Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

Процедура подачи жалобы
Уровень 1. Частные агентства по найму
В случае нарушения прав при трудоустройстве за границей мигрант в первую очередь должен связаться 
с ЧАЗ, нанявшим его. Затем ЧАЗ должно попытаться разрешить спор между работодателем и трудя-
щимся мирным путем и с помощью добровольного соглашения
Уровень 2. Ответственные государственные органы
Если на уровне 1 произошла неудача, компетентные организации должны обеспечить справедливую и 
эффективную помощь третьей стороны с помощью мирового соглашения, третейского суда и посред-
ничества. Организации должны связаться со своими аналогами в стране приема. Если справедливость 
жалобы доказана, ответственные органы должны аннулировать или временно приостановить лицензии 
или удовлетворить требования о возврате денег
Уровень 3. Судебное решение
Несмотря на длительность и дороговизну, это лучший способ борьбы с серьезными нарушениями прав 
человека во время процесса найма, в том числе с торговлей людьми. Жалобы на криминальные по 
своему характеру действия, требующие назначения наказания, такого как штраф и тюремное заключе-
ние, подпадают под юрисдикцию судов
Т А Б Л И Ц А I I I . 3

---

 – 56 –
III.
III. РАЗРАБОТКА ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ 
ТРУДЯЩИХСЯМИГРАНТОВ В СТРАНАХ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
тельственных организаций, а также проверку рабо-
тодателей через посольства.
Деятельность по контролю должна быть связана 
с механизмом жалоб для трудящихся, точнее гово-
ря, трудящихся-мигрантов. Трудящиеся, которые 
были обмануты или эксплуатировались во время 
найма, должны иметь возможность подать жалобу и 
получить компенсацию. Рассмотрение дела с помо-
щью обычного судебного разбирательства может 
быть дорогостоящим и трудным для трудящихся-
мигрантов. Дополнительно рекомендуется создать 
административную процедуру подачи жалоб, кото-
рая также будет способствовать органам правопо-
рядка в поиске работодателей-преступников (см. 
пример в таблице III.3).
Если контролирующие органы находят достаточ-
но доказательств противозаконной деятельности и 
если предостережения не ведут к изменениям в ра-
боте, должны применяться административные или 
уголовные санкции. Они могут включать утрату де-
позита и официального гарантийного фонда, штра-
фы, отзыв или аннулирование лицензии, тюремное 
заключение и конфискация активов.
Уполномоченные государственные учреждения 
должны обладать полномочиями для контроля де-
ятельности агентств по найму с помощью:
²
получения отчетов агентств по найму о трудо-
устройстве, состоянии процесса трудоуст-
ройства у приехавших и другой информации, 
необходимой государственным органам;
²
организации периодических визитов или ин-
спекций государственных органов или их 
представителей;
²
организации информационных кампаний для 
определения агентств по найму или иност-
ранных работодателей, внесенных в «черный 
список» за нарушения закона, за совершение 
неправомерных действий или злоупотребле-
ния;
²
создания эффективных и действенных меха-
низмов проверки трудовых соглашений тру-
дящихся-мигрантов до заключения контракта 
и в течение их трудоустройства, пока конт-
ракт имеет силу.