N. Eriashvili Second Edition t e X tb o o k юн ити u n I t y moscow • 2000

21.3. Маркетинговый механизм
управления охраной окружающей
среды
Маркетинговый механизм управления охраной окружающей 
среды основан на типологии рыночных методов. В настоящее 
время известны следующие основные труппы методов управления:
405

---

У
административное регулирование, т.е. введение соответст­
вующих нормативных стандартов и ограничений, которые 
должны соблюдать фирмы-производители, а также осуществле­
ние прямого контроля и лицензирования процессов природо­
пользования;
У
экономические стимулы, направленные на то, чтобы заин­
тересовать фирму-производителя в рациональном природополь­
зовании;
У
система платежей за загрязнение и экологических налогов;
/ распределение прав на загрязнение и компенсационные пла­
тежи.
Данные методы необходимо использовать на различных 
стадиях маркетингового процесса, воздействующего на окру­
жающую среду. Это воздействие зависит от состава первичных 
ресурсов, специфики производственного процесса и применяе­
мых природоохранных технологий, формирующих выбросы в 
окружающую среду.
Особая роль здесь отводится 
платежам
и 
налогам за загряз­
нение.
Они представляют собой косвенные рычаги воздействия 
и выражаются в установлении платы за выбросы или сбросы, за 
использование первичных ресурсов, конечную продукцию или 
технологию, причем она должна соответствовать социально- 
экономическому ущербу от загрязнения или определяться по 
какому-либо другому показателю (например, экономической 
оценке ассимиляционного потенциала природной среды). На­
логи на загрязнение и платежи предоставляют максимальную 
свободу загрязнителю в выборе стратегии сочетания степени 
очистки и платы за остаточный выброс. Если природоохранные 
издержки низки, то фирма значительно сократит выбросы, 
вместо того чтобы платить налог. Предполагается, что она мо­
жет сократить их до оптимального уровня, когда прирастающие 
затраты на добавочную очистку становятся равными ставке 
платежа.
Хотя чисто внешне по воздействию на предприятие налоги 
и платежи эквивалентны, необходимо все же провести грань 
между этими двумя инструментами. Когда мы произносим сло­
во «налог», то подразумеваем, что, во-первых, он направляется 
в бюджет, а во-вторых, нет особых причин, кроме пополнения 
казны, чтобы его вводить. Когда говорится о платеже, то уже 
сразу подразумевается, что плательщик оплачивает что-то. В 
данном случае платеж за загрязнение — это плата за право 
пользования ассимиляционным потенциалом природной среды.
406

---

Пользователь этого ресурса платит за него так же, как он пла­
тит за приобретаемое сырье, электроэнергию и т.д.