19 – MAVZU: MAMLAKAT INNOVATSIYA FAOLIYATINI BAHOLASH
Rejа:
1. Mamlakat innovatsiya faoliyatini baholashning xorij tajribasi
2. Yevropa innovatsion tablosi (European Innovation Scoreboard), Texnologik
yutuqlar indeksi (Technology Achievement Index), Innovatsion salohiyat
indeksi (Innovation Capacity Index); Boston konsalting guruhining
umumjahon innovatsion indeksi (GII BCG), INSEAD Umumjahon
innovatsion indeksi (GII INSEAD), Innovatsiyalarning global omili (Global
Innovation Quotient).
1. Mamlakat innovatsiya faoliyatini baholashning xorij tajribasi
Mamlakatning (mintaqaning) raqobatdoshligi va iqtisodiy rivojlanishida
innovatsiyalarning ulkan ahamiyatini anglash tobora dolzarb bo‘lib bormoqda.
Demografik inqiroz (aholining qisqarishi) va tarkibiy islohotlarni yakunlash
tendensiyasiga duch kelgan rivojlangan davlatlar o‘nlab yillar oldin innovatsion
salohiyatni rivojlantirishning jadal rivojlanish darajasi qanchalik zarurligini anglab
yetdilar, bu esa samaradorlikni tezroq o‘sishiga va iqtisodiyotning tez sur’atlar bilan
o‘sishiga imkon beradi. Yangi texnologiyalar va jarayonlardan foydalanish
samaradorlikni oshiradi va harajatlarning pasayishiga olib keladi, yangi biznes
modeli va tashkiliy tuzilmalarning joriy etilishi kompaniya ishining yaxshilanishiga,
qarorlarni qabul qilish va axborotni qayta ishlash tezligining oshishiga va
iste’molchilarning ehtiyojlarini yaxshiroq qondirishga olib keladi.
Innovatsion faoliyat bizga resurslar yetishmasligi, iqlim va geografik
xususiyatlar sharoitida ham raqobatbardoshlikning yuqori darajasini va iqtisodiy
o‘sish sur’atlarini saqlashga imkon beradi, bunga yaqqol misol Yaponiya
iqtisodiyotdir, uning iqtisodiy salohiyati ko‘p jihatdan innovatsiyalarni faol
rivojlantirish va joriy etish bilan bog‘liqdir. Innovatsion rivojlanishning ahamiyatini
inobatga olgan holda, chet ellik mutaxassislar uzoq vaqtdan beri innovatsion
jarayonlarni o‘rganmoqda, ularning rivojlanishi va mamlakat, mintaqa, korxonaning
ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga ta’sirini baholab kelmoqdalar.
Hozirgi vaqtda Yevropa mamlakatlari mamlakatlar va mintaqalarning
innovatsion rivojlanish darajasini baholashning turli usullarini ishlab chiqish va
amaliy qo‘llash borasida katta tajribaga ega. Hududlarning innovatsion faoliyati
reytingi doirasida ko‘rib chiqiladigan mezonlar innovatsion rivojlanishning asosiy
segmentlariga mos keladigan uchta asosiy guruhga bo‘lingan:
1. Innovatsion mahsulotlarning chiqarilishi – 2 ta indikator;
2. Innovatsion kompaniyalar faoliyati – 3 ta indikator;
3. Innovatsion faoliyatni moliyalashtirish – 2 ta indikator.
Plyus 1 ko‘rsatkichi – "umumiy innovatsion indeks" hisoblanadi, jami 8
ko‘rsatkich.
Birinchi guruhga quyidagilar kiradi: iqtisodiy samaralar va innovatsion
kompaniyalar. Ikkinchi guruhga: kompaniyalarning investitsiyalash darajasi,
tadbirkorlik, ishlab chiqarish hajmi. Uchinchi guruhga esa, moliyaviy yordam va
inson resurslari kiradi.
7 ta innovatsion indikatorlarning har biridan o‘rtacha ko‘rsatkich hisoblab
chiqiladi va ularning barchasi yagona integratsiya qilingan innovatsion indeksga
qo‘shiladi. O‘z navbatida har uch guruhdan o‘rtacha ko‘rsatkich olinadi va ular
o‘rtacha qo‘shilgan indeksni hisoblash uchun qo‘shiladi. Bu ko‘rsatkichlarning
barchasi qo‘shilib boriladi, natijada umumiy innovatsion ko‘rsatkich olinadi. 8
bosqichli indeks yaratish yo‘lida:
1 – qadam. Axborotni o‘zgartirish;
2 – qadam. Tomonlar samaradorligini aniqlash;
3 – qadam. Asosiy davrni tanlash;
4 – qadam. Ma’lumotlarni saralash;
5 – qadam. Ma’lumotni ekstrapolyatsiya qilish;
6 – qadam. Maksimal va minimal ko‘rsatkichni aniqlash;
7 – qadam. Ko‘rsatkichlar quyidagi formula bo‘yicha hisoblanadi: minimal
ko‘rsatkich umumiy ko‘rsatkichdan chiqariladi, so‘ng maksimal va minimal
ko‘rsatkich o‘rtasidagi farqga bo‘linadi;
8 – qadam. Umumiy innovatsion ko‘rsatkichlarni hisoblash. Har bir yil uchun
va har bir innovatsion ko‘rsatkich uchun (inson resurslari, moliyalashtirish,
innovatsion kompaniyalarga investitsiyalar, tadbirkorlik, ishlab chiqarish hajmi,
innovatsion kompaniyalar, iqtisodiy samaralar) umumiy innovatsion ko‘rsatkich
hisoblanadi. Har bir yil va har bir indikatorlar guruhi bo‘yicha guruhning umumiy
innovatsion ko‘rsatkichi hisoblanadi.
Umumiy innovatsion indeks mamlakat innovatsion faoliyatining o‘rtacha
ko‘rsatkichlarini ko‘rib chiqish imkoniyatini beradi. Ushbu indeks hisoblash uchun
tuzilgan paytda mavjud bo‘lgan eng mos Yevrostat va boshqa xalqaro manbalardan
foydalangan holda hisoblanadi. Mamlakatlar o‘rtasida o‘zaro solishtirish
imkoniyatini
yaratish
uchun
xalqaro
resurslardan
faol
foydalanilmoqda.
Ko‘rsatkichlar bo‘yicha mamlakatlar quyidagi guruhlarga bo‘linishi mumkin:
1. Innovatsion faoliyat liderlari
2. Yetib oluvchilar
3. Mo‘’tadil novatorlar
4. Orqada qolayotganlar
Shuni ta’kidlash kerakki, ushbu indikator tizimlariga asoslangan ushbu usullar
asosan rivojlangan mamlakatlarning innovatsion salohiyatini baholashga qaratilgan,
shuning uchun ular rivojlanayotgan bozorlarga xos bo‘lgan bir qator omillarni
hisobga olmaydilar. Shu bilan birga, iqtisodiyoti tez rivojlanayotgan mamlakatlardagi
vaziyatni tahlil qilish bo‘yicha ba’zi xulosalar chiqarildi. Tez rivojlanayotgan
mamlakatlar rivojlanayotgan bozorlarga innovatsion investitsiyalar kiritishda
rivojlangan mamlakatlardan ustun turadi. Ma’lumotlarga ko‘ra, Osiyoning
rivojlanayotgan bozorlari, asosan Xitoy sharofati bilan, Yevropa va Yaponiyadan
ko‘ra ko‘proq tadqiqot va rivojlanish uchun sarmoya kiritmoqda.
Ammo shuni ta’kidlash kerakki, iqtisodiyoti tez sur’atlar bilan rivojlanayotgan
mamlakatlarda ekspertlarning fikriga ko‘ra, u yoki bu darajada innovatsiyalarni joriy
etishga to‘sqinlik qiladigan bir qator muammolar yuzaga keladi.
Ekspertlarning 40 foizga yaqini rivojlanayotgan mamlakatlarda intellektual
mulkni himoya qilish bo‘yicha tegishli qonunchilik yo‘qligini ta’kidladilar, 20 foizi
esa fan, texnologiya va amaliy fanlarni rivojlantirish bo‘yicha samarali tizim va
siyosatning yo‘qligi ushbu holatlarga kuchli ta’sir ko‘rsatishi mumkinligini
ta’kidladilar, 15 foizi esa emigratsiya siyosati, 28 foiz yuqori soliq stavkalari bilan
bog‘liq jiddiy muammolarni qayd etdilar.
2007 yildan beri Kornell universiteti konsorsiumi (AQSH), INSEAD Biznes
maktabi (Fransiya) va Butunjahon intellektual mulk tashkiloti global innovatsion
indeksni tuzmoqda. GII-2019 129 mamlakat uchun yettita guruhga birlashtirilgan 80
ko‘rsatkichlar asosida shakllantirilgan. Yakuniy reyting ikkita kichik indekslarning
o‘rtacha qiymati sifatida hisoblanadi – innovatsion resurslar (institutlar, inson kapitali
va fan, infratuzilma, ichki bozor va biznesni rivojlantirish) va innovatsiya natijalari
(texnologik va bilim iqtisodiyotining rivojlanishi, ijodiy faoliyatning rivojlanishi).
Innovatsiyalar samaradorligi koeffitsiyenti ikkita kichik indekslarning nisbati sifatida
aniqlanadi, bunda berilgan innovatsion potensial bilan innovatsion faoliyatning
jamlangan samaradorligi aks etadi.
Ushbu reytingda ro‘yxatning birinchi o‘rinini Shveysariya egallagan, undan
keyin Shvesiya, AQSH, Niderlandiya va Buyuk Britaniya yetakchilik qilgan. Mazkur
reyting bilan tanishgan har qanday yurtdoshimiz va xorijdagi vatandoshlarimizda
yaqin qo‘shnilarimiz Qozog‘iston (79-o‘rin), Qirg‘iziston (90-o‘rin) va Tojikiston
(100-o‘rin) bu ro‘yxatda bo‘la turib, nima uchun O‘zbekiston chetda qolgan, degan
asosli savol paydo bo‘lishi tabiiy.
Qayd etish joizki, to‘liq shaffoflikni ta’minlash maqsadida mamlakatlarning
GII reytingi ro‘yxatiga kiritilishi uchun zarur bo‘lgan statistik va boshqa ma’lumotlar
to‘g‘ridan-to‘g‘ri ro‘yxatdagi davlatlarning o‘zidan olinmaydi. Ma’lumotlar Jahon
Intellektual Mulk Tashkiloti (WIPO), Xalqaro Energiya Tashkiloti (IEA), Birlashgan
Millatlar Tashkilotining Ta’lim, fan va madaniyat masalalari bo‘yicha tashkiloti
(UNESCO), Birlashgan Millatlar Sanoatni Rivojlantirish Tashkiloti (UNIDO),
Xalqaro Savdo Tashkiloti (WTO) kabi xalqaro tashkilotlar va Xalqaro
Standartlashtirish Tashkiloti (ISO), HIS Markit, Bureau van Dijk, ZOOkNIC Inx,
Thomson Reuter va Wikimedia Foundation kabi tashkilotlarning ma’lumotlari
asosida jamlanadi.
Bu yil o‘n ikkinchi marta e’lon qilingan GII solishtirma tahlilning global
vositasi bo‘lib, innovatsion sohada davlat siyosatini yurgizayotgan shaxslar va
idoralarga iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning bosh omillaridan biri sifatida
innovatsion faoliyatni rag‘batlantirish mexanizmlarni aniqlashga va baholashga
ko‘mak beradi. Yuqorida ta’kidlaganimizdek, GII 80 ta parametr (indikator) asosida
baholanadi, jumladan, masalan, ilmiy-tadqiqot va tajriba konstruktorlik ishlarini
investitsiyalash darajasi, patentlar va tovar belgilarini ro‘yxatdan o‘tkazishga xalqaro
arizalar sonidan boshlab, yanada zamonaviy ko‘rsatkichlargacha, masalan, yaratilgan
mobil ilovalar soni va yuqori texnologiyali mahsulotlarning eksport darajasigacha
inobatga olinadi.
Do'stlaringiz bilan baham: |