Казус 1 Вначале 1970-х гг при рассмотрении Генеральной Ассамблеей ООН вопроса о предоставлении независимости португальским колониям в Африке, представитель салазаровской Португалии обвинил некоторые государства, что они, оказывая помощь патриотам

Вопрос 1. При каких обстоятельствах и по каким процедурным правилам Совет Безопасности ООН может принять решение о применении принудительных мер в отношении государств, угрожающих миру и безопасности?

На основании главы VII Устава ООН (http://www.un.org/ru/sections/un-charter/chapter-vii/index.html) Совет Безопасности может принимать принудительные меры для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. В соответствии со статьей 41 (http://www.un.org/ru/sections/un-charter/chapter-vii/index.html) санкционные меры включают широкий ряд вариантов принуждения, не связанных с использованием вооруженных сил.

Ст. 41.
….Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.´

П. м. применяются во всех случаях, когда необходимо восстановить международный мир и безопасность.

Насчёт процессуальных правил ничего такого особенного нет, по крайней мере, я не нашёл. Как и любое другое решение, сов без голосует за принятие принуд.мер. По результатам голосования, или примут такое решение или нет.

Вопрос 2. Какие формы принудительных мер может использовать ООН в отношении государств, представляющих угрозу миру и безопасности, и кто должен принимать соответствующие принудительные меры?

Уставом ООН предусматривается возможность принятия в качестве П.м. как военного согласно ст.42 (демонстрации, блокада, операции с использованием воздушных, морских или сухопутных сил членов ООН), так и невоенного согласно ст.41 (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений) характера.

Согласно Уставу ООН, военные операции должны осуществляться национальными контингентами, предоставленными государствами в распоряжение Совета Безопасности ООН по его требованию в соответствии с особым соглашением на основании ст. 43 Устава. Стратегическое руководство такими силами должно осуществляться Военно- Штабным Комитетом. Однако в настоящее время Совет Безопасности использует, как правило, либо региональные соглашения (органы) (ст. 53 Устава), либо санкционирует проведение принудительных операций отдельными государствами, предписывая им принимать «все необходимые меры» для достижения конкретной цели, с использованием более или менее определённых средств. При этом даже в таком случае действия будут рассматриваться как коллективные, если они предпринимались с санкции и под контролем Совета Безопасности ООН.