Монография тошкент "iqtisod-moliya" 2018 уук: 336. 021(575. 1) Кбк

2.7-жадвал
Жахон банкининг 2010-2018 йилларда “Doing Business” рейтингида Узбекистонда тадбиркорликка кулай ишбилармонлик мухитини яратиш буйича шарт-шароитлар даражаси⁸⁵

№	Индикаторлар	Йиллар
		DB-2010		DB-2015		DB-2016		DB-2017	DB-2018
“Doing Business” рейтинги			150		103		87	87	74
1.	Корхоналарни руйхатга олиш	92		64		42		25	11
2.	Курилишга рухсатнома бериш	142		149		151		147	135
3.	Энергия таъминотига уланиш	95		108		112		83	27
4.	Мол-мулкини руйхатга олиш	133		113		87		75	73
5.	Кредит бериш	135		105		42		44	55
6.	Миноритар инвесторлар химоялаш	119		87		88		70	62
7.	Соликка тортиш	178		117		115		138	78
8.	Халкаро савдо (тижорат)	174		158		159		165	168
9.	Шартнома мажбу- риятларини бажарилиши	44		32		32		38	39
10.	Туловга кобилият- сизликни хал килиниши	125		75		75		77	87

4. 
   жадвал маълумотлари курсатишича “Doing Business” рейтингида Узбекистонда тадбиркорликка кулай ишбилармонлик мухитини яратиш буйича шарт-шароитлар даражаси охирги саккиз йил ичида ижобий деб бахолашимиз мумкин. Агар, 2010 йилда Узбекистон рейтинги 150 уринни эгаллаган булса,
   

2016. 
      йилга келиб бу курсаткич 74 уринни ёки икки баробарга усганини куришимиз мумкин.
      

Жадвал маълумотларидан охирги уч йиллик курсаткичларни тахлил киладиган булсак, куйидаги индикаторларда усиш кузатилган: “Корхоналарни руйхатга олиш” индикатори 42-уриндан 11-уринга, “Курилишга рухсатнома бериш” 151-уриндан 135-уринга, “Энергия таъминотига уланиш” 112-уриндан

27-уринга, “Мол-мулкини руйхатга олиш” 87-уриндан 73-уринга, “Миноритар инвесторларни химоялаш” 88-уриндан 62-уринга ва “Соликка тортиш” 115-уриндан 138-уринга кутарилиб вазият яхшиланган.
Шунингдек, куйидаги индикаторларда пастлаш кузатилган: “Кредит бериш” индикатори 42-уриндан 55-уринга, “Шартномалар ижросини таъминлаш” 32-уриндан 39-уринга, “Туловга кобилиятсизликни хал килиниши” 75-уриндан 87-уринга ва “Халкаро савдо” 159-уриндан 168-уринга пастлаган.
Узбекистонда бизнесни юритиш курсаткичларини ижобий томонга узгаришини таъминлаш ва тадбиркорликка кулай ишбилармонлик мухитини яратиш буйича куйидаги чора-тадбирлар амалга оширилди. Жумладан:

1. 
   Тадбиркорликни руйхатдан утказиш
   

Тадбиркорлик субъектларини интернет тармоFи оркали давлат руйхатидан утказишнинг соддалаштирилган тартибини амалиётга жорий этиш ва “ягона дарча” тизимини янада такомиллаштириш туфайли корхонани руйхатдан утказиш буйича сезиларли усиш кайд этилди. Шу уринда республикамизда тадбиркорлик субъектларини давлат руйхатидан утказишнинг онлайн тизими жорий этилганлигини ва бунинг натижасида руйхатдан утиш жараёни аввалги икки иш куни урнига атиги 30 дакикани банд этаётганлигини алохида таъкидлаб утиш керак. Бу Узбекистоннинг корхонани руйхатдан утказиш курсаткичи буйича дунёда 11-уринга кутарилишига олиб келди ва ушбу йуналиш буйича мамлакатимиз АКШ, Япония, Франция, Германия, Италия, Испания, Дания ва бошка ривожланган давлатларни ортда колдирди.
Шунингдек, тадбиркорлик субъектларига «ягона дарча» тамойили буйича давлат хизматлари курсатиш ягона марказлари фаолиятининг самарадорлигини алохида кайд этиб утиш зарур. Уларнинг фаолияти рухсатномалар ва лицензияларни расмийлаштиришнинг ошкоралиги ва тезкорлигини таъминлаш, давлат органлари уртасида узаро хамкорликнинг электрон шаклларини жорий этиш, колаверса, бюрократик тусиклар ва ариза берувчиларнинг молиявий харажатларини сезиларли даражада кискартириш имконини бермокда. Буни

2016. 
      йилда факат «ягона дарча» марказлари оркали курсатиладиган давлат хизматлари сонининг 16 тадан 34 тагача етганлигида хам курити мумкин.
      

Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг “Узбекистон Республикаси Президентининг «Тадбиркорлик субъектларини давлат руйхатидан утказиш ва хисобга куйиш тизимини такомиллаштириш туFрисида»ги 2016 йил 28 октябрдаги ПК,-2646-сон карорини амалга ошириш чора-тадбирлари туFрисида”ги 66-сонли карорига асосан, интернет тармоFи оркали давлат руйхатидан утказганлик учун давлат божи микдорлари икки баробарга камайтирилганлиги хамда Узбекистон Республикаси Вазирлар
Махкамасининг 2017 йил 23 октябрдаги «Тадбиркорлик субъектларига факат «ягона дарча» тамойили буйича ягона марказлар оркали курсатиладиган давлат хизматлари руйхатига кушимча киритиш тугрисида»ги 864-сонли карорига мувофик, электрон ракамли имзо калитини (ЭРИ) руйхатга олиш ва сертификат бериш эндиликда факат «ягона ойна» марказлари томонидан амалга оширилиши белгилаб куйилганлиги республикамизда фаолият юритаётган тадбиркорлик субъектларига янада кулайлик яратишга хизмат килади.
Таъкидлаб утиш керакки, сунгги йилларда бизнесни ташкил этиш тартиб - таомилларини тубдан соддалаштириш буйича олиб борилаётган тизимли ислохотлар натижасида бугун Узбекистонда одамлар уз бизнесини очиш учун Швейцариядагидан - 1,8 марта, Германиядагидан - 1,9 марта, Япония ва Россиядагидан - 2 марта, Исроилдагидан - 2,2 марта, Греция ва Испаниядагидан - 2,3 марта, Х,индистондагидан - 4,7 марта, Хитойдагидан - 5,5 марта ва Бразилиядагидан - 14,5 маротаба кам вакт сарфламокда.

2. 
   курилишга рухсатнома бериш
   

Таъкидлаш жоизки, 2016 йилдан “ягона дарча” марказларида тадбиркорларни руйхатга олиш, уларнинг ер участкаларига булган хукукларини давлат руйхатидан утказиш, мухандислик-коммуникация тармокларига улаш, курилишга рухсат бериш, турар жойни нотурар жойга кайта расмийлаштириш ва бошка рухсатномаларни расмийлаштириш каби давлат хизматлари курсатилмокда.
Давлат хизматлари курсатишнинг “ягона дарча” тамойилининг жорий этилиши туфайли давлат органларига тадбиркорлик субъектларидан бошка давлат ташкилотларида мавжуд булган хужжатлар ва ахборотни, шу жумладан, солик карздорлиги ёки коммунал туловлар буйича карзларнинг мавжуд эмаслиги тугрисидаги маълумотномаларни, шунингдек, таъсис хужжатларини, лицензиялар ва рухсат берувчи тусдаги хужжатлар нусхаларини талаб килиш ман этилди.
Танлов асосида ер участкаларини ажратишнинг янги механизмининг жорий этилиши ва курилишга рухсат бериш сохасидаги конунчиликни изчил такомиллаштириб борилиши бу йуналишда хам мамлакатимиз рейтингини янада яхшилаш имконини берди (135 -урин). Амалга оширилаётган ислохотлар туфайли ер майдонларини ажратиш, курилишга рухсат бериш, кадастр хужжатларини расмийлаштириш тартиблари сезиларли даражада соддалаштирилиб, уларнинг ошкоралиги ошди. Натижада Жахон банкининг охирги хисоботида Узбекистон 2015-2016 йилларда ер бошкарув сифатини оширган дунёдаги 17 мамлакат каторига кирди.
2016 йилдан бошлаб тадбиркорлик фаолияти учун танлов асосида ер майдонлари ажратиш тартибининг амалиётга жорий этилиши туфайли курилишнинг барча боскичларида - лойиха хужжатларини тайёрлаш боскичидан то объектларни ишга туширгунча булган жараёнларда рухсатномаларни расмийлаштириш тартиблари сезиларли даражада соддалашди. Натижада ер участкаларини олиш ва курилишга рухсатномаларни расмийлаштириш учун талаб этиладиган тартиб -тамойиллар сони 23 тадан 17 тагача кискариб, бу курилишга рухсат олиш курсаткичи буйича мамлакат рейтингининг 12 п0F0нага яхшиланишига хизмат килди.

3. 
   Энергия таъминотига уланиш
   

Рейтингдаги яна бир мухим яхши курсаткич электр тармоFига уланиш йуналиши буйича кайд этилган (27-урин, 85 п0F0на юкори), бу электр энергиясини етказиб бериш баркарорлигининг усиши ва электр энергиясига булган тарифларни шакллантиришнинг очик-ошкоралиги билан боFликдир.

2016. 
      йилнинг 1 январидан бошлаб тадбиркорлик субъектларини электр тармокларига фойдаланишга тайёр холда улаш тартибининг жорий этилганлиги бу жараёнда бевосита тадбиркорлик субъектлари иштирокини талаб этадиган маъмурий тартиб-таомилларни соддалаштириш ва кискартириш имконини берди. Авваллари электр таъминоти тизимига уланиш учун тадбиркорлик субъектлари 7-10 идорага боришлари талаб этилган булса, бугунга келиб бунинг учун “ягона дарча” марказларига биргина ариза билан мурожаат килиш кифоя. К,олган кадамлар - техник шартлар тайёрлашдан то тармокка улашгача - барчаси худудий электр тармоклари корхоналарининг махсус хизматлари томонидан ариза берувчилар иштирокисиз амалга оширилади.
      

Натижада электр тармокларига уланиш курсаткичи буйича Узбекистон 56 п0F0на юкорилаб, рейтингда 27-уринни эгаллади хамда бу индикатор буйича АК,Ш, Нидерландия, Янги Зеландия, Испания, Латвия, Туркия, K,озоFистон, Канада, Исроил каби мамлакатлардан утиб кетди.

4. 
   Миноритар инвесторлар химоялаш
   

Замонавий корпоратив бошкарув усулларини жорий этиш, акциядорлар хукуклари ва ролини ошириш буйича кенг куламли ислохотлар “Миноритар инвесторларни химоялаш” курсаткичи буйича мамлакатимиз рейтингининг сезиларли даражада яхшиланишига хисса кушди (62-урин, 26 п0F0нага усиш). Акциядорлик жамиятлари туFрисидаги ахборотларнинг ошкоралик даражасини ошириш ва акциядорлик капиталига эгалик килиш тизимини янада такомиллаштириш оркали миноритар инвесторлар хукукларини кучайтиришга каратилган янги нормалар ва механизмларнинг жорий этилиши ушбу йуналишдаги рейтингнинг яхшиланишига хизмат килди.

5. 
   Солиада тортиш
   

Солик маъмуриятчилигини соддалаштириш ва тадбиркорлик субъектларига солик юкини кискартириш масалалари - мамлакатимиз рахбариятининг доимий диккат марказида. Хусусан, Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 18 июлдаги “Солик маъмуриятчилигини тубдан такомиллаштириш, соликлар ва бошка мажбурий туловларнинг йотилувчанлигини ошириш чора-тадбирлари туFрисида”ги ПФ-5116-сонли фармонига мувофик, солик маъмуриятчилиги жараёнига замонавий ахборот- коммуникация технологияларини кенг жорий этиш, солик туловчиларга, энг аввало, тадбиркорлик субъектларига туFридан-туFри мулокотсиз электрон хизмат курсатишга тулик утиш солик тизимини ислох этишнинг мухим йуналишларининг биринчиси сифатида белгиланди.
Солик хисоботларини топширишнинг тулик электрон шаклига утганлиги хамда соликларни масофадан тулаш амалиётининг кенгайиши соликка тортиш курсаткичи буйича мамлакатимиз рейтингининг сезиларли яхшиланишига сабаб булди (138-уриндан 78-уринга). “Бизнесни юритиш” жамоаси экспертлари бахоларига кура, Узбекистондаги тадбиркорлик субъектларига солик юки даражаси АКШ, Австралия, Германия, Швеция, Туркия, Хитой ва Россия каби давлатлардагидан анча пастдир.
1
140
120
100
80
60
40
20
0
23^{125 130} 116117

111. 
     ¹¹²
     

100




87


91


78 78


34 34


23 24



“1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Г
/
✓
/*// ^//^i/Z/Zf/
DB-2017 ■ DB-2018

4. 
   расм. Узбекистонни хорижий мамлакатлар ичида 2017-2018 йилдаги
   

"Бизнес юритиш” рейтинги¹⁵³
Якунда Узбекистон корхонани руйхатдан утказиш (11 -урин), электр тармокларига уланиш (27), шартномалар ижросини таъминлаш (39), кредитлаш
тизими (55), миноритар инвесторлар химояси (62), мулкни руйхатдан утказиш (73) ва соликка тортиш (78) йуналишлари буйича жахоннинг биринчи 100 мамлакати каторидан жой олди.
“Бизнесни юритиш 2018: иш уринлари яратиш учун ислохотлар” маърузаси Жахон банки гурухи йиллик нашрининг 15-сони хисобланиб, унда тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш сохасидаги тартибга солиш нормалари бахолаб борилади. Тадбиркорлик фаолияти учун кулай шароит яратиш буйича жахон рейтингини Янги Зеландия бошкармокда. Шунингдек, кучли бешликдан Сингапур, Дания, Корея Республикаси ва Гонконг (Хитой) жой олган (2.6-расм).
Халкаро микёсда катта нуфузга эга булган Жахон иктисодий форуми рейтингига кура, Узбекистон 2014-2015 йиллардаги ривожланиш якунлари ва 2016-2017-йилларда иктисодий усиш прогнозлари буйича дунёдаги энг тез ривожланаётган бешта мамлакат каторидан жой олди.

2.7-расм. МДХ давлатларининг 2017-2018 йилардаги "Бизнес юритиш” рейтинги¹⁵⁴
Агар рейтингдаги позицияларни МДХ, мамлакатларига нисбатан куриб чикадиган булсак, уринлар куйидаги тарзда жойлашди: Грузия 9 -урин, Эстония 12-урин, Литва 16-урин, Россия Федерацияси 35-урин, K,озоFистон 36- урин, Молдова 44-урин, Арманистон 47-урин, Озарбайжон 57-урин, Узбекистон 74-урин, украина 76-урин, K,ирFизистон 77-урин ва Тожикистон Республикаси 123-уринни эгаллаган.


□ DB-2017 □ DB-2018

Сунгги йилларда мамлакатимиз рахбарияти томонидан солик маъмуриятчилигини соддалаштириш ва тадбиркорлик субъектларига солик юкини кискартириш масалаларига алохида эътибор берилаётганлигини таъкидлаб утиш уринли булади. 2017 йилнинг узида солик тизимини такомиллаштиришга оид Президентимизнинг бир катор мухим фармон ва карорлари кабул килинди.

Хусусан, Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 18 июлдаги “Солик маъмурчилигини тубдан такомиллаштириш, соликлар ва бошка мажбурий туловларнинг йотилувчанлигини ошириш чоралари туFрисида”ги 5116-сонли Фармони ва жорий йил 1 августдаги “Давлат солик хизмати органлари фаолиятини янада такомиллаштириш чора -тадбирлари туFрисида”ги 3168-сонли карори давлат солик органлари фаолиятини такомиллаштириш, солик маъмуриятчилиги жараёнига замонавий ахборот-коммуникация технологияларини кенг жорий этиш, солик туловчиларга, энг аввало, тадбиркорлик субъектларига туFридан-туFри мулокотсиз электрон хизматлар курсатишни таъминлашда алохида ахамиятга эга булди.
Амалга оширилаётган тизимли ишлар натижасида республикамизда тадбиркорлик субъектлари томонидан солик хисоботларини топширишнинг тулик электрон шаклига утилди. Соликларни масофадан тулаш амалиётининг кенгайиши соликка тортиш курсаткичи буйича мамлакатимиз рейтингининг сезиларли яхшиланишига олиб келди ва Узбекистон бу борада курсаткич буйича 138-уриндан 78-уринга кутарилди.