Курс лекций по истории экономической мысли с древнейших времен до конца 80-х гг. ХХ века умэд пресс 1998

11.1.4. Краткосрочное приспособление изготовителя.
Сталкиваясь каждый день с проблемами ограниченности ресурсов, предприятие старается увязать с этими обстоятельствами свой краткосрочный (квартальный или годовой) план. Чем удачнее краткосрочное приспособление, тем меньше необходимости в вынужденном моментальном приспособлении. Можно выделить три основные формы краткосрочного приспособления социалистического предприятия-изготовителя:
а) “Выторговывание плана”. Краткосрочные планы социалистического предприятия строятся на основе плановых заданий вышестоящих органов управления. Плановые задания могут быть “напряженными” (выполнимыми лишь за счет вынужденных замен и ухудшения качества), “ненапряженными” (при выполнении предприятие на сталкивается с отсутствием ресурсов) и “перенапряженными” (никакие формы моментального приспособления не позволяют выполнить план). Естественно, что предприятие стремится снизить напряженность плана, а вышестоящие органы - сделать план более напряженным. Органы управления прежде всего ориентируются на информацию о выполнении планов прошлых лет: если план постоянно перевыполнялся, то считается, что он недостаточно напряжен и плановые задания можно увеличить (“планирование от достигнутого”). Поэтому предприятиям опасно сильно перевыполнять план. Однако они очень часто сами могут активно влиять на величину планового задания. Осуществляя диалог с вышестоящим органом, руководство предприятия пытается уменьшить его напряженность (“выторговывание плана”).
б) Изменение структуры затрат ресурсов (изменение технологии). Постоянные встряски производства, авралы, конфликты, вызываемые дефицитом какого-либо ресурса, вынуждают руководство предприятия (или его подразделений) “усовершенствовать” технологию, подстроить ее под структуру имеющихся ресурсов. То есть дефицит в этом случае выполняет роль информационной функции цен: информирует предприятие о степени редкости того или иного ресурса.
в) Изменение структуры выпуска продукции. Под нажимом покупателей (непосредственные просьбы или жалобы в вышестоящие органы) предприятие может изменить структуру выпускаемой продукции. Однако влияние покупателей в дефицитной экономике, во-первых, недостаточно сильно, во-вторых, срабатывает с запозданием (когда уже выстроилась огромная очередь). Поэтому влияние спроса на структуру производства в краткосрочном периоде значительно слабее, чем влияние дефицита ресурсов на характер технологии (предприятие подстраивается под структуру имеющихся ресурсов, а не к структуре спроса). В условиях рынка продавца производитель учитывает прежде всего свои собственные интересы, а не интересы потребителей.


11.1.5. Моментальное приспособление потребителя.
Несмотря на то, что в классической социалистической экономике значительная часть материальных ресурсов распределяется централизовано, между поставщиками продукции (сам производитель, торговая база) и предприятиями-потребителями возникают разного рода контакты. Во-первых, указания вышестоящих органов поставщикам не всегда конкретны (например: “Поставить во втором квартале 300 т стали, марка стали - в диапазоне 8-12”), что делает необходимым “деловые” контакты между поставщиком и потребителем (надо согласовать более точный срок и условия поставки, качество товара и пр.). Во-вторых, имеется множество видов ресурсов, не охваченных централизованным распределением, которые можно получить лишь через прямые связи. Мгновенное приспособление предприятия, выступающего в качестве потребителя, заключается в покупке сырья и материалов, необходимых для производственного процесса при данной технологии. Предположим, что потребитель обратился на торговую базу N 1 с просьбой о приобретении материала d и получил отказ. Вот возможные варианты его последующих действий (формы моментального приспособления потребителя):
а) Вынужденная замена. Потребитель соглашается заменить отсутствующий материал d на имеющийся на складе материал е (что скорее всего приведет к вынужденной замене в производстве).
б) Поиск. Потребитель продолжает поиск необходимого ему ресурса: посещает базы NN 2, 3, 4 и т.д. При этом он несет дополнительные жертвы: потери времени, физические и психологические усилия, транспортные, почтовые, телефонные расходы и пр. Естественно, чем больше времени и сил тратит потребитель на поиск, тем меньше у него склонность к поиску. Очень часто неудачи при посещении торговых баз (или непосредственно поставщиков) заставляют его скорректировать свой спрос и согласиться на вынужденную замену.
в) Ожидание. Альтернатива поиску - ожидание поступления необходимого товара. Самая распространенная форма ожидания - очередь (тот, кто предъявил свое требование раньше, раньше получит продукцию). Часто поиск и ожидание совмещаются: потребитель встает в очередь сразу к нескольким поставщикам.
г) “Борьба” за поставщика. Конкуренция между потребителями с целью приобретения дефицитного товара вынуждает их бороться за внимание поставщика. Поэтому потребитель должен быть лоялен к поставщику, не капризничать, не жаловаться на качество или нарушение срока поставок. Имеются и другие формы воздействия: можно взять хлопоты по доставке продукции на себя, оказать “услугу за услугу”, дать взятку (подарок, деньги) и т.д.


11.1.6. Краткосрочное приспособление потребителя.
В краткосрочном периоде наиболее распространены следующие формы приспособления потребителя:
а) “Накопительская” тенденция. Первоначальный спрос предприятия на сырье и материалы формируется с учетом потребностей предприятия на ближайшее время (скажем, три месяца), а также с учетом возможного их использования при вынужденной замене и степени дефицитности. Чем выше степень дефицитности материала, тем у предприятий больше желания создать его запасы. Такого рода “накопительская” тенденция ограничивается складскими мощностями и запретами вышестоящих органов. “Накопительская” тенденция в условиях мягких бюджетных ограничений означает почти “неограниченный” спрос на ресурсы со стороны предприятий. При этом часто возникает “закупочная лихорадка”, когда предприятия готовы приобрести ресурс даже при слабой надежде, что его прийдется использовать (“куплю - авось пригодится”). Дефицит порождает неопределенность в снабжении предприятий, а неопределенность вновь воспроизводит и усиливает дефицит.
б) Вынужденная замена. При столкновении с отсутствием того или иного материала потребитель может скорректировать спрос. Так при отсутствии материала d, он увеличивает спрос на ресурс-заменитель е, что в свою очередь может сделать материал е дефицитным. Дефицит как бы “переливается” с одного изделия на другое.
в) Влияние на централизованные решения о распределении ресурсов (если ресурсы распределяются вышестоящими органами): подача заявок, личные переговоры, переписка и пр. При этом наблюдается стремление “раздуть” заявку (для создания запасов), но в разумных пределах: при чрезмерно завышенных требованиях можно лишиться доверия вышестоящих органов.
г) “Борьба” за поставщика (об этом уже говорилось).


11.1.7. Рынок покупателя и рынок продавца.
В условиях рыночной экономики и для производителя и для потребителя решающую роль в их поведении играют ценовые факторы. В плановой экономике деньги (а, следовательно, и цены) не имеют большого значения, а лишь участвуют в регистрации хозяйственных процессов. Продавец много не теряет от снижения цены его товара, а покупатель готов купить товар по “любой” цене (речь идет о покупателе-предприятии; домохозяйство действует в условиях жестких бюджетных ограничений и поэтому реагирует на ценовые факторы). Возникает явная асимметрия: с одной стороны - потребитель с почти неограниченным спросом, с другой - поставщик, почти не зависящий от потребителя.
Если в рыночной экономике предприятие разрабатывает специальные планы и программы реализации, отличные от планов производства, то социалистическое предприятие, как правило, не нуждается в подобных планах, так как не имеет проблем с реализацией своей продукции. Следовательно, деятельность предприятия-поставщика регулируется теми же факторами, что и деятельность предприятия-изготовителя. Объемы предложения товаров и их производства совпадают.
Производители конечно в определенной мере реагируют на требования покупателей. Они ориентируются прежде всего на размеры запасов готовой продукции и количество заказов (“отрицательные запасы”). Рост запасов продукта Х и отсутствие очереди на него подталкивает предприятие к переброске ресурсов с продукта Х на продукт Y, запасы которого отсутствуют или не велики, а очередь на который растет. Однако производитель недостаточно гибок, его реакция слаба и запоздала. Но рано или поздно она возникает.
Чем интенсивней дефицит, тем в меньшей степени предприятие приспосабливается к спросу. При этом зачастую производится ненужная продукция. В плановой экономике, таким образом, одновременно сосуществуют и взаимообуславливают друг друга дефицит и резерв. Дефицит вынуждает предприятия увеличивать резервы ресурсов; слабая зависимость от покупателей часто ведет к созданию ненужных товаров (за счет ресурсов для нужных товаров), что в свою очередь усиливает степень дефицитности экономики. Дефицит опять-таки сам себя воспроизводит и усиливает.
В плановом хозяйстве господствует рынок продавца. При этом потребитель проигрывает по всем позициям возможных взаимодействий продавца и покупателя: поиск партнера (ищет покупатель), ожидания (ждет покупатель), усилия по “завоеванию” (покупатель “завоевывает” продавца, а не наоборот), качество продукции (покупатель вынужден соглашаться с низким качеством). В рыночной экономике, как правило, господствует рынок покупателя и взаимодействия описанные выше работают прямо противоположным образом.