднозначно. Для уяснения содержан требуется ее разбиение на определенное количество подцелей нижестоящего Таким образом, формирование системы взаимосвязанных целей базируется на принципе иерархичности. Принцип иерархичности определяет характер отношений, возникающих в управления между субъектами разных уровней. Таким образом, ведущая роль принципа иерархичности заключается в обозначении количества уровней разделения труда субъекта управления, а также степени самостоятельности сообразно объему работы, которую необходимо выполнить для достижения цели. Подытоживая высказанные выше соображения, отметим, что принцип иерархичности управления определяет следующие свойства организации: · в составе всякой организации каждый элемент самостоятелен, что на: выражение в его функциональном назначении и уровне иерархии; · элементы (или отдельные зависимые организации) различных уровней неделимы друг с другом, что находит отражение в соответствующем распределении между ними целей и их функциональных видов деятельности. Принцип взаимозависимости. Простого указания на то, какие переменные факторы сильнее всего влияют деятельность субъекта и объекта управления, явно недостаточно для того, чтобы определить, как организация будет достигать собственных целей. Сложность определения заключается в том, что все факторы и все элементы организации взаимосвязаны. Все эти компоненты в организации настолько связаны между собой, что нельзя рассматривать каждый из них в отдельности. Поэтому изменения, происходящие в одном из элементов, вызывают цепную реакцию в других элемента Внутренние элементы организации подвержены воздействию закона внешнего дополнения. Соблюдение этого принципа требует учета организацией влияния множества факторов внешней среды, возникающих в процессе ее деятельности по достижению целей. Внешние переменные являются факторами среды, находящимися вне организации, которые оказывают серьезное влияние на ее деятельность. Внешняя среда по разному воздействует на организацию. Различия заключаются как в глубине воздействия разнообразных изменений на организацию, так и в скорости, с которой меняете внешняя среда организации, ее внешнее окружение. В силу воздействия принципа взаимозависимости организация вынуждена создавать потенциал, способный реагировать на влияние факторов внешней среды. Процесс управления является средством, с помощью которого организация реагирует на факторы внешнего окружения и обеспечивает устойчивое ее состояние. Субъект управления определяет, какими будут цели организации, и каким образом они могут быть достигнуты, основываясь на оценке потребностей и сдерживающих факторов внешней среды. Принцип взаимозависимости проявляется в том, что функционирование и развитие организации определяется соотношением и характером внешних и внутренних возмущающих действий, которые нарушают или определяют условия нормального функционирования организации. Принцип динамического равновесия. В соответствии с законом инерции успешное функционирование организации зависит от уровня накопленного потенциала. В данном случае под потенциалом мы будем понимать способность организации успешно противостоять внешней среде, изменяя свое состояние с такой же сложностью и быстротой, как и изменения, происходящие в среде. Другими словами, потенциал организации должен находиться в динамическом равновесии с факторами внешней среды. Нарушение такого равновесия оборачивается для организации слабостью. Например, Г. Форд заявил в тот момент, когда нужно было перейти от массового производства к рыночной ориентации: «Дайте им машину любого цвета, только пусть она будет черная» - попал в ловушку своих прежних достижений, что привело к потере лидерства в автомобильной промышленности.