Менеджмента

Глава 8. Административная школа менеджмента
6. В административных делах нет ничего абсолютного, все 
принципы работы администрации являются гибкими. Искусство 
администрирования состоит в правильном их применении с уче-
том многообразных обстоятельств. 
В предисловии к работе «Общее и промышленное управление» 
А. Файоль настаивает на универсальной значимости менеджмента 
для любого предприятия, большого или малого, применимости ме-
неджмента во всех сферах деятельности: политической, торговой, 
общественной, религиозной и любой другой. Учение об админи-
стрировании представляет, таким образом, совокупность принци-
пов, правил и приемов, имеющих целью облегчение управления 
предприятиями всех типов. 
Функции управления. По мнению А. Файоля, каким бы ни 
было предприятие – простым или сложным, небольшим или круп-
ным, – в нём всегда встречается шесть групп операций, или суще-
ственных функций
250
:
1. Технические операции (производство, выделка и обработка). 
2. Коммерческие операции (покупка, продажа и обмен). 
3. Финансовые операции (привлечение средств и распоряже- 
ние ими). 
4. Страховые операции (страхование и охрана имущества и лиц). 
5. Учетные операции (бухгалтерия, калькуляция, учет, статисти-
ка и т. д.). 
6. Административные операции (предвидение, организация, рас-
порядительство, координирование и контроль). 
А. Файоль подчеркивает, что эти существенные функции на-
ходятся в тесной зависимости друг от друга. Например, техниче-
ская функция не может осуществляться без наличия сырья, без 
возможности сбыта, без капитала, без страховых мероприятий 
и без предвидения.
Основное внимание в первой главе работы «Общее и промыш-
ленное управление» А. Файоль уделяет рассмотрению шестой, ад-
министративной функции, поскольку, по его мнению, ни одна из 
250 
Файоль А. Общее и промышленное управление // Управление – это на-
ука и искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. Москва : Республика,
1992. С. 9–12.

---

269
8.1. Административная теория А. Файоля
пяти предыдущих функций не включает задачу выработки общей 
программы работы предприятия, подбора его рабочего состава,
координирования усилий, гармонизации действий. Администра-
тивные операции образуют особую функцию, которая обычно обо-
значается именем управления. Таким образом, А. Файоль пред-
лагает следу ющее определение управления: