Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

III. РАЗРАБОТКА ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ 
ТРУДЯЩИХСЯМИГРАНТОВ В СТРАНАХ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ся, чтобы улучшить их возможности в отно-
шении трудоустройства и способствовать их 
применению за границей, принимая во внима-
ние соображения, связанные с «утечкой моз-
гов»;
²
внедрение более строгих мер для обеспече-
ния исполнения трудового контракта на рабо-
чем месте, в частности, путем двусторонних 
договоренностей и соглашений с правительс-
твами принимающих стран;
²
учреждение таких форм поддержки, как 
служба помощи перед отъездом и благотвори-
тельные фонды;
²
межгосударственное сотрудничество между 
странами происхождения и назначения.
Политика в области трудовой миграции должна 
включать меры по предотвращению нарушений прав 
и поощрению обеспечения достойной и продуктив-
ной работы для мигрантов — женщин и мужчин в ус-
ловиях свободы, равенства, безопасности и сохране-
ния человеческого достоинства. В подобной полити-
ке следует учитывать сходства и различия в миграци-
онном опыте разных категорий женщин и мужчин и 
стремиться к ликвидации всех форм дискриминации 
и гендерного неравенства, а также искоренению дру-
гих видов незащищенности, нарушений прав и их 
последствий. При разработке подобной политики, за-
конодательства и программ необходимо также учи-
тывать, что женщины-мигранты часто находятся в 
незаконных ситуациях, работают в нерегулируемых 
секторах экономики, являются жертвами торговли 
людьми или незаконного ввоза мигрантов и подвер-
гаются многим формам насилия и нарушения прав 
1
.
III.2 Регулирование
деятельности частных 
агентств занятости
Большинство трудящихся-мигрантов не обла-
дают достаточной информацией о возможностях 
трудоустройства, особенно если они впервые поки-
нули свою страну в поисках работы за рубежом. 
Аналогичным образом работодатели в принимаю-
щих странах ищут эффективные способы заполне-
ния вакансий с помощью трудящихся-мигрантов и 
нуждаются в информации о подходящих кандида-
тах. Во все более глобализующемся мире, где от-
крываются новые пути миграции и растет разнооб-
разие миграционных потоков, частные вербовщики 
играют важную роль в достижении баланса спроса 
и предложения.
Изменения миграционной индустрии предо-
ставляют большие возможности широкому спектру 
частных вербовщиков от небольших специализи-
рованных частных агентств занятости до междуна-
III.

---

 – 51 –
родных компаний. Помимо этих легально действу-
ющих структур существует параллельный мир по-
лулегальных или полностью криминальных вер-
бовщиков, часто связанных с сетями по торговле 
людьми или незаконному ввозу мигрантов. Соглас-
но исследованиям ограничение легальных мигра-
ционных каналов приводит к масштабной зависи-
мости трудящихся-мигрантов от незаконных вер-
бовщиков или их собственных социальных сетей. 
Таким образом, правительства должны поощрять 
легальную миграцию, регулирование рынка част-
ных агентств занятости, защиту трудящихся-миг-
рантов от нарушения прав и искоренение недобро-
совестной конкуренции на рынке вербовки. 
Поскольку вербовщикам не составляет труда 
работать под прикрытием или «в тени», важно со-
четать регуляторные меры с рекламными кампани-
ями, чтобы обеспечить соблюдение закона. Сущес-
твует множество подходов к регулированию и кон-
тролю активности вербовщиков, одновременно 
обеспечивающих защиту трудящихся-мигрантов от 
нарушения прав. Выбор того или иного подхода 
должен основываться на анализе индустрии найма, 
основных типов деятельность в этой области и воз-
можных проблем. Границы применения законода-
тельства могут отличаться в зависимости от типа 
частного агентства занятости (ЧАЗ), однако зако-
нодатели не должны оставлять правовой статус 
ЧАЗ неопределенным. В следующем разделе дается 
обзор регуляторных подходов начиная с краткого 
введения в международные стандарты.