Кроэкономического

4.9. Финансовая политика государства 
 
Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финан-
сового законодательства страны называются финансовой политикой. Направления финансовой политики зависят от эко-
номического состояния страны, решаемых социально-экономических и иных задач. Кризисное состояние экономики предо-
пределяет финансовую политику, направленную, с одной стороны, на прекращение спада производства и на стимулирование 
производства, на мобилизацию финансовых ресурсов в целях их эффективного вложения в определенные отрасли экономи-
ки, а с другой стороны, – на сдерживание социальных программ, сокращение расходов на оборону и т.п. Соответственно, 
при переходе экономики в другое состояние меняются и направления финансовой политики. 
Финансовая политика государства складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности: 
1. В области регулирования бюджета (бюджетной политики). 
2. В области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на эконо-
мику (фискальной политики). 
4.10. Бюджетная политика государства 
 
Под бюджетной политикой государства понимаются мероприятия государства по управлению доходами бюджета, а 
также бюджетным дефицитом. 
В экономической теории известны две концепции бюджетной политики государства. 
Первая концепция бюджетной политики основывается на том, что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. Од-
нако такое состояние бюджета снижает эффективность фискальной политики государства. Допустим, экономика столкну-
лась с длительным периодом безработицы. Как следствие, падают доходы населения, автоматически сокращаются налоговые 
поступления. Стремясь сбалансировать бюджет, правительство либо повышает ставки налогов, либо сокращает государст-
венные расходы, либо использует сочетание этих двух мер. Однако эти мероприятия будут еще больше сокращать совокуп-
ный спрос. 
Стремление ежегодно балансировать бюджет может стимулировать и инфляцию. Например, в условиях инфляции при 
повышении денежных доходов населения автоматически увеличиваются налоговые поступления. Для предотвращения воз-
можного профицита правительство либо снижает ставки налогов, либо увеличивает правительственные расходы, либо ис-
пользует сочетание этих двух мер. Следствием этого будет усиление инфляции. 
Вторая концепция бюджетной политики подразумевает сбалансированность бюджета не ежегодно, а в ходе экономи-
ческого цикла. Это означает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сба-
лансировать бюджет. Так, чтобы противостоять спаду производства, правительство снижает налоги и увеличивает государ-
ственные расходы, т.е. сознательно идет на временный дефицит бюджета. В ходе последующего подъема правительство по-
вышает налоги и снижает государственные расходы. Образовавшееся положительное сальдо бюджета используется на по-
крытие дефицита, возникшего в период спада. Таким образом, правительство проводит одновременно и антициклическую 
политику и балансирует бюджет за период в несколько лет, но не ежегодно. 
Однако при реализации этой концепции возникает следующая проблема. Спады и подъемы в экономическом цикле мо-
гут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности. Например, длительный и глубокий спад может смениться корот-
ким периодом подъема. Появившийся в период спада дефицит бюджета не покроется небольшим положительным сальдо 
бюджета в период оживления экономики. Следовательно, будет иметь место циклический дефицит бюджета. 
На сегодняшний день основными задачами бюджетной политики РФ являются: 
− совершенствование бюджетной системы и бюджетного процесса; 
− обеспечение сбалансированности бюджета при полном исполнении всех расходных обязательств; 
− уменьшение зависимости федерального бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры; 
− совершенствование бюджетного законодательства; 
− разработка среднесрочных (трехлетних) бюджетных планов; 
− сохранение и наращивание финансового резерва; 
− централизация всех доходов и средств федерального бюджета на счетах органов Федерального казначейства; 
− проведение ревизии федеральных целевых программ с целью их оптимизации; 
− реструктуризация государственного долга; 
− инвентаризация внешних и внутренних заимствований, результатов их использования.

---