N. Eriashvili Second Edition t e X tb o o k юн ити u n I t y moscow • 2000

У
индексация уровня платы с учетом инфляции;
У
предоставление предприятиям льгот при реализации при­
родоохранных мероприятий за счет собственных средств.
При переходе к фазе реконструкции промышленности и 
других отраслей народного хозяйства будет усиливаться роль 
экономического стимулирования природоохранной деятельно­
сти. Основное содержание срочных мер по формированию эффек­
тивного механизма природопользования сводится к следующему:
S
социально-экономическая оценка природных ресурсов 
как части национального богатства России;
v' формирование федерального и территориальных кадаст­
ров природных ресурсов как основы для принятия хозяйственных 
решений по развитию и размещению производительных сил;
v' совершенствование системы платности природопользо­
вания, включая введение платы за право пользования природ­
ными ресурсами, охрану и воспроизводство природных ресур­
сов, а также штрафных платежей за сверхлимитное и нерацио­
нальное использование природных ресурсов;
У
развитие арендных и концессионных форм пользования 
природными ресурсами и объектами;
У
формирование рынка природных ресурсов;
У
перевод отраслей и организаций, осуществляющих охра­
ну и воспроизводство природных ресурсов, на самофинансиро­
вание путем создания внебюджетных федеральных и регио­
нальных фондов по охране и восстановлению отдельных видов 
природных ресурсов.
Правительство России осуществляет меры по поддержанию 
минимально необходимого уровня экологической безопасности 
и масштабов прямой природоохранной деятельности, компен­
сационных мероприятий, а также по сохранению существую­
щего технического и организационно-хозяйственного потен­
циала в данной сфере. Неотложность реализации этих мер оп­
ределяется в первую очередь сложной экологической обстанов­
кой во многих регионах страны и, кроме того, необходимостью 
выполнения обязательств, вытекающих из международных до­
говоров и конвенций по сохранению биологического разнооб­
404

---

разия, предотвращению глобального изменения климата и ис­
чезновения озонового слоя Земли, охране уникальных природ­
ных зон, включая Арктику, по снижению трансграничного за­
грязнения воздуха, охране морей от загрязнения и т.д.
Для обеспечения экологической безопасности существую­
щих производств, технологий, а также сооружений, материалов 
и веществ маркетинговая деятельность развивается по следую­
щим направлениям:
S
экономико-математическое ранжирование перечислен­
ных элементов по степени технической и экологической опас­
ности на основе теории риска;
S
разработка и внедрение автоматизированных систем кон­
троля наиболее опасных коммерческо-хозяйственных видов 
деятельности, производств, сооружений;
S
организация обязательных аварийно-страховых фондов 
на предприятиях торговли, питания, складского хозяйства.
В целях обеспечения безопасности населения и окружаю­
щей среды создаются единая государственная система контроля 
(мониторинга) радиационной обстановки на территории Рос­
сии, а также банк данных с целью обобщения, анализа и выра­
ботки рекомендаций по оздоровлению обстановки. Кроме того, 
проводятся анализы и экспертизы моделей возможных аварий­
ных ситуаций на всех действующих предприятиях и объектах 
ядерно-энергетического цикла на территории страны.
Важными элементами осуществления экологической поли­
тики являются разработка и реализация целевых государствен­
ных программ охраны окружающей среды и рационального 
природопользования. Большая часть мероприятий, намечаемых 
в рамках этих программ, будет финансироваться за счет средств 
местных бюджетов, экологических фондов, отраслевых инве­
стиционных фондов и собственных средств предприятий.