3-§. Atrof-tabiiy muhitni ekologik-huquqiy muhofaza qilishda
xalqaro tashkilotlar va konferensiyalarning faoliyati
hamda ahamiyati
Inson hayot faoliyati uchun qulay ekologik shart-sharoit yaratish,
odamlarning hayotiy manfaatlari – salomatligini ta’minlash, barqaror
211
ekologik vaziyatni vujudga keltirish bugungi kunning eng dolzarb
vazifalaridan biridir. Keyingi yillarda respublikamizda atrof-muhitni
muhofaza qilish yuzasidan juda ko‘p tadbirlar amalga oshirildi. Ayniqsa,
davlatimiz mustaqillikka erishgandan keyin respublika huqumati atrof-
muhitni muhofaza qilish, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish, bu
borada xorijiy davlatlar, tashkilotlar, uyushmalar bilan mustahkam aloqa
o‘rnatish, ular bilan uzviy hamkorlikni kuchaytirish masalalariga alohida
ahamiyat berib kelmoqda.
Hozirgi paytda atrof-muhitning xilma-xil muammoli jihatlari bilan
shug‘ullanuvchi bir qancha xalqaro (hukumatlararo va nohukumat)
tashkilotlar mavjud.
Nohukumat tashkilotlar orasida 1948-yilda tashkil etilgan tabiat va
tabiiy boyliklarni muhofaza qilish xalqaro Ittifoqi (MSOP) markaziy
o‘rinni egallaydi. Unga davlatlar, milliy va xalqaro tashkilotlar hamda
assotsiatsiyalar a’zo bo‘lishi mumkin. Ittifoq hukumatlar, milliy va
xalqaro tashkilotlar o‘rtasidagi hamkorlikda ko‘maklashish uchun tuzil-
gan. Shuningdek, u atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy boyliklarni
saqlash masalalari bilan shug‘ullanuvchi ayrim shaxslar o‘rtasidagi
hamkorlikka ham ko‘maklashadi. Shu maqsadda MSOP milliy va
xalqaro tadbirlar o‘tkazadi, bu sohadagi eng yangi milliy va texnika
yutuqlarini yoyadi, maorifni rivojlantirib, tabiatni muhofaza qilish
g‘oyalarini targ‘ib qiladi. MSOP tabiatni muhofaza qilish bo‘yicha xal-
qaro konvensiyalar va bitimlarni ishlab chiqishga alohida e’tibor beradi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti davlatlar va xalqaro tashkilotlarning
tabiatni qo‘riqlash sohasidagi faoliyatini muvofiqlashtirishda asosiy rol
o‘ynaydi. Atrof-muhitni muhofaza qilish masalalari BMTning Bosh
organlari: Bosh Assambleya, Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengash, shuningdek,
mintaqaviy iqtisodiy komissiyalar, YUNKTAD, YUNIDO, PROONning
muttasil diqqat markazida turadi.
1972-yil Stokgolmda BMTning insonni qurshab turgan muhit
muammolari bo‘yicha o‘tkazgan konferensiyasi alohida ahamiyatga ega
bo‘ldi. Uning qarorlari va rezolyutsiyasiga binoan BMT doirasida yangi
maxsus organ – BMTning atrof-muhit programmasi (YUNEP) tashkil
etildi. YUNEP o‘zining yuridik tabiatiga ko‘ra BMTning yordamchi
organlari qatoriga kiradi. Ayni paytda u g‘oyat katta avtonomiyadan
foydalandi va xalqaro tashkilotning bir qator belgilariga ega bo‘ldi.
YUNEP atrof-muhitni muhofaza qilish to‘g‘risidagi xalqaro huquq
normalarini rivojlantirishga ko‘p e’tibor bermoqda. Programma universal
va mintaqaviy konvensiyalar hamda bitimlar ishlab chiqilishiga
212
ko‘maklashmoqda. Uning tashabbusi bilan mintaqaviy dengiz – O‘rta
yer, Qizil dengizlar, shuningdek Fors qo‘ltig‘i va boshqalarda dengiz
muhitini muhofaza qilishga qaratilgan dastur amalga oshirila boshlandi.
Bu tegishli xalqaro bitimlarning ishlab chiqilishini ko‘zda tutadi.
YUNEP BMTning YUNESKO, XST, FAO, IMKO, XMT, BDT, IKAO,
shuningdek, MAGATE singari ixtisoslashgan tashkilotlarning tabiatni
qo‘riqlashga qaratilgan tadbirlarini moliyaviy jihatdan qo‘llab-
quvvatlaydi va muvofiqlashtiradi.
1993-2010-yillarda Orol muammollariga bag‘ishlanib respublika-
mizda bir qator kengashlar, seminarlar, konferensiyalar va shu kabi
boshqa anjumanlar o‘tkazildi. Yevropada xavfsizlik va hamkorlik
tashkiloti (YEHHT)ning Toshkent-Urganch shaharlarida bo‘lib o‘tgan
«Atrof-muhitni tiklash»ga bag‘ishlangan xalqaro seminarida esa Marka-
ziy Osiyoda atrof-muhitni tiklash bo‘yicha quriladigan tadbirlar va unda
jahon hamjamiyatlarining ishtiroki muhokama qilindi. Shuningdek,
1996-yilda Orol dengizi havzasida barqaror ekologik rivojlanishni
ta’minlash bo‘yicha YEHHTning xalqaro seminari o‘tkazildi.
Tabiatni muhofaza qilish davlat qo‘mitasi va uning ilmiy tekshirish
institutlari Norvegiya mamlakati mutaxassislari bilan hamkorlik qilib
tayyorlagan «O‘zbekiston Respublikasida ekologik axborot tizimi»
loyihasini nashr ettirgani ham katta ahamiyatga ega bo‘ldi. Shuningdek,
xalqaro rivojlanish bo‘yicha Yaponiya agentligi bilan hamkorlikda Orol
mintaqasidagi oltita shaharga toza ichimlik suvi yetkazib berishning
texnik-iqtisodiy asoslari loyihasi ishlab chiqildi. Shveysariya hukumati-
ning moliyaviy nazoratga ixtisoslashgan davlat inspeksiyasining
laboratoriyalari asbob-uskunalar, kimyoviy reaktivlar bilan ta’minlandi.
Ayni paytda Jahon banki homiyligida O‘zbekiston Respublikasining
tabiatni muhofaza qilish va ekologik vaziyatni yaxshilash bo‘yicha milliy
harakat rejasi ishlab chiqilmoqda.
Hozirgi paytda tog‘ muammolariga qiziqish keskin oshdi va bunga
oid konferensiyalar, seminarlar o‘tkazish, monografiyalar, ilmiy ishlar,
fotoalbomlar nashr etish ancha ko‘paydi. Dunyoning qator mamlakatlari,
ayniqsa Yevropa mamlakatlari (Italiya, Fransiya, Shveysariya, Avstriya,
Lyuksemburg va boshqalar), AQSh, Xitoy, Rossiya, Nepal, Pokiston,
Peru, Qirg‘iziston va boshqalar XTYga katta qiziqish bilan qarab, muhim
tadbirlar majmuasini amalga oshirmoqdalar.
Eng avvalo Qirg‘iziston Respublikasi Prezidentining tashabbusi
bilan 2002-yilning XTY deb e’lon qilinishi ko‘p mamlakatlarda, birinchi
navbatda MDHda, shu jumladan Markaziy Osiyoda turli tog‘ dasturlari
213
va loyihalarini ishlab chiqishni sezilarli darajada kuchaytirdi.
Qirg‘iziston tog‘ rayonlarini rivojlantirish Milliy markazi, Xalqaro Tog‘
instituti tashkil etildi, tog‘ rayonlarini barqaror rivojlantirish bo‘yicha bir
nechta dasturlar tavsiya qilindi. Shu jumladan, tog‘ qishloqlari tarmoq-
larini modelli rivojlantirish asosida tog‘larda yashash barqarorligini
oshirish dasturida ijtimoiy sheriklik asosida mahalliy tog‘ resurslaridan
foydalanishning qator yangi konsepsiyalarini amalga oshirish rejalash-
tirilgan. Shuningdek, 1997-yil Qozog‘istonda Markaziy Osiyo arid
(qurg‘oq) tog‘larini tadqiq etish bo‘yicha Xalqaro markaz tashkil etildi.
Rossiya davlati tashabbusi bilan MDH olimlari hamkorligiga asoslangan
«Tog‘ ekologiyasi va barqaror rivojlanish» dasturi ishlab chiqilmoqda.
Markaziy Osiyo mamlakatlarining XTY o‘tkazishga tayyorgarlik
ko‘rish va tog‘larni o‘rganish sohasidagi ilmiy tadqiqotlarni muvofiq-
lashtirish (koordinatsiyalash) masalalariga bag‘ishlangan va 1998-yil
may oyida Bishkekda o‘tkazilgan «Markaziy Osiyo tog‘lari: muammo-
lar, tajriba, istiqbollar» mavzusidagi xalqaro ilmiy seminari muhim
ahamiyatga ega bo‘ldi. Qirg‘iziston Milliy Fanlar akademiyasi va
Qirg‘iziston Xalqaro universiteti tomonidan tashkil etilgan ushbu
seminarda Qozog‘iston, Qirg‘iziston, O‘zbekiston, Tojikiston, Turkma-
niston delegatsiyalariga respublikalar Fanlar akademiyalarining prezi-
dentlari va vitse-prezidentlari boshchilik qildilar. Unda Markaziy Osiyo
tog‘ hududlarini barqaror rivojlantirish strategiyasi va ilmiy tadqiqotlarni
faollashtirish, resurslardan ratsional foydalanish va tog‘ muhitini
muhofaza qilish bo‘yicha kompleks dasturlar, loyihalar, huquqiy norma-
lar va qonunlar qabul qilishda hamkorlik qilish masalalari muhokama
qilindi va tegishli qarorlar qabul qilindi. 1999-yil 10-13-mayda
Bishkekda «Markaziy Osiyo tog‘lari: regional aspekt» mavzusida ikkin-
chi xalqaro seminar o‘tkazilib, unda Markaziy Osiyo davlatlari ilmiy-
tadqiqot salohiyatini aniqlash, Markaziy Osiyo Tog‘ axborot tarmog‘i
(MOTAT) doirasida hamkorlik qilish dasturi konsepsiyasi, MOTATni
tashkil etish masalalari muhokama qilindi. Seminar ishida O‘zbekiston
delegatsiyasi qator tavsiya va takliflar berdi. Seminarda Markaziy Osiyo
regional tog‘ axborot tarmog‘i markazini tashkil etish va uning shtab-
kvartirasini Bishkek shahrida joylashtirish to‘g‘risida qaror qabul qilindi,
markaz faoliyatining ustuvor yo‘nalishlari belgilandi.
XTY munosabati bilan 1999-yil 28-30-sentabrda Dushanbe shahrida
«Markaziy Osiyo tog‘ regionlari. Barqaror rivojlanish muammolari»
mavzusida xalqaro konferensiya bo‘lib o‘tdi. Konferensiya ishida O‘zbe-
kiston delegatsiyasi faol ishtirok etdi. Konferensiyada tog‘ regionlarining
214
asosiy muammolari – barqaror rivojlanishga erishish yo‘llari, tog‘larda
inson ehtiyojlari rivoji va xavfsizlik, texnologik to‘siqlar va rivojlanish,
tog‘ ayollari ehtiyojlari va tog‘ regionlari kelajagi va boshqalar muhokama
qilindi. Konferensiya yakunida ikki muhim hujjat – anjuman qarori va
Markaziy Osiyo davlatlari boshliqlariga murojaat qabul qilindi. Murojaatda
Xalqaro Tog‘ yilini o‘tkazish uchun Markaziy Osiyo qo‘mitasini tuzish va
2001-yilda tog‘ regionlarini barqaror rivojlantirishning davlatlararo
hamkorligi masalalariga bag‘ishlangan xalqaro hukumatlararo konferensiya
o‘tkazish taklif etildi. Unda MDH mamlakatlari Fanlar aademiyalari xal-
qaro assotsiatsiyasi (Moskva) doirasida Tog‘ dasturini bajarish tashabbusi
qo‘llab-quvvatlandi. Markaziy Osiyo mamlakatlarida tog‘ regionlari rivoj-
lanishi bo‘yicha mutaxassislar va tadbirkor-menedjer mutaxassislar
tayyorlaydigan (Xorog shahrida tashkil etilayotgan Xalqaro universitetga
o‘xshash) institutlar va markazlar barpo etish tavsiya etildi.
1998-yil iyun oyida Daniyaning Orxus shahrida atrof-muhit muhofa-
zasiga bag‘ishlab o‘tkazilgan to‘rtinchi xalqaro konferensiyada O‘zbekis-
ton Respublikasi vakillari ham ishtirok etdi. Konferensiya ishida atrof-
muhitning transport vositalari bilan ifloslanishini va issiqlik elektr-
stansiyalarining chiqindilarini kamaytirish, qishloq xo‘jaligida turli zaharli
o‘g‘itlar ishlatilishiga barham berish kabi qator masalalar ko‘rildi va
O‘zbekiston Respublikasida ham xuddi shu yo‘nalishda ishlar olib borila-
yotgani konferensiya qatnashchilariga ma’lum qilindi. Konferensiyada
yangi mustaqil davlatlar ehtiyojlariga e’tiborni qaratish, ayniqsa Markaziy
Osiyodagi davlatlarga donorlik yordamini kuchaytirish, uning samarali
yo‘llarini izlab topishga qaror qilindi.
Xulosa qilib aytganda, atrof-muhit muhofazasi va ekologik vaziyatni
yaxshilash barcha davlatlar, xalqaro hamjamiyatlar, nohukumat uyushma-
lar bilan hamkorlikni keng yo‘lga qo‘yish orqaligina barqaror iqtisodiy
rivojlanish, tabiat resurslaridan samarali foydalanish, ekologik tanglikni
bartaraf etish va atrof-muhitni muhofaza qilish imkoniyatiga ega bo‘lamiz.
Do'stlaringiz bilan baham: |