СТРАТЕГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ЗА РУБЕЖОМ
Шакирова Рамиля Фанисовна
Студентка группы 3151-21, Казанский национальный
исследовательский технологический университет
E-mail: Ramila-Shakirova@mail.ru
Мелихова Назиля Накиповна
Кандидат исторических наук, доцент, кафедра социальной
работы педагогики и психологии, Казанский национальный
исследовательский технологический университет
276
Аннотация:
В
работе
рассмотрен
зарубежный
опыт
противодействия преступлениям коррупционной направленности.
Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции,
зарубежный опыт противодействия коррупции, правоохранительные
органы, антикоррупционная система.
Shakirova Ramilya Fanisovna
Student groups 3151-21 of the Kazan state technological university
E-mail: Ramila-Shakirova@mail.ru
Melikhova Nazilya Nakipovna
PhD in History, the associate professor of social work, pedagogics
and psychology of the Kazan national research technological university
E-mail: nmelikhova@bk.ru
Annоtation: The paper considers foreign experience in countering
corruption-related crimes.
Keywords: corruption; anti-corruption; foreign experience in
combating corruption; law enforcement; anti-corruption system.
Проблема борьбы с коррупцией является актуальной не только
для развивающихся стран, хотя именно для них она стоит особо остро.
Коррупция выступает опасным явлением, угрожающим всем
институтам любого государства и разъедающим изнутри жизнь всего
общества.
Анализ зарубежного опыта противодействия преступлениям
коррупционной направленности показывает, что трудности, связанные
с предупреждением и пресечением коррупции, ждут своего решения
не только в нашей стране. Эта проблема также актуальна для США,
Венгрии, Германии, Франции, Канады, Испании и ряда других
государств.
В мире довольно давно пришли к выводу, что коррупцию как
негативное явление социальной жизни можно искоренять лишь
совместными усилиями государств, их объединений, а также
международных организаций. Вследствие этого одним из ведущих
направлений противодействия коррупции на рубеже веков стало
международное сотрудничество, основным результатом которого
служит создание международно-правовой антикоррупционной базы,
277
позволяющей объединить усилия разных стран и общественных
организаций [2].
В разработке антикоррупционной системы, охватывающей
значительную часть мирового сообщества, принимают участие и такие
специализированные
организации,
как
Всемирная
торговая
организация, Международная торговая палата. В настоящий момент
выработан и принят ряд международно-правовых документов, в
совокупности формирующих прочную договорную и нормативную
базу совместной работы по искоренению коррупции.
Разработанные
административно-правовые
средства
предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной
службы зарубежных государств базируются на защите прав человека,
а также на точном определении административно-правового статуса
государственного служащего.
На
общем
фоне
выделяются
государства,
наглядно
демонстрирующие
эффективность
стратегий
профилактики
преступлений коррупционного характера, а также борьбы с ними.
Среди них можно назвать Финляндию, Данию, Новую Зеландию,
Исландию, Сингапур, Швецию, Канаду, Нидерланды, Люксембург,
Норвегию, Австралию, Израиль, США, Чили, Ирландию, Германию и
Японию.
Они
входят
в
первую
двадцатку
государств,
сформировавших на государственном уровне антикоррупционную
стратегию. Специфической чертой организации антикоррупционной
деятельности в вышеуказанных странах является четкое понимание
правительствами этих государств феномена коррупции в качестве
серьезной проблемы национальной безопасности, угрожающей
стабильности и социальному порядку. Поэтому усилия по
противодействию коррупции в указанных странах масштабны и, как
правило, институционализированы [3].
В США была создана специальная концепция, определяющая
политику профилактики коррупции. Главную роль в ее разработке
сыграли Международная ассоциация начальников полиции и Бюро
содействия органам уголовной юстиции Департамента юстиции.
В Венгрии для пресечения случаев коррупции среди сотрудников
полиции основана временная оперативная группа. Работа данной
группы была столь эффективной, что может быть принято решение об
преобразовании ее в непрерывно действующий отдел полиции.
278
Конкретная
деятельность
по
борьбе
с
коррупцией
реализовывается и в Германии. Работа по борьбе с коррупцией в
полиции Германии проводится на гласных началах. Полицейские
органы и учреждения обязаны информировать общественность о
намечающихся мерах по профилактике и борьбе с коррупцией среди
служащих полиции.
В последние годы появились новые тенденции в разработке мер
противодействия коррупции – в большинстве европейских стран были
основаны специализированные органы по борьбе с коррупцией. Они
охватывают следственные и судебные органы, а также службы,
специализирующиеся на предотвращении коррупции, институты по
управлению,
мониторингу
и
координации
осуществления
национальной стратегии по борьбе с коррупцией и, наконец, органы
многоцелевой направленности [1].
Несмотря на это, в Европе нет какой-то одной, всеобъемлющей
модели той структуры, которая предназначена противодействовать
коррупции и осуществлять ее профилактику. Есть службы,
работающие подобно правоохранительным органам, а также службы
предупреждения коррупции, управления стратегией по борьбе с
коррупцией и многоцелевые организации. Например, одним из
главных
действенных
административно-правовых
средств
предупреждения и пересечения коррупции в системе государственной
службы, по мнению ведущих специалистов зарубежных государств,
является достаточное материальное обеспечение государственных
служащих. Высокая заработная плата допускает возможность
сохранения на службе профессиональные и честные кадры, тем самым
укрепляя не только их материальное положение, но и социальный
статус.
Исследование
зарубежного
опыта
показывает,
что
международное и европейское сообщество стремится создать
универсальные административно-правовые средства борьбы с
коррупцией, однако проблема еще далека от решения, несмотря на
наличие значительных продвижений в разработке мер и стратегий.
Список литературы
1. Костенников М.В. Предупреждение и пресечение коррупции в
системе
государственной
службы:
учебное
пособие
/
М.В. Костенников, А.В. Куракин. М., 2008.
279
2. Современная антикоррупционная стратегия в России и за
рубежом. М.: Академия управления МВД России, 2011.
3. Шинкевич Д.В. Проблемы международного сотрудничества
при расследовании коррупционных преступлений / Д.В. Шинкевич //
Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и терроризмом в России
на современном этапе. Красноярск, 2009. С. 141–147.
УДК 342
Do'stlaringiz bilan baham: |