Mavzu: Davlat budjeti profitsitining negativ oqibatlari

Mavzu: Davlat budjeti profitsitining negativ oqibatlari.
Kirish 6

1. 
   Davlat byudjeti taqchilligi: sabablari va oqibatlari 8
   

2. 
   Byudjet taqchilligi 13
   

3. 
   Budjet taqchilligining shakllanish sabablari 19
   

4. 
   Byudjet taqchilligini moliyalashtirish 22
   

5.Davlatning iqtisodiy va ijtimoiy siyosatiga ta'sir etuvchi boshqa omillar 27

Xulosa 32

Foydanilgan adabiyotlar ro’yxati 34

Kirish
Amalga oshirish iqtisodiy islohotlar mamlakat byudjet tizimining faoliyati asoslarini o'zgartirdi. Turli darajadagi davlat organlari o‘rtasidagi munosabatlar ham o‘zgardi, bu esa yangi byudjet mexanizmini shakllantirish metodologiyasini ishlab chiqishni taqozo etdi. Byudjet tizimi Har qanday davlat davlat ma'lum vaqtlarda byudjetlarning muvozanatsizligi sharoitida mavjud. Bunday tizimning normal ishlashi uni amalga oshirishning aniq mexanizmidan foydalangan holda byudjet resurslarini oqilona qayta taqsimlash zarurati bilan bog'liq.

Byudjet taqchilligi – bu dunyoning barcha davlatlari o'z tarixining muayyan davrlarida muqarrar ravishda duch kelgan moliyaviy hodisa. To'liq muvozanatlangan davlat byudjeti, ya'ni balanssiz byudjet faqat nazariy jihatdan mumkin.
Byudjetga mablag'lar tushishini rag'batlantiruvchi barcha moliyaviy-iqtisodiy dastaklar beg'ubor ishlayotgan va davlat xarajatlari daromadlardan oshmaydigan davlatni amalda tasavvur qilib bo'lmaydi.
Ko'pchilik iqtisodiy jihatdan qarzda yashagan va yashashda davom etmoqda. Rivojlangan davlatlar, garchi iqtisodiy jihatdan byudjet taqchilligini kamaytirishga qaratilgan so'nggi tendentsiyani qayd etish adolatli bo'lar edi rivojlangan mamlakatlar… Byudjet taqchilligi normal hisoblanadi, bu taxminan mamlakatdagi inflyatsiya darajasiga to'g'ri keladi.
Muvozanatning buzilishiga davlat qarzi ham sabab bo'lmoqda. Davlat qarziga xizmat ko'rsatish (kreditorlarga foizlar to'lash) har qanday davlat uchun og'ir yuk hisoblanadi, chunki u doimiy ravishda aylanma mablag'larning ma'lum bir qismini o'ziga jalb qiladi va davlat byudjeti taqchilligining oshishiga olib keladi.

So'nggi o'n yil ichida Rossiyada islohotning samarali usullarini izlash olib borildi. Byudjetlararo munosabatlar… Bugungi kunda, albatta, ilmiy asoslangan yaratish kerak moliyaviy mexanizm byudjetlarni muvozanatlash. Shu bilan birga, ularning byudjetlari balansining sifati katta ahamiyatga ega bo'lishi kerak. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, O’zbekiston Respublikasining ta'sis sub'ektlarining faoliyati uchun o'zgargan ijtimoiy, iqtisodiy va siyosiy sharoitlar tufayli byudjetlarni muvozanatlashning ko'plab nazariy va uslubiy muammolari hal qilinmagan. Bularning barchasi tegishlilikni belgilaydi muddatli ish ayniqsa davom etayotgan global moliyaviy inqiroz davrida.

Ushbu ishning maqsadi davlat moliya tizimining eng muhim elementlari sifatidagi byudjet taqchilligi, uni moliyalashtirish manbalari va davlat qarzi, ularning asosiy belgilarini tahlil qilishdan iborat.
Ushbu kurs ishining aniq maqsadlari quyidagilardan iborat:
O’zbekiston Respublikasining davlat byudjeti taqchilligining mohiyatini, uni moliyalashtirish manbalari va davlat qarzini aniqlash;
Taqchillikni, shuningdek, ichki va tashqi davlat qarzini moliyalashtirish manbalarining tarkibi va dinamikasini tahlil qilish;
O’zbekiston Respublikasi byudjetini muvozanatlash muammolari, shuningdek, taqchillikni kamaytirishning mumkin bo'lgan istiqbollari va usullarini aniqlash.

1. 
   Davlat byudjeti taqchilligi: sabablari va oqibatlari
   

Byudjet taqchilligi - bu har bir byudjet yili byudjet xarajatlarining uning daromadlaridan oshib ketishi summasi.

Byudjet profitsiti - bu har bir byudjet yili byudjet daromadlarining uning xarajatlaridan oshib ketadigan summasi.
To'liq muvozanatli davlat byudjeti, ya'ni muvozanatsiz byudjet faqat nazariy jihatdan mumkin. Byudjet loyihasi muvozanatli bo'lsa ham, uni amalga oshirish jarayonida tenglikni ta'minlash deyarli mumkin emas. Budjet taqchilligining ijobiy va salbiy tomonlarini ajratib ko'rsatish.
Boshqa tomondan, kam moliyalash siyosati iqtisodiy o'sishga olib keladi.
Salbiy tomoni shundaki, byudjet taqchilligi davlat qarzining ko'payishiga, soliq yukining oshishiga olib keladi va inflyatsiya jarayonlarini rag'batlantiradi.
Byudjet taqchilligi:

1. 
   Iqtisodiyotni rivojlantirishda yirik davlat investitsiyalariga ehtiyoj.
   
2. 
   Favqulodda holatlar (urush, yirik tabiiy ofatlar va boshqalar).
   
3. 
   Iqtisodiyotdagi inqiroz hodisalari, uning qulashi, moliyaviy-kredit munosabatlarining samarasizligi va boshqalar byudjet tanqisligining eng xavfli va bezovta qiluvchi shakli bo'lib, bu iqtisodiyotdagi inqirozning aksi, uning qulashi, hukumatning mamlakatdagi moliyaviy vaziyatni nazorat qila olmasligi.
   

Byudjet taqchilligi funktsiyalari:

1. 
   Taqsimlash (qayta taqsimlash),
   
2. 
   Mablag 'shakllantirish,
   
3. 
   Rag'batlantiruvchi,
   
4. 
   Boshqarish.
   

Quyidagilarni ajrating byudjet taqchilligi turlari:
Tarkibiy tanqislik byudjetni shakllantirishda daromadlar va xarajatlar tarkibiga xos bo'lgan kamomad.

Ishsizlikning tabiiy darajasi, YaIMning tabiiy darajasi, shuningdek amaldagi qonunchilikda belgilangan soliq stavkalari va transfert to'lovlari sharoitida iqtisodiyot uchun hisoblangan byudjet taqchilligi yoki profitsiti. Odatda, tuzilmaviy tanqisliklar fiskal siyosat natijasida yuzaga keladi. Ixtiyoriy soliq-byudjet siyosati hukumatning soliqlarni (soliq stavkalari) va davlat xarajatlarining (tovarlar va xizmatlarga sarf-xarajatlar va to'lovlarni to'lash dasturlari) ataylab o'zgartirilishi inflyatsiyasiz Yalpi ichki mahsulotni to'liq ish bilan ta'minlash va iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish uchun.

Bu ma'lum bir ishsiz (tabiiy) darajani hisobga olgan holda joriy davlat xarajatlari va daromadlar o'rtasidagi hisoblangan farq.
Tsiklik etishmovchilik- tadbirkorlik faolligining pasayishi va soliq tushumlarining kamayishi natijasida davlat byudjeti taqchilligi.
Haqiqatda kuzatilgan kamomad va tarkibiy kamomad o'rtasidagi farq. Ushbu kamomad ish aylanishi davomida o'zgarib turadi. Agar amalda kuzatilgan byudjet taqchilligi tarkibiy kamomaddan kam bo'lsa, unda tarkibiy va real kamomad o'rtasidagi farq deyiladi tsiklik ortiqcha.
Operatsion tanqisligi davlat qarzini to'lash uchun foizlar to'lovining inflyatsion qismini hisobga olmaganda, davlat byudjetining umumiy taqchilligi.
Kvaziskal (yashirin) defitsit davlat byudjeti – Markaziy bankning, shuningdek, davlat korxonalari va tijorat banklarining kvaziskal (kvaz byudjet) faoliyati natijasida.
Kvaziskal operatsiyalar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. 
   Davlat korxonalari tomonidan ortiqcha ish bilan ta'minlash va ish haqi stavkalarini bank kreditlari yoki o'zaro qarzlarni to'lash yo'li bilan bozor stavkasidan yuqori miqdorda to'lash;
   
2. 
   Iqtisodiy islohotlarning dastlabki bosqichlarida Markaziy bankdan ajratilgan tijorat banklaridagi ishlamay qolgan kreditlarning katta portfelini (davlat korxonalarining muddati o'tgan qarzlari, uy xo'jaliklariga, firmalarga imtiyozli kreditlar va boshqalar) to'planishi. Ushbu kreditlar asosan imtiyozli kreditlar hisobidan to'lanadi. Markaziy bank;
   

v) Markaziy bankning (o'tish iqtisodiyoti sharoitida) valyuta kursini barqarorlashtirish chora-tadbirlari, hukumatga beriladigan foizsiz va imtiyozli kreditlar (bug'doy, guruch, kofe va hk sotib olish uchun) va tijorat banklariga ishlamay qolgan kreditlarga xizmat ko'rsatish uchun berilgan zayomlarni qayta moliyalashtirish. Markaziy bank qishloq xo'jaligi, sanoat va uy-joy dasturlarini imtiyozli stavkalar bo'yicha va boshqalar.
Yashirin byudjet taqchilligi amaldagi byudjet tanqisligi va davlat qarzining miqdorini kamaytiradi, bu maqsadli ravishda (masalan, saylovlar oldidan), shuningdek hukumatning har yili balansga olinadigan byudjetga nisbatan «qattiq» yo'nalishi doirasida amalga oshirilishi mumkin.
Birlamchi tanqislik - umumiy defitsit va qarz bo'yicha foizlar to'lovi o'rtasidagi farqni anglatadi. Asosiy kamomadni qarz bilan moliyalashtirish bilan qarzning asosiy miqdori va unga xizmat ko'rsatish nisbati oshadi, ya'ni. Iqtisodiyotda qarz yuki ortib bormoqda.
Nazariy jihatdan, faol va passiv kamchiliklar ham ajralib turadi.
Faol tanqislik ortiqcha xarajatlar natijasida yuzaga keladi. Bu yangi ishlab chiqarishga investitsiyalarning ko'payishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin, bu esa yangi ish o'rinlarini yaratishga olib keladi, aholi bandligini va daromadlarini oshiradi.
Passiv tanqislik - soliq va boshqa tushumlarning kamayishi hisobiga (iqtisodiy o'sish sur'atlarining pasayishi, to'lovlarning kamligi).
Byudjet taqchilligi normal hisoblanadi, bu mamlakatdagi inflyatsiya darajasiga to'g'ri keladi. Bunday byudjet taqchilligi odatda Markaziy bankning past foizli yoki foizsiz qarzlari bilan qoplanadi. Xalqaro standartlar YaIMning 2 – 3% darajasida byudjet taqchilligi bo'lishi mumkinligini ta'kidlaydi. Odatda, daromadning 10% gacha bo'lgan byudjet taqchilligi maqbul deb hisoblanadi, 20% dan ortiq byudjet taqchilligi esa juda muhimdir.
Eng qiyin muammo – muvozanatli byudjet muammosi.

Byudjet taqchilligini qoplash uchun turli xil usullar mavjud:

1. 
   Pul muomalasi (monetizatsiya).
   

Birinchi shakl pulni chiqarish. Pul etishmovchiligi holatida, ko'pincha signiorage vujudga keladi – pulni bosib chiqarishdan davlat daromadi. Saralash pul massasi o'sish sur'atlarining real YaMMning o'sish sur'atlaridan oshishi fonida yuz beradi va bu o'rtacha narxlar darajasining o'sishiga olib keladi. Bunday chiqindilarning oqibatlari quyidagicha:
Nazorat qilinmaydigan inflyatsiya rivojlanmoqda
Uzoq muddatli investitsiyalarni rag'batlantirish susayadi, investitsion faollik pasayadi,
Spiralash narxi – ish haqi,
Aholining turmush darajasi pasaymoqda, aholining omonatlari eskirmoqda,
Byudjet taqchilligi takrorlanadi.
Iqtisodiy va ijtimoiy barqarorlikni ta'minlash uchun rivojlangan mamlakatlar hukumatlari har qanday yo'l bilan pulning asossiz emissiyasidan qochishadi.
Ikkinchi shakl kredit berish. Davlat byudjeti taqchilligini pul bilan ta'minlash to'g'ridan-to'g'ri naqd pullarning emissiyasi bilan birga bo'lmasligi mumkin, lekin boshqa shakllarda bo'lishi mumkin, masalan, imtiyozli foiz stavkalari yoki kechiktirilgan to'lovlar shaklida Markaziy bankdan davlat korxonalariga berilgan kreditlarni kengaytirish shaklida. Ikkinchi holda, hukumat tovarlar va xizmatlarni o'z vaqtida to'lamasdan sotib oladi. Agar xaridlar xususiy sektorda amalga oshirilsa, ishlab chiqaruvchilar o'zlarini mumkin bo'lmagan to'lovlardan sug'urta qilish uchun narxlarni oldindan ko'taradilar. Bu narxlarning umumiy darajasi va inflyatsiyaning o'sishiga turtki beradi. Agar kechiktirilgan to'lovlar davlat sektori korxonalariga nisbatan to'plangan bo'lsa, bu to'lovlar ko'pincha Markaziy bank tomonidan moliyalashtiriladi yoki jamg'arilib, umumiy byudjet taqchilligini oshiradi. Shu sababli, kechiktirilgan to'lovlar, pullashdan farqli o'laroq, rasmiy ravishda byudjet taqchilligini moliyalashtirishning inflyatsiyasiz usuli hisoblanadi, ammo amalda ushbu bo'linma juda o'zboshimchalik bilan amalga oshiriladi.

2.