Краеведение: потенциал развития в XXI веке

О НАЦИОНАЛЬНОМ ДОКЛАДЕ О КРАЕВЕДЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК 
Сулейманова Л. А.,
заместитель директора Иркутской областной государственной универсальной 
научной библиотеки им. И. И. Молчанова-Сибирского, г. Иркутск
Идея обобщения богатейшего опыта краеведческой деятельности библиотек в нацио-
нальном масштабе впервые прозвучала на заседании 20-й секции Российской библиотечной 
ассоциации (РБА) «Краеведение в современных библиотеках» в рамках Всероссийского би-
блиотечного конгресса (XVI Ежегодной сессии Конференции РБА) в мае 2011 г. в Тюмени. 
На заседании было принято решение о подготовке национального отчета о краеведческой 
деятельности библиотек с тем, чтобы показать реальный вклад библиотек в решение наи-
более острых социальных и культурных задач нашего общества. В ходе дальнейших обсуж-
дений членами постоянного комитета секции в качестве формы документа был выбран до-
клад.
Первая попытка рассмотрения этой сложной аналитической задачи была предприня-
та краеведческим библиотечным сообществом уже в 2012 г. на очередном Конгрессе РБА
в Перми. Позволим себе напомнить некоторые тезисы, прозвучавшие на прошлогоднем за-
седании.
Национальный доклад – это комплексный прикладной документ, направленный на осве-
щение и глубокий анализ актуальной для сообщества проблемы или вопроса на общенаци-
ональном уровне. Он может быть инициирован и подготовлен общественной организацией
с привлечением учреждений, организаций, ведущих специалистов, экспертов.
Типовая структура документа состоит из введения, содержащего характеристику пробле-
мы, которой посвящен доклад, его цели и задачи. Основная часть, состоящая из несколь-
ких глав, включает аналитический обзор, методологию и результаты исследования текуще-
го состояния вопроса, количественные и качественные характеристики, прогнозы динами-
ки и возможные сценарии развития. В заключении даются выводы и рекомендации. При-
ложения могут включать перечень основных понятий (глоссарий), методологию исследова-
ния, список привлеченных организаций, библиографию. 
По нашему мнению, Национальный доклад как конечный «продукт» должен носить 
практико-ориентированный характер. Исходя из этого, считаем необходимым отойти от 
описательных практик, часто встречающихся в публикациях, посвященных библиотечному 
краеведению, и в отчетах публичных библиотек по этому направлению деятельности. До-
кумент не должен представлять собой «выставку достижений». В связи с этим выбор темы 
первого Национального доклада о краеведческой деятельности библиотек становится са-
мостоятельной задачей. 
При решении этой задачи необходимо подняться на макроуровень и проанализиро-
вать наметившиеся на сегодняшний день контуры государственной политики в сфере куль-
туры. Отметим ряд важных тенденций, нашедших отражение в официальных документах, 
прозвучавших на совещаниях представителей высших органов исполнительной власти, в ин-
тервью и публикациях российских топ-менеджеров от культуры.
Приведем высказывание Владимира Владимировича Путина на заседании Совета по куль-
туре и искусству: 
«В целом считаю, что назрела необходимость существенно пересмотреть 
и подходы к сфере культуры, и саму систему государственного и муниципального управления.
К сожалению, практика отношения к культуре по остаточному принципу оказалась очень жи
-
вучей. Сфера культуры стереотипно воспринимается не более чем подотрасль социального бло
-
ка. Переломить ставшее привычным отношение к культуре как к развлечению трудно, может 
быть, очень трудно, но, безусловно, необходимо. И культурная политика должна способство
-
вать этому, выводить культуру на ту высоту, которой она достойна.
Считаю, что культуру нельзя загонять в прокрустово ложе бессмысленной отчетности
о количественных достижениях и процентах на душу населения. Она может измеряться толь
-

---

11
ко общественным признанием и характером влияния на становление личности. Нам нужна но
-
вая, комплексная система оценки качества культурной среды и эффективности реализуемых 
мер».
2014 г. в Российской Федерации объявлен Годом культуры. О нем много говорят и пи-
шут. А между тем предстоящий год библиотекам придется прожить в условиях очередно-
го витка финансового кризиса. Президентом страны недвусмысленно было объявлено
о сокращении расходов бюджета. Первая ласточка – отмена с 2014 г. иных межбюджетных 
трансфертов из федерального бюджета на комплектование фондов муниципальных библио-
тек. Не секрет, что они были единственным источником финансирования на эти цели для
библиотек муниципальных образований 1-го уровня, а их в нашей стране на конец 2012 г. 
насчитывалось более 33 тысяч (76,7% от общего числа библиотек). 
Основными «трендами» библиотечной отрасли, поддерживаемыми Министерством 
культуры Российской Федерации, являются: оцифровка и пополнение цифрового контен-
та Национальной электронной библиотеки (НЭБ), обеспечение сохранности библиотечных 
фондов, развитие системы публичных центров доступа к правовой, деловой и иной соци-
ально значимой информации, развитие мобильной системы обслуживания населенных пун-
ктов за счет увеличения количества библиобусов, развитие Сводного каталога библиотек
России (СКБР) и Общероссийского свода книжных памятников (ОСКП), информатизация
отрасли и подключение библиотек к Интернету. Учитывая, что в большинстве из них би-
блиотеки «низового» звена не принимают участия, фактическая заморозка комплектования
фондов является серьезной угрозой самому существованию этих библиотек.
Считаем, что в сложившихся обстоятельствах краеведческое сообщество просто обяза-
но предложить конструктивный ответ на вопрос: зачем нужны такие библиотеки? Что важ-
ного и полезного они делают? Почему их деятельность необходимо поддерживать и раз-
вивать? Сейчас наша главная цель – защитить «маленькие» библиотеки от вымирания!
В докладе министра культуры РФ Владимира Мединского, прозвучавшем на заседании
оргкомитета по проведению в РФ в 2014 г. Года культуры 9 октября 2013 г. был представ-
лен план мероприятий, состоящий из 12-ти разделов. В мероприятия раздела, посвященно-
го стратегическим мерам по развитию культуры в России, наряду со строительством много-
функциональных культурных центров включены мероприятия по поддержке и развитию 
межрегиональных проектов по развитию культурно-познавательного туризма
1
.
Для понимания векторов развития отрасли культуры приведем также высказывания
министра культуры РФ В. Мединского в интервью газете «Культура»: