Moliya va moliyaviy texnologiyalar

8-bob. Xaridlar tartib-taomillari jarayonini tashkil qilish
63. O‘zbekiston Respublikasi (O‘zbekiston Respublikasi Hukumati) nomidan yoki O‘zbekiston Respublikasi Davlat kafolati ostida jalb qilingan, XMI/XHMT mablag‘lari hisobidan moliyalashtirilayotgan loyihalar doirasida, xaridlar tartib-taomillarini tashkil qilish sohasida huquqiy munosabatlar, XMI/XHMTga ma’qul kelgan xaridlar bo‘yicha yo‘riqnomalar bilan, ular yo‘qligida ― moliyaviy bitimlarning shartlari hamda xaridlar rejasi bilan tartibga solinadi.
64. Mahalliy korxonalar to‘g‘ridan to‘g‘ri to‘lovlarni amalga oshirish nazarda tutilgan, XMI/XHMT ishtirokidagi loyihalar doirasida tuzilgan kontraktlar bo‘yicha xorijiy valyutani olish huquqiga ega.
65. XMI/XHMTning moliyalashtirish miqdori va manbalari mavjudligi haqida tasdiqnomalar bo‘lganida xaridlar o‘sha hajmgagina e’lon qilinishi mumkin (muzokaralarning imzolangan memorandumlari yoki bayonnomalari, xorijiy kreditorlar bilan kredit bitimlari, xorijiy qarzlar (kreditlar) ajratilayotgani yoki XMI/XHMT bilan loyiha dastlabki tartibda ishlab chiqilgani to‘g‘risida xabarnomalar va boshqalar).
Agarda XMI/XHMT tartib-taomillarida moliyaviy bitimni imzolashdan oldin xaridlar tartib-taomillarini tashkil qilish nazarda tutilgan bo‘lsa, loyiha tashabbuskori mazkur Nizomda belgilangan tartib asosida Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi bilan kelishilgan hamda xaridlar rejasi tasdiqlangandan keyin loyiha tashabbuskori xarid tartib-taomillarini boshlashi mumkin.
66. Xaridlar tartib-taomillariga rioya etilishini ta’minlash, xaridlar qatnashchilarining buyurtmalari (takliflarini) tartibga solish va xolis baholashda belgilangan mezonlarga muvofiq, loyiha tashabbuskori rahbari (ijro agentligi) loyiha ofisi rahbari bilan kelishilgan holda xarid tartib-taomillarini amalga oshiruvchi doimiy ishchi organi hisoblanayotgan hamda a’zolar soni toq sondan iborat (kamida 7 nafar) xarid komissiyasi tasdiqlanadi.
Xarid komissiyasi tarkibiga Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi hamda O‘zbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi vakillari bilan birga:
loyiha tashabbuskori (ijro agentligi);
Agentlik;
O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi;
O‘zbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi;
Monopoliyaga qarshi kurashish qo‘mitasi vakillari kiritiladi.
Agar xaridlar tartib-taomillari doirasida qurilish ishlarini olib borish nazarda tutilmagan bo‘lsa, xarid komissiyasi tarkibida O‘zbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi vakilining ishtiroki talab etilmaydi, uning o‘rniga TITK vakili qatnashadi.
Loyiha tashabbuskori (ijro agentligi) vakillari soni xarid komissiyaning umumiy tarkibida 30 foizdan oshmasligi lozim.
Xarid komissiyasi loyiha tashabbuskori (ijro agentligi) rahbari tomonidan boshqariladi.
Xarid komissiyasi a’zolari, loyiha tashabbuskorlari, LAOG xodimlari va vakolatli organlar bilan bir qatorda amalga oshirilayotgan xarid tartib-taomillarining sifati va xolisligi uchun shaxsan javob beradilar.
67. Xarid komissiyasi:
XMI/XHMT roziligi olinganidan keyin (agarda moliya bitimi shartlari, qo‘llanmalar va talablarda shunday rozilik olish ko‘rsatilgan bo‘lsa) besh ish kunidan oshmagan muddatga xarid hujjatlari, shu jumladan xarid tartib-taomillarida ishtirok etish uchun taklifnoma yoki xaridlar to‘g‘risida e’lon matnlarini kelishib oladi;
XMI/XHMT xaridlar bo‘yicha qo‘llanmalarga muvofiq, xaridlar qatnashchilarining buyurtmalar (takliflar) berish va rasmiylashtirish talablarini belgilaydi;
LAOG tomonidan amalga oshirilgan dastlabki malakaviy tanlab olish (agarda xarid hujjatlari shartlarida ushbu ko‘rsatilgan bo‘lsa) natijalarini tasdiqlaydi;
XMI/XHMT xaridlar bo‘yicha qo‘llanmalar (tartib-taomillari va/yoki shartlariga) muvofiq hamda xarid hujjatlarida ularni ko‘rsatib, konvertlarni ochish, ko‘rib chiqish va baholash tartib-taomillari hamda maxfiylikka rioya qilgan holda ularni saqlash tartibini belgilaydi;
savdolar qatnashchilarining buyurtmalari (takliflari) qabul qilish va ko‘rib chiqish muddatlarini belgilaydi;
buyurtma (takliflarni)ni qabul qilish va muddatlarini uzaytirish bo‘yicha qaror qabul qiladi;
xarid tartib-taomillari amalga oshirilgan yoki amalga oshirilmagan deb topish haqida yoki obyektiv sabablar asosida besh ish kunidan oshmagan muddatda yangi tender (retender) e’lon qilish to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi;
xarid tartib-taomillari talablariga muvofiq XMI/XHMT amalga oshirilgan deb topilganida kontraktlarni tuzish muddatlarini belgilaydi.
68. Xarid tartib-taomillarini tashkil qilish maqsadida loyiha tashabbuskori (ijro agentligi):
XMI/XHMT bilan kelishilgan xaridlar rejasini amalga oshirish bo‘yicha kerakli qarorlar va tashkiliy chora-tadbirlar qabul qilinishini ta’minlaydi;
tender takliflarini baholash, texnik vazifalar, spetsifikatsiyalar va zarur xarid hujjatlari to‘plamini tayyorlash uchun jalb etilayotgan ekspertlar va konsultantlar bilan shartnomalar tuzadi;
tovarlar (ishlar, xizmatlar)ni xarid qilishga tayyorgarlik ko‘rish va amalga oshirish bilan bog‘liq xarajatlarni sarflaydi;
xarid komissiyasiga buyurtmalar (takliflarni) taqdim qilish muddatlarini uzaytirish bo‘yicha takliflar kiritadi.
Loyiha tashabbuskori (ijro agentligi) boshqa funksiyalarni ham amalga oshirish, shuningdek qonunchilikka muvofiq hamda imzolangan shartnomalar asosida majburiyatlarga ega bo‘lishi mumkin.
69. LAOG yoki Agentlik (tegishli loyihalar bo‘yicha) xarid tartib-taomillarini tashkil qilish uchun mas’ul organ (keyingi o‘rinlarda ― ishchi organ) hisoblanadi. Agar loyihani amalga oshirish doirasida LAOG tuzish nazarda tutilmagan bo‘lsa, unda loyiha tashabbuskori tomonidan tayinlangan konsalting kompaniyasi yoki u tomonidan tashkil etilgan mas’ul guruh ishchi organ vazifasini bajaradi.
70. Ishchi organ loyiha tashabbuskori (ijro agentligi) bilan kelishib:
xarid hujjatlarini ishlab chiqadi, rasmiylashtiradi va kelishib oladi, dastlabki malakaviy tanlab olishni tashkil qiladi hamda XMI/XHMT qoidalari va tartib-taomillariga muvofiq kelib tushayotgan buyurtmalar (takliflarning) ekspert bahosini amalga oshiradi;
xaridlar sanasini e’lon qilishdan yoki ishtirok etish to‘g‘risida taklifnomani yuborishdan yetti kun oldin xarid komissiyasi ko‘rib chiqishi uchun xarid hujjatlarini yuboradi;
xarid komissiyasi a’zolariga xarid tartib-taomillari bilan bog‘liq maxfiy hujjatlar yuborilishini ta’minlaydi;
xarid komissiyasi bayonnomasi (qarori) tasdiqlangani va XMI/XHMT tomonidan ma’qullanganidan keyin xarid tartib-taomillari g‘oliblari bilan muzokaralar o‘tkazadi;
ommaviy axborot vositalarida e’lonlar joylashtiradi va/yoki taklifnomalar yuborilishini amalga oshiradi;
jalb etilayotgan ekspertlar va konsultantlar faoliyatini muvofiqlashtiradi;
agar xarid tender hujjatlarida ko‘rsatilgan bo‘lsa, tender oldidan uchrashuvlar tashkil qiladi;
belgilangan tartibda xarid ishtirokchisining maqbul taklifini shakllantiradi hamda xarid shartlarini tushuntirish maqsadida yozishmalar olib boradi;
o‘tkazilgan xarid tartib-taomillarining natijalariga ko‘ra xarid qatnashchilaridan kelib tushayotgan e’tirozlar va shikoyatlarga javob qaytaradi;
da’vogarlarni xarid (tender) hujjatlari bilan tanishtiradi;
xarid tartib-taomillari ishtirokchilaridan arizalar va buyurtmalar (takliflar) qabul qiladi, ularning hisobga olinishi, saqlanishi va maxfiyligini ta’minlaydi;
xarid komissiyasi yig‘ilishlari bayonnomalarini rasmiylashtiradi;
xarid tartib-taomillari amalga oshgan yoki amalga oshmagan deb e’tirof etish yoki yangi tender (retenderni) e’lon qilish to‘g‘risidagi qarorni xarid komissiyasiga tasdiqlash hamda XMI/XHMTga ma’qullash uchun kiritadi;
xarid qatnashchilaridan buyurtmalar (takliflarni) o‘rganish, baholash hamda solishtirish uchun taqdim etilgan buyurtmalar (takliflar) bo‘yicha so‘rovnomalar yuboradi va yozma ravishda qo‘shimcha axborot hamda tushuntirishlar oladi.
71. Xarid tartib-taomillari boshlangan sanasi etib maxsus portallarda hamda ommaviy axborot vositalarida e’lonning rasman chop etilgan yoki XMI/XHMT tartib-taomillariga muvofiq xarid qatnashchisiga pochta orqali, telefaks yoki boshqa shaklda rasman xabar (taklifnoma) yuborilgan sana hisoblanadi.
72. Ishchi organ kelib tushgan buyurtmalar/takliflar asosida ishtirokchilarni dastlabki malakaviy tanlab olish uchun materiallarni yig‘adi va tizimlashtiradi.
73. Xarid komissiyasi va\yoki XMI/XHMT xarid jarayonida ishtirok etishni rad qilish to‘g‘risidagi qarorni qabul qiladi, ushbu qaror haqida ishchi organ xarid qatnashchilarini yozma ravishda xabardor qiladi.
74. Barcha hujjatlar ularni qabul qilish sanasi va vaqti qabul qiluvchi va topshiruvchining imzolari bilan ro‘yxatga olish daftarida qayd qilinadi. Ro‘yxatga olish daftari tikilgan, raqamlangan va ishchi organ muhri bilan tasdiqlangan bo‘lishi lozim.
75. Ro‘yxatga olish daftari quyidagilarni o‘z ichiga olishi lozim:
tartib raqami;
ro‘yxatga olinayotgan hujjat nomi va uning asosiy ma’lumotlari bilan;
taqdim etilgan hujjatlar soni (muhrlangan paketlar);
hujjatlarni topshirish-qabul qilish sanasi va vaqti;
hujjatni imzo bilan topshiruvchi vakolatli shaxs to‘g‘risida ma’lumotlar, shu jumladan uning lavozimi yoki hujjatni yetkazib beruvchi kuryerlik xizmati nomlanishi va ro‘yxat raqami;
hujjatni imzo bilan qabul qiluvchi vakolatli shaxs to‘g‘risida ma’lumotlar, shu jumladan uning lavozimi yoki hujjat kanselyariyada qabul qilingan ro‘yxat raqami
76. Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi va/yoki O‘zbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi vakillari ishtirok etishi sharti bilan XMI/XHMT tartib-taomillariga muvofiq hamda xarid hujjatlarida belgilangan muddatlarda buyurtmalar (takliflarni) ochishda, xarid komissiyasi yig‘ilishini o‘tkazish uchun kvorum bo‘lishi talab etilmaydi.
77. Xarid komissiyasi tomonidan barcha kelib tushgan takliflar rad etilganida, ishchi organ rad etish sabablarini tahlil qiladi va takroriy xarid takroriy tartib-taomillari oldidan xarid hujjatlariga tegishli tuzatishlar kiritadi.
78. Xaridlarda ishtirok etish to‘g‘risida taklif belgilangan tartibda e’lon qilinganida hamda malakaviy mezonlar sababsiz cheklanmagan holda, xaridlar tartib-taomillarining natijalari bo‘yicha bitta taklif kelib tushganida, ular XMI/XHMT tartib-taomillariga muvofiq haqiqiy deb topilishi mumkin.
79. Xaridlarning natijasi va baholanishi hisobotlari XMI/XHMT uchun maqbul shaklda tuziladi va xarid komissiyasi qarori bilan tasdiqlanadi.
80. Baholash natijalari rasman e’lon qilinmagunga qadar, buyurtmalar (takliflarni) ko‘rib chiqish va baholash to‘g‘risidagi ma’lumotlar baholash tartib-taomillariga rasman aloqasi bo‘lmagan shaxslar hamda xaridlar ishtirokchilariga ma’lum qilinmaydi.
Xarid komissiyasi a’zolari va jalb etilgan ekspertlar, loyiha tashabbuskori (ijro agentligi), LAOG ma’lumotlar oshkor etilmasligi uchun javobgar hisoblanadilar.
81. Xarid komissiyasi yig‘ilishlari va qabul qilgan qarorlari bayonnomalar bilan rasmiylashtiriladi, bayonnomalar xarid komissiyasining hozir bo‘lgan a’zolari tomonidan imzolanadi hamda xarid komissiyasi raisi tomonidan yig‘ilish o‘tkazilgan sanadan boshlab o‘n kundan kechiktirmasdan tasdiqlanadi.
Bayonnomani imzolashdan oldin baholash natijalari bo‘yicha hisobot XMI/XHMT tomonidan ma’qullangan bo‘lishi kerak.
Ishchi organ bayonnoma tasdiqlangan sanadan boshlab uch ish kunidan kechiktirmasdan XMI/XHMT qoidalari va tartib-taomillariga muvofiq, bayonnoma nusxasini ma’qullash yoki ma’lumot uchun XMI/XHMTga yuboradi.
82. XMI/XHMT va xarid komissiyasi bilan kelishilganida, buyurtmalar (takliflarni) baholash natijalari kontrakt tuzilganidan keyin uch kun ichida ishchi organ tomonidan maxsus portallarda hamda ommaviy axborot vositalarida e’lon qilinadi
83. O‘tkazilgan xaridlar tartib-taomillari natijalari bo‘yicha tuzilgan kontraktlar, shuningdek, ularga tuzatishlar va qo‘shimchalar imzolangan kundan boshlab yoki kontraktlarda ko‘rsatilgan boshqa shartlar bajarilganida, jumladan ekspertizani o‘tkazmasdan, keyinchalik monitoring qilish maqsadida Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligida hisobga olinadigan XMI/XHMT talablariga zid bo‘lmaganida kuchga kiradi.
84. Tuzilgan kontraktlarni hisobga olish maqsadida loyiha tashabbuskori (ijro agentligi) kontrakt tuzilgan sanadan boshlab ikki hafta muddat ichida Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligiga quyidagi hujjatlarni taqdim qiladi:
mazkur Nizomning 5-ilovasida ko‘rsatilgan shaklda ariza;
tuzilgan kontraktning asl nusxasi;
tuzilgan kontraktning nusxasi (belgilangan tartibda raqamlangan va tikilgan);
O‘zbekiston Respublikasi qonunchiligiga muvofiqligi nuqtai nazaridan loyiha tashabbuskori yuridik xizmatining kontrakt bo‘yicha huquqiy xulosasi;
agar bu XMI/XHMT tartib-taomillarida nazarda tutilgan bo‘lsa, XMI/XHMT tomonidan baholash natijalari bo‘yicha hisobotning ma’qullanganligi;
tomonlarning kontrakt tuzishga vakolatini tasdiqlovchi hujjat nusxasi (ustav, ishonchnoma va boshqalar);
xarid komissiyasi a’zolari tomonidan imzolangan va xarid komissiyasi raisi tomonidan tasdiqlangan baholash natijalari bo‘yicha bayonnomaning nusxasi;
amalga oshirilayotgan loyihaning xususiyatlarini inobatga olib, Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi so‘rovnomasiga muvofiq boshqa har qanday hujjat yoki ma’lumotlar.
Tuzilgan kontrakt bir necha tilda rasmiylashtirilganida, Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligiga barcha tillarda rasmiylashtirilgan kontraktlarning asl nusxalari va boshqa nusxalari taqdim etiladi.
85. Kontraktlarga qo‘shimcha bitimlar qo‘shimcha xarid tartib-taomillarini amalga oshirmasdan, Agentlik bilan kelishilgan holda hamda XMI/XHMT roziligi bilan quyidagi hollarda tuziladi
kontrakt shartlarida nazarda tutilgan o‘zgartirishlar kiritish;
ishlar hajmi va/yoki kontrakt qiymati tuzilgan kontrakt umumiy hajmi va/yoki umumiy qiymatining 15 foizidan oshmagan miqdorda o‘zgarganda.
Shuningdek, qo‘shimcha bitim ham kelgusida ekspertizadan o‘tkazmasdan monitoring o‘tkazish maqsadlarida Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligida hisobga olinadi.
86. Tuzilgan qo‘shimcha bitimni hisobga olish uchun loyiha tashabbuskori (ijro agentligi) qo‘shimcha bitim imzolangan sanadan boshlab ikki hafta muddat ichida, Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligiga quyidagi hujjatlarni taqdim etadi:
mazkur Nizomning 6-ilovasida ko‘rsatilgan shaklda ariza;
tuzilgan qo‘shimcha bitimning asl nusxasi;
tuzilgan qo‘shimcha bitimning nusxasi (belgilangan tartibda raqamlangan va tikilgan);
qo‘shimcha bitim bo‘yicha O‘zbekiston Respublikasi qonunchiligiga muvofiqligi nuqtai nazaridan loyiha tashabbuskori yuridik xizmatining huquqiy xulosasi;
agar bu XMI/XHMT tartib-taomillarida nazarda tutilgan bo‘lsa, XMI/XHMT tomonidan qo‘shimcha bitim tuzilishining ma’qullanganligi;
tomonlarning qo‘shimcha bitim tuzishga vakolatini tasdiqlovchi hujjat nusxasi (ustav, ishonchnoma va boshqalar);

Agentlik bilan qo‘shimcha bitim imzolashni kelishilganligi;

amalga oshirilayotgan loyihaning xususiyatlarini inobatga olib, Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi so‘rovnomasiga muvofiq boshqa har qanday hujjat yoki ma’lumotlarni.
Tuzilgan qo‘shimcha bitim bir necha tilda rasmiylashtirilganida, Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligiga barcha tillarda rasmiylashtirilgan qo‘shimcha bitimning asl va boshqa nusxalari taqdim etiladi.
87. Mazkur Nizom bilan nazarda tutilgan xarid tartib-taomillari XMI/XHMT grant mablag‘lari ishtirokida amalga oshirilayotgan loyihalar doirasidagi xaridlarga nisbatan joriy etiladi.
Mazkur Nizom bilan nazarda tutilgan xaridlar tartib-taomillari XMI/XHMT mablag‘larini qayta moliyalashtirayotgan tijorat banklari va boshqa moliyaviy tashkilotlar tomonidan benefitsiar tanlaydigan loyihalar doirasidagi xaridlarga qo‘llanilmaydi.