Mavzu: Jismoniy tarbiya va sportga oid chiqarilgan qonun va xujjatlarning amaliy ahamiyati. Reja: Kirish

6. Hududlarda jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirishning hozirgi holati.
Xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va O`zbekiston resbuplikasining xalqaro shartnomalari va federatsiya sub'ekti mintaqa FKiS huquqiy tizimining ajralmas qismi hisoblanadi. Agar federatsiyaning ta'sis sub'ektining xalqaro shartnomasida federatsiya ta'sis sub'ektining qonun hujjatlarida nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.
"FKiS to'g'risida"gi qonun odamlarning zarur va etarli darajada jismoniy rivojlanishi va kamolotiga erishishga, jismoniy tarbiya jarayonida va natijasida hayotiy, zarur va sog'lom bilimlarni, harakat qobiliyatlarini va jismoniy tarbiya, sport va sog'lom odamning asosiy ko'nikmalarini egallashga qaratilgan. turmush tarzi.
Qonunning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:
- fuqarolarning jismoniy tarbiya va sport bilan shug'ullanish huquqini ta'minlash va himoya qilish;
- jismoniy tarbiya tizimining faoliyati va rivojlanishining huquqiy kafolatlarini yaratish;
- jismoniy va yuridik shaxslarning jismoniy tarbiya va sport sohasidagi huquqlari, burch va majburiyatlarini belgilash;
- jismoniy tarbiya tizimida va jismoniy tarbiya harakatida vujudga keladigan va amalga oshirilayotgan munosabatlarni huquqiy tartibga solish.
Qonun loyihasini ishlab chiqishda quyidagi tamoyillarga amal qilinadi:
1. Qonunning davlat va xususiy huquqqa muvofiqligi. Hududiy qonun ijodkorligi sub'ektining o'zi tomonidan qabul qilingan oliy vakolatli normativ-huquqiy hujjatlar va amaldagi hujjatlarning asosiy qoidalarini hisobga olgan holda, tarmoq qonunining vertikal va gorizontal harakatining izchilligi va bir xilligiga rioya qilish.
2. Mustahkamlik, O`zbekiston resbuplikasi huquqiy makonining birligi va yaxlitligiga rioya qilish, O`zbekiston resbuplikasi va federatsiya sub'ekti qonunchiligiga muvofiq faoliyat yurituvchi asosiy qoidalar, standartlar va amalga oshirish texnologiyalarini tan olish.
3. Huquqiy tartibga solish darajasi va shaklining huquqni qo'llash ob'ektiga muvofiqligi.
4. Qonun va me’yoriy hujjatlarning asosliligi va undan mantiqiy kelib chiqadigan ijtimoiy munosabatlar rivojlanishining real tendentsiyalariga, shuningdek, jamiyat resurslariga muvofiqligi.
5. Fuqarolarning zarur tirikchilikni olish uchun dastlabki imkoniyatlarning tengligi "prezumpsiyasi", jismoniy tarbiya, sport va dam olish xizmatlarining hajmi va tarkibi uchun minimal ijtimoiy standart va boshqalar.
Mintaqaviy vakillik organining (respublika parlamenti, viloyat dumasi va boshqalar) jismoniy tarbiya va sport sohasidagi vakolatiga quyidagilar kiradi:
- federatsiya sub'ektining jismoniy tarbiya va sport sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlarini qabul qilish;
- viloyat byudjeti to'g'risidagi qonun doirasida FKiS xarajatlarini tasdiqlash;
- viloyatning jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish davlat dasturlarini tasdiqlash;
- faoliyati jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirishga qaratilgan tashkilotlarga soliq va boshqa imtiyozlar berish va boshqalar.
O`zbekiston resbuplikasining ta'sis sub'ektlarining jismoniy tarbiya va sport sohasidagi hududiy organlarining vakolatlariga quyidagilar kiradi:
- federatsiya sub'ekti hududida jismoniy tarbiya va sport sohasidagi siyosatni shakllantirish va amalga oshirish;
- federatsiya sub'ektining (mintaqalar va boshqalarning) jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish sohasidagi davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish;
- federatsiya sub'ektining Konstitutsiyasi yoki Ustaviga muvofiq jismoniy tarbiya va sport sohasidagi qonun hujjatlarini amalga oshirish;
-jismoniy tarbiya va sport sohasida normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish;
- jismoniy tarbiya va sport sohasida minimal ijtimoiy standartlarni ishlab chiqish;
- federal va mintaqaviy (federatsiya sub'ekti) byudjetlari hisobidan jismoniy tarbiyani rivojlantirish va sog'lom turmush tarzini shakllantirish, sportni rivojlantirish, jismoniy tarbiya tizimini takomillashtirish bo'yicha federal dasturlarni amalga oshirishda ishtirok etish; ;
- hududda jismoniy tarbiya va sport sohasidagi ehtiyojlarni qondiradigan mahsulot va xizmatlar ishlab chiqarishni rivojlantirishga ko‘maklashish;
- viloyat sport-sport majmuasi mutaxassislarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimini tashkil etish;
- jismoniy tarbiya va sportga oid ilmiy, o‘quv va ommabop adabiyotlarni axborot bilan ta’minlash, nashr etishni tashkil etish.
FKiSni boshqarish sohasidagi federatsiya sub`ektining ijro etuvchi hokimiyat organlari ham mustaqil ravishda, ham jamoat birlashmalari bilan birgalikda hududda FKiSni rivojlantirishni amalga oshiradilar.
Aholining sport ko‘zoynaklariga bo‘lgan ehtiyojini va professional sport faoliyati mavjudligini hisobga olgan holda tegishli qaror bilan viloyatda yuqori toifali sportchilarni tayyorlash bo‘yicha ixtisoslashtirilgan tashkilotlar tashkil etilishi mumkin. Ularning maqomi, faoliyati shartlari va tartibi ta’sis hujjatlari bilan belgilanadi.
Yuqori toifali sportchilarni tayyorlash uchun ixtisoslashtirilgan tashkilotlar tijorat va notijorat bo'lishi mumkin. Yuqori toifali sportchilarni tayyorlash bo‘yicha ixtisoslashtirilgan tashkilotlarning muassislari (hammuassislari) quyidagilarga haqli:
- FKiSning davlat boshqaruvi organlari;
– mahalliy va xorijiy korxonalar, muassasalar va tashkilotlar, ularning birlashmalari va boshqa birlashmalari; FKiSning federal fondi, FKiSning mintaqaviy fondi, tegishli mahalliy fondlar, mahalliy va xorijiy davlat va xususiy fondlar;
- belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tgan jismoniy tarbiya va sport tashkilotlari va birlashmalari;
- jismoniy shaxslar.
Biz Tyumen viloyati hududiy qonunining ko'pgina moddalarini o'rganib chiqdik. O`zbekiston resbuplikasining ushbu ta'sis sub'ektining "Jismoniy tarbiya va sport to'g'risida" gi qonunida jismoniy tarbiya va sportni moliyaviy va moddiy qo'llab-quvvatlashni qonunchilikda belgilovchi qoidalarga e'tibor qaratiladi. Shunday qilib, San'atda. 3 "Tyumen viloyati davlat organlarining jismoniy tarbiya va sport sohasidagi vakolatlari" (4-bet) "Jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish jamg'armasi" ni shakllantirishga ishora qiladi. Art. 8-moddaning 1-bandi: "Muassasalar, tashkilotlar, korxonalar va ularning birlashmalari ma'muriyati xodimlarga jismoniy tarbiya, shu jumladan ish kuni davomida reabilitatsiya va kasbiy-amaliy mashg'ulotlar, mehnatdan keyingi tiklanish huquqidan foydalanishlari uchun shart-sharoitlarni yaratishi shart. , profilaktika mashg'ulotlari, sport va ommaviy ishlar,
Shu moddaning keyingi bandida esa “har qanday tashkiliy-huquqiy shakldagi korxonalar, tashkilotlar, muassasalar, agar ular viloyat aholisi o‘rtasida ommaviy sport ishlarini moliyalashtirish, shu jumladan nogironlarni reabilitatsiya qilish bo‘yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirish uchun mablag‘ jo‘natish sharti bilan kafolatlanadi. jismoniy tarbiya va sport orqali, amalda o‘tkazilgan mablag‘lar doirasida viloyat budjetiga tushgan to‘lovlar bo‘yicha daromad solig‘ining haqiqiy summalarini to‘lashdan ozod etiladi (agar Jismoniy tarbiya va sport qo‘mitasining xulosasi bo‘lsa). viloyat hokimligi tomonidan har bir soliq to‘lovchi uchun viloyatda jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirishga qo‘shgan hissasi to‘g‘risida) soliq qonunchiligi asosida.
Viloyat qonun chiqaruvchilari mehnatkashlar jismoniy tarbiyasini rivojlantirishni rag‘batlantirish bo‘yicha mavjud jahon tajribasini konstruktiv ravishda qabul qilib, “Jismoniy tarbiya va sport bilan muntazam shug‘ullanuvchi, sog‘lom turmush tarzini olib boradigan shaxslar jismoniy tarbiya va sport bilan muntazam shug‘ullanuvchi shaxslarning jismoniy tarbiya va sport bilan shug‘ullanish huquqiga egadirlar” (8-modda, 3-bandi). muassasalar, tashkilotlar, korxonalar va ularning birlashmalari ma'muriyati va rahbarlari tomonidan jamoa va mehnat shartnomasida (shartnomasida) aks ettirilishi mumkin bo'lgan moddiy va ma'naviy rag'batlantirish.
Tyumen viloyatida jismoniy tarbiya va sportni moliyalashtirish shartlarini belgilovchi pozitsiyalar har tomonlama tasdiqlangan. 1-bandda, san'at. Jismoniy tarbiya va sportni moliyalashtirish manbalari federal va mintaqaviy byudjetlar, mahalliy byudjetlar, muassasalar, tashkilotlar, korxonalar va ularning birlashmalari, shu jumladan jismoniy tarbiya, sog'liqni saqlash va sport jamoat birlashmalarining badallari, shuningdek mablag'lardir. sport tadbirlarini, sport lotereyalarini reklama qilish va teleko'rsatuvlarni ko'rsatish huquqini sotishdan, davlat sug'urta jamg'armalaridan, tashkilotlar va fuqarolarning xayriya xayriyalaridan hamda boshqa tushumlardan.
Xulosa
Rossiyada 2020 yilgacha jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirishning federal strategiyasini ishlab chiqish zarur. “Sibir va Uzoq Sharqni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning zarur sharti sifatida viloyat va shahar darajasida jismoniy tarbiya va sportni boshqarishning samarali modelini yaratish” mavzusidagi muhokama platformasi ishtirokchilari shunday fikrda. 10 sentyabr kuni V Baykal iqtisodiy forumi doirasida.
Hozirgi vaqtda mamlakatimizda jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirishning umumiy ahvoli jismoniy tarbiya va sport bilan shug‘ullanuvchilar, ayniqsa, aholining ijtimoiy himoyalanmagan qatlamlari orasida past foiz bilan tavsiflanadi. Aholini sport inshootlari – suzish havzalari, sport zallari, yashash joyidagi o‘yin maydonchalari bilan ta’minlanmaganligi yaqqol ko‘rinib turibdi. Ko‘pgina korxona va muassasalarda jismoniy tarbiya va sport bilan shug‘ullanuvchi mutaxassislar yo‘q, bu muammo, ayniqsa, qishloq joylarda keskin. Bundan tashqari, vaziyat barcha darajadagi jismoniy tarbiya va sport sohasidagi ijro hokimiyati organlarining beqarorligi va asossiz doimiy qayta tashkil etilishi bilan tavsiflanadi. Jismoniy tarbiya va sportni boshqarishning yagona vertikal tizimi mavjud emas.
Jismoniy tarbiya va sport sohasida yagona minimal davlat ijtimoiy standarti mavjud emas, bolalar, o‘smirlar va yoshlar jismoniy tarbiya tizimini modernizatsiya qilish hamda ta’lim muassasalarida sportni rivojlantirish dasturlari mavjud emas. Ommaviy axborot vositalarida, birinchi navbatda, televidenieda sport qadriyatlarini targ'ib qilish bo'yicha ishlar yomon tashkil etilgan.
O`zbekiston resbuplikasi hukumati darajasida "Jismoniy tarbiya to'g'risida" 2007 yil 4 dekabrdagi 329-FZ-sonli federal qonunni amalga oshirish bo'yicha O`zbekiston resbuplikasi hukumatining normativ-huquqiy hujjatlarini ishlab chiqishni jadallashtirish zarur. va O`zbekiston resbuplikasida sport", ushbu federal qonunning bajarilishi ustidan doimiy monitoringni tashkil etish va uni takomillashtirish maqsadida unga o'zgartirishlar kiritish; O`zbekiston resbuplikasining ta'sis sub'ektlarida, shu jumladan jismoniy tarbiya va sport sohasida va boshqa sohalarda ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni monitoring qilish asosida aholining turmush darajasi va sifatini hisobga oladigan yagona minimal davlat ijtimoiy va byudjet standartlarini ishlab chiqish. ijtimoiy soha; barcha darajadagi byudjetlarning xarajatlarini shakllantirish uchun asos bo'lishini belgilasin; shuningdek, federal byudjetdan O`zbekiston resbuplikasining ta'sis sub'ektlariga moliyaviy yordamni hisoblash qonun bilan mustahkamlangan yagona minimal davlat ijtimoiy standartlariga aylanishi kerak; yoshlar va universitet sportini rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish nuqtai nazaridan amaldagi qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi federal qonunlar loyihalarini ishlab chiqish va Davlat Dumasiga kiritish.