III.Xulosa va takliflar Germaniya federal byudjetning mustahkam, yaxshi rivojlangan tizimiga ega bo'lib, u asosiy institutsional hamkorlarning ishonchi va hurmatini buyuradi. The Federal Moliya vazirligi, qator Vazirliklar, Federal Chancellery, parlament ishtirokchilari va tashqi ekspertlarning qayd etishicha, buxgalteriya hisobi tizimi umumiy tovushga mos makroiqtisodiy boshqaruv, hamda demokratik nazorat va javobgarlik bilan. tizimi to'liq yuqoridan pastga budjetga o'tish davom etayotgan ba'zi xususiyatlarni namoyish etadi yondashuv. Qoida institutsional oʻyinchilar orasida yaxshi hurmatga sazovor boʻlib, davlat mablag'lari o'rta ustidan to'g'ri boshqarilishiga ishonch hosil qilish termin. Fiskal ehtiyotkorlik garovi sifatida samarali bo'lishi uchun quyidagi shartlar bo'ladi qondirish kerak:
● iqtisodiy siklning barcha bosqichlarida qoidaga qat'iy amal qilish kerak bo'ladi;
● qoidani hukumatning barcha darajalari bo'yicha bir xil qo'llash kerak bo'ladi, muvofiq ko'p yillik vaqt o'lchovini o'rnatdi. Länderning davlat mablag'lari juda heterogen, davlat darajasi bo'yicha fiskal aloqalarni nazorat qilish kerak bo'ladi potentsial noto'g'ri rag'batlantirishlar boshqarilishini ta'minlash uchun ehtiyotkorlik bilan. Yangi barqarorlik Kengash bunday fiskalni muhokama qilish va muvofiqlashtirish uchun foydali forum bo'lishi ehtimoli bor aloqalar, garchi u o'z intizomini qo'yish uchun juda cheklangan formal vakolatlarga ega bo'lsa-da alohida a'zolari. Qarz freymiga zarur to'ldiruvchi yuqoridan pastga bo'lgan buxgalteriya hisobi bor federal buxgalteriya jarayonini o'zgartirdi, shunda umumiy fiskal intizom endi shakllantirish bosqichida asosiy nazorat omil. E'tiborning bu o'zgarishi budjeti ishtirokchilari tomonidan qabul qilinadi, biroq qator vazirliklar sektorga xos an'anaviy buxgalteriya muzokaralari davomida ko'tarilishi va muhim ahamiyatga ega bo'lishi mumkin bo'lgan siyosat Federal Moliya vazirligi bilan endi fiskal o'zgartirish uchun bir xil qobiliyatga ega emas siyosat ustuvor yo'nalishlari. Bu ularning cheklanganligini ta'minlash uchun vazirliklarga qo'shimcha bonus qo'yadi resurslar optimal ta'sir ko'rsatish uchun ishlatiladi va Federal Moliya vazirligiga osonlashtirish uchun bu boradagi qator Vazirliklar (shuningdek, quyidagi xi-larga qarang). Amaliyot (2013 yilda joriy etilgan va 2014-yilda oldinga surilgan) yillik budjet boshida Davlat kotiblarini yig'ish mavsumi, buxgalteriya cheklovlari va realliklarini kengroq siyosiy qadrlash, umumiy buxgalteriya jarayonini boshqarishga salbiy ta'sir ko'rsatgan. A ko'proq ushbu siyosiy muvofiqlashtirish jarayonida Federal Chancellery uchun strukturali rol bo'lishi mumkin bilan zarur mustahkam munosabatlarni sementlash bo'yicha ham kelgusi yillarda foydali bilan buxgalteriya jarayonini muvofiqlashtirishni ta'minlashda Federal Moliya vazirligining davlat miqyosida ustuvor vazifalar va rejalashtirish (quyidagi xi(a)larga qarang). v) Buxgalteriya hisobining o'rta muddatli o'lchami kuchli; yuqoridan pastga ko'chishi bilan buxgalteriya hisobi, buxgalteriya hisobining ko'p yillik yo'nalishlari – Moliyaviy rejada ko'rsatilgan an'anaviy ravishda byudjet loyihasini amalga oshirish - o'rnatishda yanada samaraliroq bo'ldi. keyingi buxgalteriya tsikllari parametrlari. Ayniqsa, yillik "benchmark to'g'risidagi qarori" keng buxgalteriya chegaralariga ko'rsatilgan raqamlar kuchli ta'sir o'tgan yilgi Moliyaviy reja, zarur yangilanishlar bilan. ning ko'p yillik rolloveri buxgalteriya tsikllari, shunga qaramay, Federal vazirlik boshchiligidagi ma'muriy amaliyot Moliya; tajribasini aks ettirgan holda ushbu amaliyotni yanada formal tartibga solish va belgilash dastlabki yillar, yangi siyosat tashabbuslari uchun joyni yanada aniqroq yo'q qilish va ko'rib chiqing, yangi buxgalteriya hisobining belgilangan elementi sifatida jarayonni yanada qat'iyroq langarlaydi tizimi. Qattiqlik xavfiga qarshi yangi vositalar va protseduralar ishlab chiqilishi kerak, uchun yillik buxgalteriya hisobi va ijro etish, fiskal va siyosat maydonini yaratish uchun iqlim siyosati, energetika siyosati va uzoq muddatli boshqarish kabi yangi paydo bo'lgan ustuvor vazifalar sog'liqni saqlash xarajatlari. Ayniqsa, ko'rib chiqish uchun tizimli vositalarni ishlab chiqish kerak, vazirliklar oʻzlarining muddatli boshqaruvlarini yuritishlari uchun sarf-xarajatlarni qayta muhimlashtirish va qayta taqsimlash resurslarni yanada samaraliroq, o'rta muddatli maqsadlarga erishish rejasini tuzish, bunda yuqoridan pastga buxgalteriya hisobi kontseptsiyasi. Ushbu maqsadlarni jadallashtirish maqsadida quyidagi tashabbuslarni foydali bo'lar edi:
a) siyosiy prioritetlar har bir qonun chiqaruvchi davr boshidanoq aniq ko'rsatilishi kerak, yoki "Koalitsiya shartnomasi" orqali yoki alohida strategik referentlik hujjatida, shuning uchun barcha vazirliklar sektor siyosatining qanday o'zaro bog'liqligi haqida yaxshi tushunchaga ega ekanligini milliy va davlat miqyosida rejalashtirish va maqsad qo'yish.
b) liniya vazirliklari yanada kuchli baholash imkoniyatlarini talab qiladi (yoki bunday imkoniyatlarga ega bo'lish), xususan, buxgalteriya bo'linmalari bilan bog'liq bo'lib, bu, ehtimol, o'zgarishlarni talab xodimlarning mahorat profili.
C) Ushbu rivojlanish bilan parallel tarzda Federal Moliya vazirligi uni yanada mustahkamlashi kerak CBA va boshqa baholash vositalaridan foydalanishni muvofiqlashtirish va rag'batlantirish qobiliyati hukumat - bu vositalar allaqachon mavjud bo'lgan kapitalni byudjet maydonida emas muyasib.
d) Buxgalteriya hisobining bir qismi sifatida liniya vazirliklari baholash bilan shug'ullanishi kerak va xarajatlar shiftlari ichida muhim ahamiyatga ega bo'lib, dalillarga asoslangan resurslarni har yili qayta ajratish variantlari. sohalariga tegishli bo'lgan soliq xarajatlari ushbu sharhlar ichida ham qamrab olinishi kerak, Federal bilan hamkorlikda Tegishlicha Moliya vazirligi.
e) Har bir qonun chiqaruvchi davrda kamida bir marta Federal Moliya vazirligi muvofiqlashtirishi kerak xarajatlarni davlat miqyosida ko'rib chiqish, dalillarga asoslangan holda ruxsat berish (prinsipda) asosiy siyosat sohalari bo'yicha qayta taqsimlash va yuqori darajadagi savdo-sotiqni aniq ko'rsatuvchi hukumat qaror qabul qilishi kerak bo'lgan - shu jumladan, o'rtasidagi umumiy muvozanat xarajatlar va soliq siyosati. Ushbu strategik sharhga tayanish va qo'shimcha qilish kerak, liniya vazirliklari tomonidan o'tkaziladigan muntazam samaradorlik ko'rib chiqilishi. Hukumat miqyosida bu tabiatni ko'rib chiqishlar faqat siyosiy talab bilan uyg'unlashgandagina samarali bo'ladi, shuning uchun u Federal Moliya vazirligi Federal Chancellery bilan muvofiqlashtirishi zarur ushbu yondashuv uchun davlat sotib olishni ta'minlashda.
IV.Foydalanilgan adabiyotlar ro’yxati 1. Кабмин утвердил проект бюджета на 2021 год (bundesregierung.de)
2. Germany Government Budget | 2021 Data | 2022 Forecast | 1995-2020 Historical (tradingeconomics.com)
3. Федеральный бюджет Германии — Википедия (wikipedia.org)
4. Бюджетная система и концепции и глоссарий (unt.edu)
5. https://www.oecd.org/gov/budgeting/Budget-Review-Germany.pdf
6. Обзор МВФ: Основные реформы бюджетной системы Германии (imf.org)
7. Germany GDP | 2021 Data | 2022 Forecast (tradingeconomics.com)
8. TRADING ECONOMICS | 20 million INDICATORS FROM 196 COUNTRIES