Модел is lm

разделить эти причины и иметь возможность оценить правильность
принимаемых мер, используют бюджет полной занятости. Он показывает,
какими были бы дефицит или излишек государственного бюджета, если бы
экономика функционировала в условиях полной занятости. Рост дефицита
или сокращение излишка бюджета полной занятости свидетельствуют о
проведении стимулирующей фискальной политики, направленной на
расширение совокупного спроса. Наоборот, сокращение дефицита или
увеличение излишка бюджета полной занятости являются результатом
реализации сдерживающей фискальной политики, цель которой - сокращение
совокупного спроса.
Рис.12. Изменение шкал и снижение максимальной ставки налога на
доходы физических лиц.
Инструментарий фискальной политики включает: манипуляцию
различными видами налогов и налоговых ставок, кроме того, трансфертные
платежи и другие виды государственных расходов. Важнейшим
комплексным инструментом и показателем эффективности фискальной
политики является государственный бюджет, объединяющий налоги и
расходы в единый механизм.
Средством достижения целей фискальной политики является
бюджетно-налоговый механизм, который включает совокупность различных
35

организационно-правовых форм и методов, используемых государством для

реализации стабилизационной политики, а также ее институциональное
оформление.
Одним из главных инструментов фискальной политики является
изменения в налогообложении. Налоги – это платежи, которые в
обязательном порядке уплачивают в доход государства юридические и
физические лица (предприятия, организации, граждане). Как правило, эти
выплаты не только обязательны, но и безвозмездны и принудительны.
Налоги необходимы, так как государство с их помощью воздействует на
многие экономические и социальные процессы. Они помогают поощрять
либо подавлять определенные виды деятельности, направлять развитие тех
или иных отраслей и регионов, регулировать количество денег и денежное
обращение,
воздействовать
на
инвестиционную
активность
предпринимателей, функционирование рынка ценных бумаг, равновесие
между совокупным спросом и совокупным предложением. И хотя налоги в
большей степени вызывают возмущение, чем одобрение, без них ни
современное общество, ни государство существовать не могут.
Рис. 13. Налоги по доходам в Республики Узбекистан на 2014год¹²
В данной таблице показаны налоги по доходам физических лиц на
2014 год. Размер налога зависит от размера дохода. Если заработная плата,
составляет до пяти минимальной заработной платы (96250сум мин. разм. опл.
труда) то 7,5% от дохода и в зависимости от роста дохода до 10 минимальной
заработной платы 16% от дохода и от десятикратного размера минимальной
заработной платы 22%.
Различные инструменты по-разному воздействуют на экономику.
Государственные закупки, образуют один из компонентов совокупных
расходов, а, следовательно, и спроса. Как и частные расходы,
государственные закупки увеличивают уровень совокупных расходов.
Помимо государственных закупок имеется еще один вид госрасходов. А
именно - трансфертные платежи. Они не включаются в ВНП, однако, они
входят и учитываются в личном доходе и располагаемом доходе. Объем
12 Официальный сайт Налогового Комитета Республики Узбекистан www.soliq.uz
36

частного потребления скорее зависит не от национального, а от

располагаемого дохода. Трансфертные платежи косвенно влияют на
потребительский спрос, увеличивая располагаемый доход домохозяйств.
Инструментом отрицательного воздействия на совокупные расходы являются
налоги. Любые налоги означают уменьшение размеров располагаемого
дохода. Уменьшение располагаемого дохода в свою очередь ведет к
сокращению не только потребительских расходов, но и сбережений.
Правительства в зависимости от экономических условий и этапа
развития национальной экономики выбирают формы бюджетно-налогового
воздействия, которые подразделяются на прямые и косвенные.
Прямая форма регулирования предполагает использование в основном
инструментов бюджетного регулирования, среди которых - субсидии,
субвенции, дотации отдельным предприятиям и отраслям, регионам; целевые
кредиты; государственные закупки товаров и услуг; государственные
инвестиции.
Косвенная форма регулирования основывается на сочетании
бюджетных и налоговых регуляторов, с помощью которых государство
может воздействовать на финансовые возможности производителей, размеры
платежеспособного
спроса,
инвестиции,
расходы
предприятий,
инфляционные процессы, бюджетный дефицит, государственный долг и др.
Среди косвенных форм регулирования - налоги и налоговые льготы, взносы в
фонды социального страхования, государственные займы и др.
37