Малого и среднего бизнеса и среднего класса

прим. авт.
), финансовых вливаний из региональных бюджетов, 
мизерна по масштабам и возможностям»
1
. А. А. Яковлев отмечает, что 
«в 2007–2008 гг. наблюдались достаточно заметные расхождения в при-
оритетах предоставления государственной поддержки на федераль-
ном уровне, с одной стороны, и региональном и муниципальном уров-
не – с другой. В первом случае сложившаяся “система обменов” меж-
ду государством и бизнесом имела более консервативный характер – 
с фокусом на старые предприятия, компании с государственным уча-
стием и фирмы, сохраняющие занятость. Во втором случае государст-
венная поддержка была более ориентирована на цели модернизации, 
в числе критериев ее предоставления выступали инвестиционная ак-
тивность фирм и наличие иностранных инвесторов»
2
. 
Итак, в промышленно развитых странах сложилась устойчивая 
система поддержки МСП как на общегосударственном, так и на ре-
гиональном, местном уровне. Формирование столь разветвленной 
системы поддержки является результатом длительного исторического 
развития рыночных отношений в этих странах и ориентация системы 
на совершенствование социального хозяйства. 
Таким образом, проанализировав систему государственной под-
держки в промышленно развитых странах, странах с переходной эконо-
микой и проблемы, с которыми сталкиваются правительства при реали-
1
Виленский А. В.
Макроэкономические институциональные ограничения 
развития российского малого предпринимательства. С. 199. 
2
Яковлев А. А.
Предоставление государственной поддержки предприятиям 
на разных уровнях власти: различия в приоритетах // Вопросы государственного 
и муниципального управления. 2010. № 2. С. 13–14. 

---

146 
зации данных программ, можно выделить основные ключевые моменты, 
на которые должно опираться формирование института государственной 
поддержки малого предпринимательства в современном обществе. Оно 
должно основываться на анализе предпринимательской среды и обеспе-
чиваться эффективностью работы организаций инфраструктуры поддерж-
ки т. е. иметь социологическое и научно-методическое сопровождение. 
Проблеме оценки эффективности малого предпринимательства 
и его государственной поддержки стали уделять внимание только 
в последние несколько лет. Особенностью оценки эффективности го-
сударственной поддержки малого предпринимательства является не-
возможность использования методов оценки бизнес-проектов, что 
обусловлено многофункциональностью малого бизнеса. 
В связи тем что оценка трансакционных издержек – задача 
очень сложная, поскольку получать информацию о них можно при 
проведении опросов предпринимателей, актуальной проблемой оста-
ется формализация оценки эффективности государственной поддерж-
ки. Мы предлагаем проводить оценку эффективности на основе ана-
лиза эффективности каждого элемента института государственной 
поддержки малого предпринимательства, т. е. оценивая эффектив-
ность нормативно-правовой базы, государственного аппарата, инфра-
структуры и программ поддержки малого бизнеса
1
. 
Дальнейший анализ функционирования института государст-
венной поддержки МСП показал, что можно проводить качественную 
оценку эффективности данного института на основе принципов, ко-
торым должна соответствовать система поддержки МСП. Так, иссле-
дователями системы государственной поддержки малого предприни-
мательства в Центральной и Восточной Европе выдвигаются сле-
дующие принципы
2
: 
1) гласность – господдержка фиксируется и становится достоя-
нием гласности, при нарушении гласности блокируется; 
2) компенсационность – уровень господдержки зависит не 
столько от специфики отраслей и предприятий, сколько от присущих 
тому или иному конкретному рынку недостатков; 
1