– 33 –
ется базовый уровень защиты, связанный с соблю-
дением основных прав человека, в части I Конвенции
№ 143.
I.2.2 Конвенция ООН о трудящихся-
мигрантах (ICRMW)
Международная конвенция о защите прав всех
трудящихся-мигрантов и членов их семей (Конвен-
ция ООН о трудящихся-мигрантах, ICRMW)
13
была
принята в декабре 1990 года. В настоящее время
она принята 34 государствами, но не ратифициро-
вана ни одной из основных стран трудоустройства.
В то же время ее приняли некоторые значимые
страны происхождения, например, Мексика и Фи-
липпины
14
. Конвенция ООН включает большинс-
тво основных положений конвенций МОТ и в не-
которых случаях выходит за их пределы. Эта Кон-
венция ООН и конвенции МОТ № 97 и 143 могут,
таким образом, рассматриваться как дополняющие
друг друга.
Хотя долгосрочной целью Конвенции ООН яв-
ляется сокращение и искоренение нерегулярной
миграции, она в то же время способствует соблю-
дению прав и защите лиц, мигрирующих в поисках
работы, в том числе находящихся в нерегулярной
ситуации. В число других важных аспектов Конвен-
ции входит тот факт, что ратифицировавшие ее го-
сударства не имеют права исключить ни одну кате-
горию трудящихся-мигрантов из сферы ее приме-
нения (ст. 88), «неделимость» документа, а также
то обстоятельство, что она включает все типы тру-
дящихся-мигрантов, в том числе те, к которым не-
применимы существующие документы МОТ
15
. В
Конвенции также дается широкое определение по-
нятия «семья», учитывающее современные взгля-
ды на ее состав (ст. 4 и 44(2)). По сравнению с кон-
кретными документами МОТ, в Конвенции ООН
более широко сформулирован принцип равенства
обращения с трудящимися-мигрантами (независи-
мо от статуса) и гражданами, помимо судов и орга-
нов правосудия, в области оплаты труда и других
условий труда, а также в области доступа трудя-
щихся-мигрантов к неотложной медицинской по-
мощи и образования детей трудящихся-мигрантов
(ст. 18(1), 25, 28 и 30, соответственно). Она также
устанавливает расширенные права трудящихся-
мигрантов на перевод заработков и сбережений (ст.
32 и 47); кроме того, трудящиеся-мигранты получа-
ют преимущество за счет более определенного
уровня защиты в случае высылки (ст. 22).
В области права на возмещение пособий по со-
циальному обеспечению, однако, документы МОТ
(включая конкретные конвенции о социальном
обеспечении) более четко определяют права трудя-
щихся-мигрантов (разделы I.2.3, VII.5.2 и VIII.4.4).
Что касается дополнительных прав, которые могут
быть полезны мигрантам, имеющим документы, и
членам их семей (ICRMW, часть IV), конвенции
МОТ и ООН во многом похожи за исключением
того, что конвенции МОТ более четко определяют
право трудящихся-мигрантов на создание профсо-
юзов и на равный доступ к образованию, жилью,
профессиональному обучению и системе социаль-
ного обеспечения. Наконец, ICRMW предоставляет
трудящимся-мигрантам возможность подавать ин-
дивидуальные жалобы (ст. 77), но не акцентирует
внимания на вовлечении в организации трудящих-
ся и работодателей, как это сделано в документах
МОТ.
Do'stlaringiz bilan baham: