255
Keywords: Corruption, corruption crime, anti-corruption strategy,
anticorruption law.
Значимость
темы обуславливается тем, что коррупция сейчас
является большой проблемой для всего мирового сообщества, так как
это камень преткновения для совершенствования современной
экономики, ведь именно коррупция мешает развитию социально-
экономических отношений.
Согласно
Федеральному
закону
«О
противодействии
коррупции»
от
25.12.2008
№273-ФЗ,
коррупцией
является
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение
взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп в виде
денег,
ценностей, иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц
либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу
другими физическими лицами [4].
Коррупция существовала еще с далеких времен, первое
упоминание взяточничества было в законах Хаммурапи, создананных
1755–1752 гг. до н. э. [1]. Но основная активизация коррупционной
деятельности пришлась на ХХ
век из-за развития рыночных
отношений во всем мире. Именно в этот период началась активная
деятельность государства в работе над антикоррупционным
законодательством. Каждое современное государство заинтересованно
в развитие законодательства противодействия коррупции, так как она
тормозит развитие внешнеэкономических отношений.
Для этого 30 сентября 1961 года в рамках плана Маршала
(программа помощи Европе после Второй мировой войны) была
основана Организация экономического сотрудничества и развития.
Данная организация осуществляет обширную аналитическую работу,
вырабатывает рекомендации для стран-членов и служит платформой
для организации многосторонних переговоров по экономическим
проблемам. Основные вопросы для
решения в ОЭСР связаны с
противодействием отмыванию
денег,
уклонению
от
уплаты
налогов, коррупции и взяточничеству. Сейчас в эту организацию
входит 35 стран, большинство из них члены Европейского союза [3].
Соединенное Королевство Великобритании одна из стран
членов-основателей рабочей группы ОЭСР по борьбе со
взяточничеством.
256
В Великобритании для борьбы со взяточничеством с 1 июля
2011 года вступил в силу Bribery Act 2010 (закон о взяточничестве).
Этот закон заменил большую часть антикоррупционных нормативных
актов в Англии. Он нацелен на искоренение взяточничества и
получение взяток как в отношении национальных, так и иностранных
государственных должностных лиц. Также он предусматривает
уголовную ответственность за взяточничество и коррупцию в частном
секторе
[5].
В
рамках
антикоррупционной
стратегии
в
Великобритании реализуется программа утверждения принципов
честности и неподкупности во
всех сферах жизни общества, в том
числе на государственной службе.
Большой
вклад
в
развитие
антикоррупционного
законодательства внесли Соединенные Штаты Америки. Так, США в
1977 году приняли Foreign Corrupt Practices Act (Закон о коррупции за
рубежом), который предусматривает уголовное наказание за взятки
от иностранных чиновников и обеспечивает прозрачность учета
требований по ценным бумагам [2]. Поскольку ни одна другая страна
не принимала аналогичных законов до 1990-х годов этот закон
послужил основой для написания аналогичных законов во всем мире.
Антикоррупционное законодательство в США носит жесткий и
системный характер. За нарушение
этого законодательства
предусмотрены штрафы в тройном размере взятки или тюремное
заключение от 15 лет.
С большими проблемами в антикоррупционной политике
столкнулись
в
Японии.
Опыт
борьбы
с
коррупцией
в Японии
свидетельствует
о
том,
что
отсутствие
единого
кодифицированного акта не препятствует эффективному решению
этой проблемы. Нормы антикоррупционного характера содержатся во
многих национальных законах. В Японии после подписания ОЭСР-
Конвенции был разработан Unfair Competition Prevention Act (Закон о
предотвращении недобросовестной конкуренции) в соответствии с
Конвенцией ОЭСР [6].
Из приведенного обзора антикоррупционного законодательства
можно сказать, что политика многих стран в этой сфере направлена не
только на разработку и совершенствование законодательства, но и на
приведение
законов в единую форму, то есть на сбор всех
мероприятий по антикоррупционной деятельности в одном
нормативном акте. Важным шагом в развитии антикоррупционной
257
деятельности
стало
расширение
нормативной
документации
противодействия коррупции и соблюдения требований к служебной
этике.
Список литературы
1.
Законы
вавилонского
царя
Хаммурапи.
–
URL:
http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/hammurap.htm
(дата
обращения:
25.11.2018).
2.
Положения Закона о борьбе с практикой коррупции за
рубежом, направленные на борьбу с подкупом и касающиеся
бухгалтерских книг и отчетности пересмотрен в
составе публичных
законов 105-366 (10 ноября 1998 г.).
3.
Утемин С. Классификация ОЭСР степени странового
кредитного риска: Значение для ЕАЭС / С. Утемин. –
URL:http://eurasian-studies.org/archives/6831
(дата
обращения
25.11.2018).
4.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» от
25.12.2008 №273-ФЗ // СПС Консультант Плюс (дата обращения
25.11.2018).
5.
Bleker-van Eyk, Sylvie C. (2017). «Chapter 17: Anti-Bribery &
Corruption». In Bleker-van Eyk, Sylvie C.; Houben, Raf A. M. Handbook
of Compliance & Integrity Management. KluwerLawInternational. pp. 311–
324.
6.
Unfair Competition Prevention Act (Act No. 47 of May 19, 1993).
УДК 340.5
Do'stlaringiz bilan baham: