Klasterlarni shakllantirish: tajribalar, natijalar va innovatsion yondashuvlar

INVESTITSION-INNOVATSION RIVOJLANTIRISH – DAVR TALABI, ROSSIYA 
FEDERATSIYASI MISOLIDA 
A.I.To’raxo’jayeva 
QarMII Iqtisodiyot fakulteti Iqtisodiyot yo’nalishi 
 I-161-18 guruh talabasi 
 
Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishning innovatsion yo'liga o'tishi global muammolarga 
qarshi turish va milliy xavfsizlikni ta'minlash bilan bevosita bog'liq bo'lgan asosiy muammodir. 
Bilimlar iqtisodiyotini yaratish xalqaro tendentsiyalarga mos keladi va qulay sarmoyaviy 
muhitda davlat, tadbirkorlik sektori, olimlar va amaliyotchilar jamoalarining maqsadli sa'y-
harakatlarini talab qiladi. Rossiya iqtisodiyotida innovatsion tadbirkorlikni rivojlantirish va 
innovatsion jarayonlarni "pastdan" boshlash hal qilinmagan muammodir. Hokimiyat, 
ishbilarmon doiralar, siyosatchilar va olimlar tomonidan e'tirof etilgan nomutanosiblik 
shakllandi: ulkan tabiiy resurslar imkoniyatlari, inson rivojlanishining yuqori indeksi, noyob 
geosiyosiy pozitsiya va texnologik holat bilan belgilanadigan iqtisodiy o'sish uchun zarur shart-
sharoitlar o'rtasidagi nomuvofiqlik. iqtisodiyotning real sektori. Shu bilan birga, hozirgi vaqtda 
Rossiyaning innovatsion rivojlanishi jarayonida bozorning o'zini o'zi boshqarish mexanizmlari 
amalda ishlamaydi. 
Innovatsion o'zgarishlarga bo'lgan ehtiyoj hech kim tomonidan e'tirof etilmaydi, ammo 
Rossiyada innovatsion ishlab chiqarishning past darajasi va biznes tuzilmalarining innovatsion 
loyihalarga sarmoya kiritishni istamasligi bilan tavsiflangan innovatsion inhibisyon holati 
saqlanib qolmoqda. Shuni ta'kidlash kerakki, ko'pchilik G'arbiy Evropa mamlakatlari va AQSH 
uchun davlat va xususiy kapital o'rtasida ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar (ITI) uchun moliyaviy 
resurslarning taxminan teng taqsimlanishi bilan ajralib turadi. Mutaxassislar biznesning 
innovatsion rivojlanishga past qiziqishini turli sabablarga ko'ra tushuntiradilar, ular orasida 
quyidagilar nomlanadi: har bir narsadan oldin odamga xos bo'lgan qo'rquv, yangisini joriy etish 
mavjud vaziyatga tahdid sifatida qabul qilinganda; rossiya korxonalariga yangi texnologiyalarni 
joriy qilishning hojati yo'q, chunki hozirgi bosqichda bunday texnologiyalar raqobatda vosita 
emas; investorlarning e'tiborini avvalgi loyihalardan qo'yilgan investitsiyalarni qaytarish. 
Davlatning innovatsion modelga o‘tishining belgilari innovatsion korxonalar sonining 
ko‘payishi, innovatsion mahsulotlar hajmining ko‘payishi va sifat jihatidan yangi bozorlarning 
yaratilishidir. Davlat, biznes va fanning o‘zaro hamkorligini ta’minlaydigan milliy innovatsion 
tizimni yaratish va uning faoliyati muqarrar muammodir. Hozirgi vaqtda Rossiya iqtisodiyotida 
innovatsion tizim shakllanmagan, uning elementlari rivojlanmagan yoki barqaror o'zaro ta'sir 
holatiga keltirilmagan. Qiyin vaziyatga qaramay, Rossiya iqtisodiyotining zamonaviy davri 

---

216 
davlat tomonidan boshlangan institutsional o'zgarishlar bilan birga keladi. Bu G.M. tomonidan 
qayd etilgan ekstremal pozitsiyalardan birini rad etadi. Zagidullina, I.R. Nizomova o'z ishida 
innovatsiyalarni tijoratlashtirish jarayoniga davlat aralashuvi samarasiz ekanligini ta'kidlagan. 
Innovatsion jarayonlarni davlat tomonidan boshqarish federal okruglar doirasidagi hududlarning 
innovatsion siyosatini muvofiqlashtirishga asoslanadi va milliy innovatsion ustuvorliklarning 
ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ustuvorliklari va global texnologik rivojlanish tendentsiyalari bilan 
bog'liqligiga asoslanadi. Birinchidan, Rossiya iqtisodiy rivojlangan mamlakatlardan texnologik 
orqada qolish bilan ajralib turadi, bu islohotlardan keyingi davrda ortdi. 90-yillar boshidagi tub 
bozor islohotlari ilm-fanni talab qiluvchi va yuqori texnologiyali ishlab chiqarishning qulashiga 
olib keldi. Natijada, Rossiya iqtisodiyoti tarkibida an'anaviyga shartli ravishda bog'lanishi 
mumkin bo'lgan 3 va 4-texnologik rejimlarga mos keladigan tarmoqlarning ustunligi 
mustahkamlandi. 
Ikkinchidan, ishlab chiqarishning an'anaviy va innovatsion turlari o'rtasida sezilarli farqlar 
mavjud. Investitsiya jarayonlari eskirgan texnologik tuzilmalarni takror ishlab chiqarish bilan 
bog‘liq bo‘lsa, innovatsion ishlab chiqarish esa iqtisodiyotni yuqori texnologik darajaga olib 
chiqishga, fan va texnika yutuqlaridan ishlab chiqarishda foydalanishga yo‘naltirilgan. Natijada 
investitsiya va innovatsion jarayonlarni boshqarish tubdan farqli yondashuvlardan foydalanishni 
talab qiladi. 
Uchinchidan, Rossiya biznesi bozorda barqaror talabga ega bo'lgan tovarlar, ishlar, 
xizmatlarning keng rivojlangan ishlab chiqarilishi bilan bog'liq bo'lgan o'rtacha darajadagi xavf 
bilan tez qoplanadigan loyihalarga sarmoya kiritishga intiladi. Tadbirkorlar va ishbilarmonlar 
tushunchasidagi innovatsiyalar hali xo‘jalik yurituvchi subyektlarning raqobatbardoshligini 
oshiradigan omil maqomini olgani yo‘q. Demak, xususiy sektorning ustun mavqei, bu tizimli va 
tizimli bo'lmagan xatarlarning kuchayishi ta'siriga duchor bo'lgan innovatsion loyihalarni amalga 
oshirishdan qochishda ifodalanadi. 
Innovatsiyalarga investitsiya qilish Rossiya qonunchiligida alohida tartibga solinadi. 
Birinchi marta Rossiya iqtisodiyotining barqaror iqtisodiy o'sish, aholi farovonligini oshirish, 
milliy xavfsizlikni ta'minlash va ishlab chiqarish sektorini texnologik rivojlantirishga qaratilgan 
innovatsion rivojlanish modeliga o'tish uzoq muddatli kontseptsiyada e'lon qilindi. Rossiya 
Federatsiyasining 2020 yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. Ushbu siyosiy hujjat Rossiyaning 
iqtisodiy tizimini o'zgartirishda davlatning etakchi rolini belgilab berdi. Shu bilan birga, hozirgi 
bosqichda innovatsion jarayonlarga bosqichma-bosqich integratsiyalashgan investitsiya 
jarayonlari dolzarbligicha qolmoqda. Hududlarning investitsiya siyosati tamoyillaridan biri 
investitsiya investitsiyalarining innovatsion yo'nalishi ekanligi oxirgi holatni tasdiqlaydi. Agar 
qonunchilik darajasida investitsiyalarning mazmuniga bo'lgan yondashuvlardagi o'zgarishlarni 
orqaga qarab ko'rib chiqsak, biz innovatsion tarkibiy qismning ushbu iqtisodiy toifasi ta'rifini 
bosqichma-bosqich "yuvish" ni topishimiz mumkin. Hozirgi vaqtda Rossiyada investitsiya 
shartlari va huquqiy tartibga solish tartibi mavzu va maqsadlarga bog'liq bo'lib, ularni ikki 
yo'nalishga bo'lish mumkin: to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalarni tartibga solish va portfel 
investitsiyalarini tartibga solish. Bunday bo'linishga bo'lgan ehtiyoj to'g'ridan-to'g'ri 
investitsiyalar natijasida yuzaga keladigan investitsiya risklari portfel investorining risklaridan 
sezilarli darajada farq qilishi bilan oldindan belgilanadi. Investor kim ekanligiga qarab, 
Investitsion huquqiy munosabatlarning quyidagi toifalarini ajratib ko‘rsatish mumkin: 1) davlat 
byudjeti mablag‘lari hisobidan amalga oshiriladigan davlat investitsiyalari; 2) milliy xususiy 
investorlar - Rossiya Federatsiyasi jismoniy va yuridik shaxslari hisobidan amalga oshirilgan 
investitsiyalar; 3) xorijiy jismoniy shaxslar hisobidan amalga oshirilgan xorijiy investitsiyalar. 
Jozibadorlik, foydalanish haqida paydo bo'ladigan jamoatchilik bilan aloqalar investitsiya 
va innovatsion faoliyat sohasida amalga oshiriladigan investitsiyalar ustidan nazorat, shuningdek 
investorlarning o‘z harakatlari uchun javobgarligi bilan bog‘liq munosabatlar qonun hujjatlari 
bilan tartibga solinadigan investitsiya huquqiy munosabatlarini ifodalovchi fuqarolik-huquqiy 
tartibga solish sohasida amalga oshiriladi. muayyan mamlakat, shuningdek, xalqaro normalar 
tomonidan qabul qilingan. Potentsial investorlarni rag'batlantirish choralarini tartibga solish 

---

217 
darajasida birlashtirish ayniqsa muhimdir, bu esa rag'batlantirish mexanizmlarini joriy etish va 
ularga kafolatlangan xususiyatni berish imkonini beradi. Ta’kidlash joizki, keyingi yillarda 
investitsiya faoliyatini huquqiy tartibga solishga e’tibor mintaqaviy darajaga ko‘chdi. 
Amaldagi me’yoriy-huquqiy hujjatlar tizimi investitsiya faoliyati sub’ektining mavqeini 
belgilaydi, huquqiy javobgarlikni o‘rnatadi, investisiya faoliyatidan turli xil foydalanishni 
belgilaydi va ishtirokchilar o‘rtasidagi munosabatlarni, shu jumladan, davlat bilan 
munosabatlarni nazorat qiladi. Keyinchalik moliyaviy yo'qotishlarga va jinoiy javobgarlikka olib 
keladigan xatolarga yo'l qo'ymaslik uchun investitsiya sub'ekti qonun hujjatlarining barcha 
asosiy qoidalarini bilishi muhimdir. Asosiysi, barcha huquqiy normalar ruxsat beruvchi, 
taqiqlovchi, majburiy yoki rag'batlantiruvchidir. Bozor iqtisodiyoti sharoitida huquqiy tartibga 
soluvchilarning asosiy maqsadi milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun investitsiya jarayonini 
rag'batlantirishdan iborat. 
Iqtisodiyot fanidagi "mexanizm" tushunchasining o'zi sezilarli darajada noaniqlik bilan 
tavsiflanadi, chunki ilmiy muomalada uning mohiyatiga oid fikrlar va talqinlarning keng doirasi 
mavjud. Ushbu maqola doirasida turli darajalarda amalga oshirilgan mexanizmlarning uchta 
turini ajratib ko'rsatish tavsiya etiladi: 
• iqtisodiy mexanizmlar - iqtisodiy jarayonlarga ta'sir qilish, ularni tartibga solish usullari 
va vositalarining yig'indisi; 
• loyihalarni amalga oshirishning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmlari - loyihalash 
materiallarida qayd etilgan loyiha ishtirokchilari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar shakli (va 
me'yoriy hujjatlardagi ba'zi holatlar) maqsadga muvofiqligini ta'minlash uchun6; 
• boshqaruv mexanizmlari - odamlarning harakatlariga, xatti-harakatlariga ta'sir qilish, ular 
ishtirok etadigan munosabatlar jarayonlarini tartibga solishning o'zaro bog'liq va o'zaro ta'sirli 
usullari va vositalarining majmui. 
Rossiya iqtisodiyotining texnologik rivojlanishiga to'sqinlik qiladigan, hal qilish katta vaqt 
va moliyaviy resurslarni talab qiladigan bir qator tizimli muammolar mavjudligiga qaramay, 
innovatsion o'sish uchun zarur shart-sharoitlar barqaror ravishda shakllanmoqda. Bunga butun 
islohotdan keyingi davrda rekord darajada past inflyatsiya darajasi, qayta moliyalash stavkasini 
bosqichma-bosqich pasaytirish hisobiga Rossiya iqtisodiyotining investitsion jozibadorligini 
belgilovchi asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlarning yaxshilanishi yordam beradi, bu esa inqiroz 
ko'rinishlarini engib o'tishni ta'minlaydi. muayyan ijtimoiy-iqtisodiy barqarorlik.