Конституционное право

6.2. Избирательное право и избирательная система РФ

Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем

Под избирательной системой РФ (в широком смысле) понимается порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ в соответствии с федеральными законами, порядок, используемый при выборах в органы государственной власти субъектов РФ, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Этот порядок определяется конституционно-правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право (в объективном смысле). Избирательное право (в объективном смысле) – это система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных органов государства и местного самоуправления, т.е. избирательную систему, и в этом значении оно является одним из конституционно-правовых институтов.

Однако понятия избирательной системы и избирательного права используются и в других смыслах.
Избирательная система (в узком смысле) – это система распределения депутатских мандатов при выборах в представительные органы между кандидатами в зависимости от результатов голосования. В этом смысле известны следующие ее основные виды: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.
Мажоритарная избирательная система – это система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие установленное большинство голосов (либо относительное, либо абсолютное большинство).
Пропорциональная избирательная система – это порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между избирательными объединениями, выставившими своих кандидатов, производится пропорционально полученному ими количеству голосов.
Смешанная избирательная система – это избирательная система, основанная на сочетании мажоритарной и пропорциональной систем, когда одни депутаты избираются по мажорной, а другие – по пропорциональной системе. Примером такой системы является система выборов депутатов Государственной Думы в Российской Федерации.
Понятие избирательного права употребляется также для обозначения одного из субъективных прав российских граждан.
Активное избирательное право – право избирать, то есть право граждан участвовать в выборах.
Пассивное избирательное право – право избираться, то есть право граждан быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Избирательная система и избирательное право РФ базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в РФ.