47
3.2. Особенности теории и практики управления в рабовладельческом обществе
Во втором отделе «Обязанности надзирателей» характеризу-
ются обязанности многочисленных надзирателей в промышлен-
ности, торговле, сельском хозяйстве,
военном деле, а также над-
зирателя за слонами, надзирателя за установлением мер и весов,
надзирателя за податями и пошлинами, представлены сведения
об испытаниях чиновников, обязанностях градоначальника и дей-
ствиях различных государственных агентов.
В случаях голода государь должен оказывать помощь снабжени-
ем зерном и пищей, переселять голодающих в другую местность или
же прибегать к помощи друзей (из соседних государств). Кроме того,
он может производить отчуждения и изъятия излишков (у богачей).
Хранитель казны должен сделать помещение для казначей-
ства, торговые помещения, склады, помещение для сырья, арсена-
лы и тюрьмы. Надзиратель за пошлинами должен строить здание
таможни у главных ворот города с фасадом на восток или на север
и ставить перед ним соответствующий знак. Сборщики пошлин,
в количестве четырех или пяти человек, должны записывать при-
езжающих с товарами торговцев: кто они, откуда, сколько у них
товара и где ими получен опознавательный штемпель на товар.
Товар, вредный для государства, и тот, который не приносит поль-
зы, должен быть уничтожен. Тот же, который является особенно
полезным, следует объявлять беспошлинным, равно как и семена
редких (полезных) растений. Надзиратель за земледелием обязан
производить в соответствующие сроки
все сельскохозяйственные
работы, обеспечивать земледельцев необходимыми орудиями тру-
да. В этом разделе содержится также информация о количестве
осадков в различных районах, предпочтительных видах сельско-
хозяйственных культур в зависимости от почв и влаги, сроках их
посадки, сбора урожая и его сохранения, удобрения полей и т. п.
В третьем отделе «О судопроизводстве» рассматриваются дела,
связанные большей частью с вопросами хозяйственной деятельно-
сти: заключение сделок, в том числе имущественных, финансовых,
трудовых, а также соблюдение взаимных обязательств, включая
нанимателей и
работников, дела, связанные с браком, разделом
имущества, исполнением договоров и взысканием долгов и т. д.
Четвертый отдел «Об устранении препятствий (на пути к обще-
ственному порядку)» посвящен вопросам уголовного права, а так-
же мерам по предупреждению стихийных бедствий и оказанию