Мавзу: Бандлик ва ишсизлик

Ишсизлик ва унинг асосий турлари. Ишсизлик щозирги ва=тда жамиятнинг энг марказий муаммоларидан бири щисобланади. Зеро ю=ори даражадаги ишсизлик мавжуд ресурслардан тыли= фойдаланилмаётганлигини ва натижада ащоли даромадларининг пастлигини кырсатади. Бу эса ижтимоий сощада, оилавий муносабатларда вазиятнинг кескинлашуви ва жамият ми=ёсида норозиликнинг кыпайишига олиб келиши мумкин. Иш жойидан айрилиш кып кишилар учун оилавий турмуш даражасининг ёмонлашишини, шахсий хаётининг нотинчлигини билдириб, одамга жиддий рущий таъсир кырсатади.

Ишсизлик шундай щодисаки, унда ишчи кучи и=тисодий фаол ащолининг бир =исми сифатида товарлар ва хизматлар ишлаб чи=аришда банд былмайди. Ишсизлар бандлар билан бир =аторда мамлакат ишчи кучини ташкил =илади.
Амалиётдаги и=тисодий хаётда ишсизлик ишчи кучи таклифининг унга былган талабдан ошиб кетиши тарзида намоён былади.
И=тисодий ну=таи назардан ишсизлик дейилганда, ишчи кучининг иш жойи билан таъминланмаганлик ва натижада унинг бирон-бир =онуний даромад манбаига эга былмасликнинг муайян щолатига айтилади.
И=тисодиёт фани учун ишсизлик муаммосини ырганишдан асосий ма=сад ащолини иш билан бандлигини таъминлаш ор=али мамлакат (корхоналар) ишлаб чи=ариш фаолиятини кенгайтириш ва ащоли турмуш даражасини янада яхшилашга ало=адор тадбирлар ишлаб чи=ишдан иборатдир.
Хал=аро мещнат ташкилоти берган таърифига биноан «Ишсиз шахслар» деганда – ишга эга былмаган, ишлашга тайёр ва иш излаётган фу=аролар тушунилади. Мана шу асосий шартларга риоя =илган щолда турли мамлакатларда фу=арони ишсиз шахс деб эътироф этиш учун =ышимча шартлар талаб =илинади.
Масалан А+Шда сынгги бир щафта мобайнида иш билан банд былмаган, сынги тырт щафта давомида ишга жойлашишга (беъвосита иш берувчига ёки иш билан таъминлаш давлат хизматига мурожаат этиш ор=али) харакат =илган, мещнат =илиш =обилиятига эга былган фу=аролар ишсиз шахс деб эътироф этиладилар.
Японияда ишсиз шахс деб сынгги бир щафта давомида бир соат щам ишламаган, Буюк Британияда эса-сынгги бир щафта мабайнида ишламаган, шу давр мобайнида иш =идирган ёки касаллиги туфайли иш =идириш имкониятига эга былмаган фу=аролар тушунилади.
Ызбекистон Республикаси «Ащолини иш билан таъминлаш ты\рисида»ги =онунига биноан ишсиз шахс деб, мещнатга =обилиятли (ын олти ёшдан бошлаб то пенсия билан таъминланиш щу=у=ини олгунга =адар), ишга ва иш ха=ига (мещнат даромадига) эга былмаган, иш =идирувчи шахс сифатида мащаллий мещнат органида рыйхатга олинган, мещнат =илишга, касбга тайёрлаш ва =айта тайёрлашдан ытишга, малакасини оширишга тайёр мещнатга =обилиятли шахслар эътироф этилади. Шундай =илиб фу=арони ишсиз шахс деб эътироф этиш учун бир ва=тнинг ызида =уйидаги тыртта шарт мавжуд былиши лозим:

• 
  фу=аро мещнатга кобилиятли былиши;
  
• 
  фу=аро ишга ва иш ха=ига (мещнат даромадига) эга бымаслиги лозим;
  
• 
  фу=аро ишлашга тайёр былиши лозим;
  
• 
  фу=аро барча тегишли хужжатларни та=дим =илган холда махаллий мещнат органида иш =идирувчи шахс сифатида руйхатдан утиши лозим.
  

Ишсизлик бир неча турларга –фрикцион, структуравий ва даврий ишсизликка ажратилади.
Фрикцион ишсизлик – иш =идириш ёки кутиш билан бо\лик былиб, бунда ходимлар иш ахтарадилар ёки я=ин орада иш билан банд былмаслик былиб, иш ва турар жойини ызгариши натижасида, шунингдек, ы=ув юртларини ёки мавсумий ишларни тугалланиши сабабли юзага келади. У доимо мавжуд былиб, маълум бир даражада керакли деб щисобланади. Чунки кыпчилик ишчилр кейинро= янада даромадли ва унумли юмушни топади. Бош=ача айтганда, фрикцион ишсизлик ишчи кучларини самарали та=симланишига ва шу йыл билан и=тисодий ысишга кымаклашган былади.
Структуравий ишсизлик – ишчи кучлари талаби таркибидаги ызгаришлар билан бо\лик былиб, мажбурийлик хусусиятига эга. Инсон эхтиёжларининг доимий ысиб бориши ва фан-техника тара==иёти эски тармо=ларни йы=олиб боришига щамда пайдо былишига, натижада и=тисодиётни таркибий =айта =уришга олиб келади. Бу эса, ыз навбатида, ишчи кучларига былган талабнинг таркибини ызгартиради, ходимлар ихтисосини ва малакасини ызгаришини талаб =илади. Бунга эса маълум ва=т керак былади. Шунинг учун щам мещнат бозоридаги мувозанатнинг бундай бузилиши узо=ро= давом этади ва структуравий ишсизлик жиддий муаммо щисобланади. Аммо у фрикцион ишсизлик каби щар =андай ривожланаётган и=тисодиётда му=аррардир.
Даврий ишсизлик – ишлаб чи=аришнинг тушиб кетиши ва ишчи кучларига талаб етарли эмаслиги натижасида келиб чи=ади. Даврий пасайиш товар ва хизматларга былган ялпи талабнинг пасайишини, шунга мувофи= ялпи таклифнинг камайишини, о=ибатда ащолини иш билан бандлигининг =ис=аришини ва ишсизликнинг ысишини билдиради.
Модомики, жамиятда фрикцион ва структуравий ишсизлик му=аррар экан, тыли= бандлик ишсизликни мутла= йы=лигини билдирмайди ва доимо ишчи кучининг 100 % дан кам деб щисоб =илиб келинади.
Ишсизликнинг табиий ёки меъёрдаги даражаси – бу ащолининг иш билан тыли= бандлик шароитидаги ишсизлик даражасидир. +ачонки ишчи кучи бозори мувозанатлашган былса, у содир былиши мумкин, яъни иш =идирувчилар сони быш иш жойлари сонига мувофи= келса. Бундай щолатда мавжуд былган барча ишлаб чи=ариш =увватлари тыли= харакатга келади.
И=тисодиётда ишчи кучининг табиий даражаси ижобий щодиса сифатида =абул =илинган, чунки фрикцион ва структурали ишсизликда ишдан мащрум былган шахсларга ма=бул келадиган янги иш жойини топиш учун маълум ва=т керак былади. Бу даврда улар мещнат бозорига тазйи= кырсатмайди. Фа=ат, ишчи кучи таклифидаги бозор талабини янада тыли=ро= щисобга олишга =аратилган таркибий ызгаришлар былади.
Ишсизликнинг табиий даражаси ёки тыли= бандлик шароитидаги ишсизлик даражаси фрикцион ва структурали ишсизлик даражаларининг йи\индиси сифатида ани=ланади, унинг табиий даражасидан ю=ори ва ишлаб чи=ариш =увватлари тылик ишлатилмайди. +арийб барча мамлакатларда и=тисодий ресурслардан тыли= фойдаланмаслик холатлари мавжуд. Аммо, камдан-кам пайтларда, масалан уруш харакатлари кетаётган даврда, и=тисодий ресурслар, шу жумладан, ишчи кучига талаб кескин ысиб кетиши натижасида улар ишлаб чи=аришга тыли= сафарбар =илинадилар ва натижада ишсизликнинг табиий даражасидан паст былган ишсизлик холати пайдо былади.
Ишсизликнинг табиий даражаси доимий ми=дор деб хисобланмайди. Хар бир мамлакатда фрикцион ва структуравий ишсизлик кылами и=тисодий вазиятнинг, маъёрий-щу=у=ий асосларининг ащоли турмуш тарзининг ызгаришига бо\ли= щолда ызгариб туради. Щозирги ва=тда ишсизликнинг табиий даражаси 6-7 % атрофида =абул =илинган былсада, биро= бу фоизлар турли мамлакатлар быйича тебраниб туриши мумкин.
Ишсизлик даражаси и=тисодиётда ишчи кучларидан фойдаланиш даражасини ифодалаб, =уйидагича ани=ланади:

Барча мавжуд ресурслардан тыли= фойдаланиш ёки ишсизликнинг табиий даражаси щолатига и=тисодиётда яратилиши мумкин былган мащсулот щажмини и=тисодиётнинг ишлаб чи=ариш потенциали деб аталади. Одатда мащсулотни ща=и=ий ишлаб чи=арилишини щажми потенциал ишлаб чи=ариши билан тенг былмайди: и=тисодий пасайиши даврида у потенциал щажмидан паст, и=тисодий кытарилишлар даврида, аксинча, барча ишлаб чи=ариш омилларидан максимал фойдаланиш натижасида ю=ори былади.
Миллий мащсулотнинг ща=и=ий ва потенциал щажми тенг былгандаги ишсизликнинг табиий даражаси му=обил щисобланади. Шу даражадан щар =андай ошиб кетиш жамиятдаги и=тисодий ва ижтимоий йы=отишлар билан бо\ланган, чунки мамлакатдаги мавжуд ишчи кучларидан тыли= фойдаланмаслик ЯММ узилишини ёки унинг щажмини потенциал щажмидан ортда =олаётганини билдиради. Ишсизликнинг ща=и=ий даражаси унинг табиий даражасидан =анчалик ю=ори былса, ЯММ узилиши шунча кып былади. Ишсизлик даражаси ва ЯММ узилиши ыртасидаги ми=дорий нисбат макрои=тисодиёт сощасидаги тани=ли тад=и=отчи Артур Оукен томонидан ани=ланган ва и=тисодий адабиётларда Оукен =онуни сифатида кенг тар=алган. Бу =онун мощияти шундан иборатки, агарда ишсизликнинг ща=и=ий даражаси унинг табиий даражасидан 1 % ошса, унда ЯММ щажми 2,5 % га камаяди. Шу нисбатга асосланиб, йы=отилган ЯММ нинг абсолют =ийматини ани=лаш мумкин.