Суюнов Б.А. преп.каф.
«Экспертиза и управления недвижимостью» СамГАСИ
Аннотация: В Узбекистане уделяется значительное внимание формированию
современного уровня жизнеобеспечения, развитию жилищно-коммунального хозяйства. В
условиях урбанизации роль ЖКХ возрастает и для оказания качественных услуг в этой
сфере необходимо применение инновационных методов.
Ключевые
слова:
развитие
социальной
сферы,
стратегия
урбанизации,
инновационные методы развития.
В Указе Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года
№ УП-4947 «О Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям
развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах» одним из направлений
признано развитие социальной сферы, направленное на последовательное
повышение занятости и реальных доходов населения, совершенствование
системы социальной защиты и охраны здоровья граждан, повышение
социально-политической активности женщин, реализацию целевых программ
по строительству доступного жилья, развитию и модернизации дорожно-
транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур,
развитие сферы образования, культуры, науки, литературы, искусства и
спорта, совершенствование государственной молодежной политики.
В реализации этих мер значимую роль играет жилищно-коммунальное
хозяйство (ЖКХ), которое в значительной степени формирует среду
жизнедеятельности человека, обеспечивая комфортность города, района,
микрорайона, жилища. Эта отрасль, с одной стороны, испытывает влияние
углубляющихся отношений, а с другой является важным звеном системы
социальной защиты населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы
услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющей
условия жизнедеятельности человека, комфортности его жилища, его
293
инженерное благоустройство, качество и надёжность услуг транспорта, связи,
бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество
жизни и социальный климат городской среды.
Традиционно, в составе ЖКХ выделяются следующие подотрасли:
жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство;
водоснабжение и водоотведение;
коммунальная
энергетика
(электроснабжение,
теплоснабжение,
газоснабжение)
городской общественный транспорт ;
информационное хозяйство (кабельные сети, спутниковое телевидение,
оптоволоконные
системы
и
электронные
каналы
связи,
системы
компьютерного обеспечения и связи);
внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство и
дорожно-транспортное строительство;
санитарная очистка территорий (уличная уборка, домовая очистка с
утилизацией бытовых и пищевых отходов);
зелёное хозяйство (озеленение городов, цветоводство);
гостиничное хозяйство;
бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание);
уличное освещение.
Каждая из этих подотраслей в настоящее время претерпевает
глубокие
инновационные
преобразования
технико-технологического
характера , целью которых являются:
- расширение функций подотрасли и предоставление на этой основе
дополнительных опций , услуг;
-улучшение качества традиционных услуг;
-обеспечение более высокого уровня ресурсосбережения;
-снижение материальных затрат на производство используемых
приборов, устройств;
-обеспечение сохранности окружающей среды.
294
Следует отметить, что обеспечение сохранности окружающей среды
имеет динамично возрастающий приоритет, что во-многом связано с ростом
крупности городов, автомобилизацией, ростом потребления благ и, в целом,
усиления техногенного воздействия на окружающую среду.
Процесс инновационного обновления в рассматриваемой сфере носит
непрерывный и ускоряющийся характер, когда время появление
последующей инновационной технологии (инновация В) наступает до
момента физического износа оборудования предыдущей технологии (
инновация А). Наличие такого явление становится более привычным и ,
безусловно, требует своего изучения, поскольку здесь имеются большие
резервы ресурсосбережения.
Одним из важных направлений социально-экономического развития в
Узбекистане стало активизация процесса урбанизации. Так, в Послании
Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий Мажлису от
28.12 2018 г. отмечено, что «На сегодняшний день уровень урбанизации в
стране составляет 35,5 процента, и если не принять меры уже сегодня, то есть
вероятность снижения данного показателя». Именно поэтому в стране
намечена «разработка Государственной программы по доведению уровня
урбанизации в стране до 60 процентов к 2030 году».
Развитие урбанизации является объективным процессом, позитивно
отражающимся на макроэкономические показатели. Так, в настоящее время в
Узбекистане при указанном уровне урбанизации свыше 70% ВВП
Узбекистана создается в городах [1]. Даже, если учесть, что имеется
определенная диспропорция цен на промышленную и сельскохозяйственную
продукции, вклад горожан в создание ВВП в расчете на душу населения
значительно превышает вклад сельчан.
Безусловно, что развитие урбанизации существенно и качественным
образом повлияет на существенное усложнение управлением ЖКХ,
поскольку рост сложности управления в зависимости от увеличения
крупности городов носит нелинейный характер и в определенных условиях
295
здесь начинают проявляться новые факторы. Рассматривая эти явления с
теоретических позиций, имеются основании подтвердить мнения ряда
исследователей, что на современном этапе развития производительных сил,
общества к целом все больше проявляет себя сингулярность развития.
В условиях роста темпов урбанизации необходимы нетрадиционные,
инновационные решения, которые обеспечат качественное новое развитие в
таких отраслях как здравоохранение, транспорт, энергетика и инфраструктура.
Одним из таких решений, например, является концепция «умного города»,
нацеленная на обеспечение современного качества жизни, комфорта и
стабильности городского населения за счет применения инновационных
технологий,
которые
предусматривают
экономичное
и
экологичное
использование городских систем жизнедеятельности, которое рассмотрим
ниже.
Также следует отметить, что в соответствии с постановлением
Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему внедрению и
развитию современных информационно-коммуникационных технологий» от
21 марта 2012 года [2] на Центр развития и внедрения компьютерных и
информационных технологий «UZINFOCOM» была возложена задача по
созданию
единого
интернет-портала
жилищно-коммунальных
служб.
Основной целью портала является создание общей коммуникационной
инфраструктуры в сфере ЖКХ, которая упростит обмен информацией между
населением, контролирующими органами и ТЧСЖ, махаллями (городскими
кварталами), а также коммунальными службами. Это позволит установить
обратную связь и наладить прозрачный контроль за целевым использованием
средств населения, что, в свою очередь, должно способствовать улучшению
качества предоставляемых коммунальных услуг. В настоящее время портал
функционирует в тестовом режиме и доступен по адресу е-kommunal.uz, где
формируется единая база данных коммунальных и социальных служб.
Создание портала является начальным этапом перехода рассматриваемой
сферы на «цифру» и имеет ряд явных и отрадных преимуществ, которые
296
облегчают процесс предоставления услуг и создают благоприятные условия
населению.
В вопросах роста качества жизнеобеспечения определенную роль играет
сфера услуг и поэтому государственная Программа развития сферы услуг на
2016-2020 годы в республике [3] стала важным фактором в социально-
экономическом развитии страны. Конечные целевые параметры развития
сферы услуг в Республике Узбекистан на 2016-2020 годы представлены в
таблице.
Таблица 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ
Развития сферы услуг в Республике Узбекистан на 2016 — 2020 годы
№
Наименование услуг
2020 год
Рост объема услуг
2020 г. в %
к 2015 г.
Доля услуг в ВВП (%)
48,7
Республика Узбекистан
113,3
в 1,8 раза
Do'stlaringiz bilan baham: |