Jinoyat nazorati

"Jinoyat nazorati" atamasi keng tarqalgan
yuridik va boshqa mansabdor shaxslarda qo‘llaniladi
hujjatlar, davriy nashrlar va
ilmiy ishlarda. Bu atama qo'llaniladi
murakkab sistema-strukturani belgilash
kamaytirishga qaratilgan tadbirlar
jinoyat va uning ijtimoiy xavflilik darajasi, shuningdek, uni belgilovchi omillarni bartaraf etish yoki zararsizlantirishga qaratilgan.
Jinoyatchilikka qarshi kurash, birinchidan, jinoyatchilikning oldini olishdan iborat. Jinoyatlarning oldini olish jinoyatlarning takrorlanishining oldini olish va jinoyatning o‘z taqdirini o‘zi hal qilishi uchun ularni sodir etgan shaxslarga, jinoyatning o‘ziga ta’sir qilishni o‘z ichiga oladi.
Ikkinchidan, jinoyatchilikka qarshi kurash huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatlarni aniqlash va ularga chek qo'yish, aniqlash bo'yicha faoliyatini o'z ichiga oladi
aybdorlar va ularning jazosi.
Jamiyat va davlatning umuman, xususan, Rossiyada uyushgan jinoyatchilikka qanday munosabatda bo'lishi mumkin?
- Avvalo, tinchlanish kerak,
uyushgan jinoyatchilik, uning genezisi, rivojlanishiga ta’sir etuvchi omillar va boshqalarni ob’ektiv, mafkuraviy, siyosiylashtirmagan holda o‘rganish. Boshqacha aytganda, u
demitologizatsiya.
– Darajani oshirishni anglash
uyushgan jinoyatchilik muqarrar
bo'lishi mumkin bo'lmagan global jarayon
"yo'q qilingan" yoki sezilarli darajada cheklangan
jinoyat qonuni taqiqlari va politsiya choralari.
- Ijtimoiy-iqtisodiy tushunchalar
uyushgan jinoyatchilikning tabiati. Uning ijtimoiy bazasini va faoliyat ko'lamini qisqartirish faqat shart-sharoit yaratish orqali mumkin
qachon:
a) endi "noqonuniy" ehtiyojlar bo'ladi
qonuniylashtirilgan va qonuniy ravishda qoniqtirilgan
yo'l (masalan, "taqiq" ning bekor qilinishi
AQSh bootleggingni yo'q qildi);
b) qonuniy biznes noqonuniyga qaraganda ko'proq foyda keltiradi (masalan, bugungi kunda matbuot xabarlariga ko'ra, Yaponiyaning "iqtisodiy mo''jizasi", uning aholisi farovonligining yaxshilanishi va ishsizlikning qisqarishi jinoiy tashkilotlarda ishtirok etishga majbur qiladi - yakuza foydasiz);
) soliq bosimi minimal va vijdonli tadbirkorni "siqib chiqarmaydi"
"soyada" yoki "jinoyat" da. Bugungi kun bilan
Rossiyada soliqlar, tadbirkorlarning jinoiy qonunni buzmasdan (daromadlarni yashirmasdan, pora bermasdan) yoki noqonuniy faoliyatga "soyaga" kirmasdan omon qolish deyarli mumkin emas.
yoki jinoiy faoliyat; — Oʻsmirlar va yoshlar keng taʼminlanadi
ularni huquqiy qondirish imkoniyati
hayotiy, ijtimoiy (obro‘, mavqe, o‘zini-o‘zi tasdiqlash), ma’naviy ehtiyojlar1.
Uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashda qaror katta ahamiyatga ega
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumi 10.06.2010 yil
12-son «Jinoyat jamiyatini (jinoiy tashkilot) tashkil etish yoki ishtirok etish to'g'risidagi jinoyat ishlarini ko'rishning sud amaliyoti to'g'risida
unda (unda)" 4.

Qarorda jinoyatchi ekanligi aniqlangan

Og'ir yoki o'ta og'ir jinoyatlar sodir etganlik uchun jinoiy jamoa (jinoiy tashkilot) tashkil etganlik yoki og'ir yoki o'ta og'ir jinoyatlar sodir etish rejasi va shartlarini ishlab chiqish maqsadida uyushgan guruhlarning tashkilotchilari, rahbarlari yoki boshqa vakillarini birlashtirganlik uchun javobgarlik. jinoyatlar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 210-moddasi 1-qismi) ko'rsatilgan jinoiy hamjamiyat haqiqiy shakllangan paytdan boshlab sodir bo'ladi, ya'ni. yaratish
tayyorligini ko'rsatadigan shartlar
jinoiy hamjamiyat (jinoiy tashkilot) ishtirokchilar sodir etganligidan qat'i nazar, o'z jinoiy niyatlarini amalga oshirish uchun
bunday jamiyat rejalashtirilgan jinoyatlar yoki yo'q.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining qarorining ushbu va boshqa qoidalari edi

akademik kriminologlar va kriminologlar tomonidan olib borilgan ko'p yillik tadqiqotlar va amaliyotni umumlashtirish natijasi. batafsil
Keling, ushbu oxirgi qoidalarni tahlil qilaylik
Keyingi yilda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining qarorlari
dissertatsiyamiz rahbari.
Uyushgan jinoyatchilikning oldini olish dasturiy maqsadli rejalashtirishning mustaqil obyekti sifatida amalga oshirilmoqda
umuman mamlakatda va muayyan hududlarda jinoyatlarning oldini olish dasturlari shaklida. Dasturlar asoslanadi
huquqni muhofaza qilish organlarining funktsiyalari doirasida amalga oshiriladigan faoliyatni ijtimoiy, iqtisodiy, psixologik va boshqa chora-tadbirlar bilan birlashtiradigan kompleks yondashuv.
xarakter.
Hozirgi vaqtda Rossiyada uyushgan qarshi kurashning izchil tizimi yo'q
jinoyat.
Uyushgan jinoyatchilikning oldini olish quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:
1) aniq kontseptual va kontseptual
ushbu jinoyat va kurashning tavsifi
zamonaviy davrda u bilan;
2) yetarli huquqiy baza;
3) ushbu jinoyatga qarshi kurashda ishtirok etuvchi xodimlarning ixtisoslashuvi va ularni tayyorlash;
4) etarli resurslar bilan ta'minlash;
zamonaviy axborot bazasi;
5) mintaqadagi uyushgan jinoyatchilikning haqiqiy holati va tendentsiyalarini bilish;
asosli bashoratli taxminlar;
6) xalqaro xarakterni aks ettiradi.
Huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyati samaradorligini oshirish uchun ta'minlash zarur
sifatli kadrlar
mutaxassislar apparati - ixtisoslashtirilgan idoraviy oliy o'quv yurtlari bitiruvchilari.
San'at qoidalarini qo'llash amaliyoti. 64
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining uyushgan jinoiy guruh a'zolariga nisbatan faol ravishda
jinoyatlarni ochishga hissa qo'shish,
uyushgan jinoiy guruh tomonidan sodir etilgan va uni fosh qilgan
ishtirokchilar, umumiy ko'rib chiqilishi kerak. Sudlarga uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish uchun aniqlik kiritilishi kerak
uning ishtirokchilarining o'rnidan turganlarini jazolash
tuzatish yo'lida va sezilarli darajada yordam berdi
huquqni muhofaza qilish organlari uyushgan jinoiy guruhning boshqa a'zolarini (ayniqsa, uning tashkilotchilari, rahbarlari, rahbarlari) fosh etishlari kerak.
minimal yoki hatto tayinlanishi kerak
belgilanganidan engilroq jazo
ushbu jinoyat uchun moddaning sanktsiyasi.

Qonunga ko'ra, bu kerak

shuningdek, masalan, sud hokimiyatiga ish manfaatlarini ko'zlab ruxsat beruvchi noan'anaviy vositalar va usullardan foydalanishni nazarda tutadi.
guvohlarni ayblovdan "daxlsizlik" bilan ta'minlash
ma'lum bo'lishicha, o'zlari qonunni buzgan ekan
inson borki, u qo'rqmaydi
qamoq jazosiga hukm qilingan,
agar u tergovni muhim ma'lumotlar bilan ta'minlasa
uning sheriklari haqida ma'lumot beradi va shu bilan haqiqatni aniqlashga va jinoiy tashkilot faoliyatini to'xtatishga hissa qo'shadi.
Uyushgan jinoyatchilik uchun to'ldirishga qarshi kurash, shu jumladan tiklash yo'li bilan amalga oshirilishi kerak
tuzilmalarga qarshi kurash bo'yicha huquqni muhofaza qiluvchi organlarning profilaktika faoliyati
va antisosial yoshlar guruhlari faoliyati,
shu jumladan huquqiy tashviqot orqali.
Uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashning asosiy yo'nalishi hali ham umumiy ijtimoiy profilaktika: mamlakatni umumiy iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy yaxshilash, hokimiyat tuzilmalari faoliyatini demokratlashtirish, odamlarni ma'naviy-axloqiy poklash.
Uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha maxsus chora-tadbirlar tizimi yaratilishi kerak
quyidagi sohalarda taqdim etiladi.
1. Istiqbolli hujjat – Mustahkamlash kontseptsiyasini ishlab chiqish maqsadga muvofiqdir
uzoq muddatga (2016 - 2020) qonun va tartib. Kontseptsiyada sud va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlarning takliflari, shuningdek natijalari bo‘lishi mumkin
sotsiologiya sohasidagi ilmiy tadqiqotlar,
kriminologiya, iqtisod, huquq va boshqalar.
2. Uyushgan jinoyatchilikning kirib borish kanallarini aniqlash va blokirovka qilish
mahalliy hokimiyat organlari va
jamoat tashkilotlari. Ular quyidagi choralarni o'z ichiga olishi mumkin:
- umumiy federal boshqaruv, uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha faoliyatni rejalashtirish va muvofiqlashtirish;
Korruptsiyaga qarshi federal qonunlar va tegishli choralar
ijro;
- jinoiy kapitalni "yuvish" ga qarshi kurash.

3. Katta hissa qo'shganini hisobga olib

kriminogen vaziyatning murakkablashishiga hududga noqonuniy kirib kelayotgan chet el fuqarolari hissa qo‘shayotgan bo‘lsa, ularni aniqlash bo‘yicha tezkor-qidiruv tadbirlarini yanada kengroq qo‘llash zarur. Tashkil etish kerakma `lumot-
AKUTAL MASALALAR 2015 № 1 JINoyatlarga qarshi kurash 32 migratsiya tarkibi bo'yicha axborot ta'minoti
shaxslarni o'z vaqtida aniqlash uchun aholining
jinoyat sodir etishga moyil bo‘lgan, hududga noqonuniy ravishda kirib kelgan, buning uchun tezkor-qidiruv usullarini yanada kengroq qo‘llash.
va mablag'lar

4. Ijtimoiy himoya xizmatlari yordamida ishsizlik, demobilizatsiya, kasallik, giyohvandlik, alkogolizm va hokazolar natijasida uni yo'qotgan odamlarning hayot istiqbollarini tiklash. d.

Ishsizlar jinoyatlarining oldini olish uchun umumiy qabul qilinganlardan tashqari, zarur
me'yorlar, ijtimoiy markazlarni yaratadi
reabilitatsiya, buning uchun viloyatdan ajratilgan
byudjet mablag'lari.
Umumiy ta’lim, madaniy va dam olish infratuzilmasini rivojlantirish ham muhim rol o‘ynaydi
voyaga etmaganlar o'rtasida huquqbuzarliklarning umumiy va maxsus profilaktikasida muhim rol o'ynaydi
va yoshlarning uyushgan jinoiy guruhlar safiga qo‘shilishi. Shuning uchun tavsiya etilgan chora-tadbirlar majmuasi quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:
- ta'lim tarmog'ini kengaytirish
maktablar, gimnaziyalar, litseylar, maktablarda va ayniqsa, bolalar uchun maxsus muassasalarda o'quv jarayonini takomillashtirish.
deviant xulq-atvor bilan;
– qarovsiz bolalar uchun mehribonlik uylari qurish;
– yangi sport-texnika klublarini, uylarni ochish va eskilarini tiklash
madaniyat va ijodkorlik, ko'ngilochar va teatr muassasalari.
Potentsial o'sish bazasini kamaytirish uchun
lavozimi va turmush sharoiti jinoyat sodir etishga olib kelishi mumkin bo'lgan shaxslar soni;
shuningdek, ularning xulq-atvori va turmush tarzi atrofdagi odamlar uchun xavf tug'dirsa, shahar infratuzilmasi elementlarini, ijtimoiy va maxsus tizimni rivojlantirish kerak.
Yordam. Bunday choralar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:
- qo'shimcha institutlar ochish
keksalar, nogironlar uchun;
– bepul va arzon oziq-ovqat shoxobchalarini tashkil etish;
- ixtisoslashtirilgan xizmatlar tarmog'ini yaratish;
tibbiy va psixologik yordam ko'rsatish
(ishonch telefonlari, zo'ravonlik qurbonlariga yordam berish, tajovuzkor yo'nalishga ega bo'lgan shaxslarni homiylik qilish va boshqalar);
– narkomaniya va alkogolizmga chalinganlarni davolash va ijtimoiy reabilitatsiya qilish uchun tuman narkologiya markazlarini ochish;
– tuman va shahar markazlarini tashkil etish
ozod qilingan shaxslarning ijtimoiy moslashuvi
ozodlikdan mahrum qilish joylari, ular uchun tashkil etish
tibbiy, psixologik, huquqiy
va ijtimoiy yordam;
deviantli voyaga etmaganlar uchun reabilitatsiya muassasalarini yaratish
xulq-atvor;
– axloq tuzatish ishlaridan ozod etilgan shaxslarning vaqtincha yashashi uchun ijtimoiy mehmonxonalar, tunash joylari, ishxonalar, boshpana (uylar) tarmog‘ini qurish va jihozlash.
muassasalar.
5. Profilaktik harakatlar bilan bevosita bog'liq bo'lib, shahar infratuzilmasini rivojlantirish, shuningdek, shahar atrof-muhitini rejalashtirishni takomillashtirish chora-tadbirlari. Kichik shaharlar uchun uy-joy bilan ta'minlash maqsadida uy-joy va madaniy qurilishni sezilarli darajada kengaytirish muhim ahamiyatga ega
fuqarolarning yashash sharoitlarini yaxshilash, kommunal kvartiralar, oilaviy yotoqxonalar va ko'p xonadonli kazarmalarni joylashtirish.
Ko'chalarda jamoat tartibini mustahkamlash, zo'ravonlik va yollanmalarni kamaytirish
shaharlar mikrorayonlarida va shahar atrofidagi aholi punktlarida sodir etilgan jinoyatlar sabab bo'lmoqda
yangi bog'lar va maydonlarni yotqizish, yoritish
ko'chalar, hovlilar va kirishlar, yangi avtoturargohlar va garajlar qurish, infratuzilma
shahar aholisining dam olish joylarini tartibga solish.
6. Tadbirkorlik faoliyatining qonuniyligi va xavfsizligini ta'minlash. Bu
quyidagi chora-tadbirlarni o'z ichiga olishi kerak:
- tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi yuridik va jismoniy shaxslar faoliyatining qonuniyligi ustidan mahalliy va federal nazorat (ochiqlikni ta'minlash)
bunday faoliyat);
7. Huquqni muhofaza qilishning maxsus faoliyatini amalga oshirish:
- tezkor-qidiruv faoliyatini, shaxsni aniqlash bilan bog'liq jinoyat-protsessual faoliyatni huquqiy tartibga solish;
uyushgan jinoyatchilik ishtirokchilarini fosh etish va jinoiy javobgarlikka tortish
jinoiy tuzilmalar tomonidan huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarini, guvohlar va jabrlanuvchilarni maxsus himoya qilish;
– tashkilot uchun javobgarlik to‘g‘risidagi maxsus jinoiy qonun hujjatlari va
AKUTAL MASALALAR 2015 № 1
JINoyatlarga qarshi kurash
33
uyushgan jinoiy guruhlar faoliyatida faol ishtirok etish;

Boshqacha qilib aytganda: (1) “Oxir-oqibat,

uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash
to'liq bo'lganimizda sodir bo'ladi
uni shakllantiradigan bozor sharoitlarini tushunish va yo‘q qila olish”; (2) uyushgan jinoyatchilik darajasi (shuningdek, umuman olganda jinoyat, mastlik, giyohvandlik, o'z joniga qasd qilish, fohishalik va boshqalar) sezilarli darajada.
jamiyatning sezgirlik darajasiga bog'liq,
bular. aholi ehtiyojlarini qondirish
huquqiy vositalar
Ushbu maqolada keltirilgan amalga oshirish
takliflar ko‘payishiga yordam beradi
maqsad qilgan Rossiyada uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash samaradorligi
jinoyatni va uning ijtimoiy xavflilik darajasini pasaytirish, shuningdek, uning belgilovchi omillarini bartaraf etish yoki zararsizlantirishga qaratilgan.