М. А. Лончаков, В. Д. Горичева

ЕЖЕГОДНО 27 ДЕКАБРЯ В РОССИИ ОТМЕЧАЕТСЯ ДЕНЬ СПАСАТЕЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Глава I. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера

1.1. Общие понятия и определения

По данным ООН, только за последние 20 лет на нашей планете стихия унесла более 3 млн человеческих жизней. Стихия вынуждает людей учиться выживанию, анализировать свои поступки, чтобы встретить любое проявление природы осмысленно и без паники.
Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) природного происхождения понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы или стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
В зависимости от характера источника происхождения выделяют следующие виды чрезвычайных ситуаций:
Природные - гроза, атмосферные осадки, землетрясения, цунами, извержения вулканов.
Техногенные - взрывы, обрушения зданий, пожары, разлив ртути.
Социальные - азартные игры, войны, вредные и опасные привычки, насилие над личностью, терроризм, преступность.
Экологические - вымирание растений и животных, загрязнение атмосферы, загрязнение природной среды, образование кислотных дождей.
Источником природной чрезвычайной ситуации является опасное природное явление.
Под опасным природным явлением следует понимать стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.
Стихийное бедствие - это катастрофические природные явления и процессы, которые могут вызвать многочисленные жертвы, нанести значительный материальный ущерб и привести к другим тяжелым последствиям.

1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Согласно Положению о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (постановление Правительства РФ № 304 от 21.05.2007), чрезвычайные ситуации по масштабу распространения и тяжести последствий подразделяются на

• 
  локальные;
  
• 
  муниципальные;
  
• 
  межмуниципальные;
  
• 
  региональные;
  
• 
  межрегиональные;
  
• 
  федеральные.
  

1. 
   Чрезвычайной ситуацией локального характера считается чрезвычайная ситуация, в результате которой территория, где сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среды и материальных потерь (далее размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.
   
2. 
   Чрезвычайной ситуацией муниципального характера считается чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера.
   
3. 
   Чрезвычайной ситуацией межмуниципального характера считается чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей.
   
4. 
   Чрезвычайной ситуацией регионального характера считается чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.
   
5. 
   Чрезвычайной ситуацией межрегионального характера считается чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.
   
6. 
   Чрезвычайной ситуацией федерального характера считается чрезвычайная ситуация, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
   

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» признано утратившим силу.
На территории России, обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий, наблюдается более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее разрушительными из них являются землетрясения, цунами, наводнения, оползни и обвалы, лесные пожары и снежные лавины, ураганы и смерчи, сильные засухи и заморозки.
В нормативно-технической документации (НТД) на сегодня отсутствует отдельная четкая всеобъемлющая классификация природных чрезвычайных ситуаций.
По данным Международного Комитета Красного креста, ЧС природного характера унесли в ХХ столетии свыше 11 млн жизней и нанесли огромный материальный ущерб.