Менеджмента

Кооперативная система
Принятие решений
Формальная организация
Неформальная 
организация
Стимулирование
Индиви
-
дуальное 
решение
Организа
-
ционное 
решение
•
Открытая система
•
Общая цель
•
Возможность 
коммуникации
•
Желание участия
Взаимо
-
связь 
участников
Взаимо
-
действие 
участников
Матери
-
альные 
мотивы
Моральные
мотивы
Невозмож
-
ность деле
-
гирования
Возмож
-
ность деле
-
гирования
Свобода действий
Тип поведения
Баланс
Снизу 
вверх
Сверху 
вниз
Иници
-
ативное
Вклад
Возна
-
граждение
Условия восприятия решения
•
Ясность решения
•
Соответствие решения 
целям организации
•
Соответствие решения 
интересам выполняющего
•
Возможность реализации
•
Стихийное
•
Расширение
•
Инициатива
•
Разъединение
Теория организации
Рис. 10.1.
Теория к
оопера
тивной сист
емы Ч. Барнар
да
Совер
-
шенная 
организа
-
ция
– госу
-
дарство
Несовершен
-
ная органи
-
зация
– хо
-
зяйственная 
единица
Источники формирования

---

406
Глава 10. Школа человеческих отношений
Объективный аспект власти аналогичен общепринятому, в со-
ответствии с которым в рамках формальной организации ин-
струкции издаются в форме приказов, подкрепленных угрозой 
применения определенных санкций в случае невыполнения. При-
менение санкций в рамках формальной организации служит уси-
лению легитимности власти.
Субъективный аспект дополняется элементами выбора, интер-
претации и неопределенности в оценке ситуации. Выполнение 
приказов при этом связывается неформальной организацией. 
В отличие от предшествовавших трактовок власти, у Ч. Бар-
нарда источником организационной власти являются не люди, об-
ладающие властью, т. е. не те, кто отдает приказы, а те, кто либо 
принимает, либо отвергает их. Таким образом, подчиненный сам 
решает, будет ли он исполнять приказ. Ч. Барнард выделил четы-
ре условия исполнения приказа. Подчиненные соглашаются с вла-
стью и исполняют приказ, в случае если они: 
• понимают смысл приказа; 
• считают, что приказ не противоречит их личным интересам;
• полагают, что приказ соответствует интересам организации;
• обладают умственными и физическими способностями, доста-
точными для выполнения приказа. 
Для объяснения механизма функционирования власти в органи-
зации Ч. Барнард ввел понятие «зона безразличия». Ширина этой 
зоны зависит от степени, в которой вознаграждение превышает 
трудности и жертвы со стороны работника в процессе выполнения 
работы. В некоторых ситуациях, при которых исполнение прика-
за служит, скорее, интересам неких третьих лиц, на исполнителя, 
не связывающего с исполнением приказа личных выгод, с их сторо-
ны может оказываться определенное социальное давление. Однако, 
как правило, опытный руководитель не будет отдавать таких при-
казов, которые могут быть отвергнуты исполнителями.
Если выполняются названные четыре условия, суть приказов 
остается для подчиненных относительно безразличной. При этом 
люди часто выполняют приказы только потому, что они не желают 
принимать на себя ответственность, связанную с другим решением, 
и предпочитают «делегировать эту ответственность начальству». 
Ч. Барнард проводил различие между властью, обусловленной 
«положением», и властью, обусловленной «силой личности». Пер-
вый тип власти – официальная, или должностная власть. В этом 

---

407
10.4. Теория организации Ч. Барнарда
случае распоряжение принимается постольку, поскольку руково-
дитель наделен властью, независимо от его личных способностей. 
Второй тип власти – власть лидерства. При ней подчиненный вы-
полняет распоряжение потому, что уважает руководителя и дове-
ряет ему в силу его личных качеств. В процессе выполнения задач 
организации лидер способен «внушить» людям чувство «подчи-
ненности». Таким образом, по мнению Ч. Барнарда, основным 
качеством лидера является умение добиваться принятия его тре-
бований ведомыми им людьми. Более того, «лояльность» к органи-
зации оказывается основным условием совместных действий всех 
ее членов
371
. Соединение официальной власти и власти лидерства 
максимально расширяет зону безразличия. Однако Ч. Барнард 
подчеркивал, что признание власти за индивидуумом возможно 
только в свободном обществе.