J econ 126. indd

Госрегулирование и фискальная нагрузка
Регулярные проверки надзорными органами ФН-
С(Федеральная налоговая служба), ФСС(Фонд со-
циального страхования), ПФР(Пенсионный фонд 
России) и прочее, большой объем необходимых разре-
шительных документов, сроки их согласования все это 
приводит к тому, что предприниматели заняты не раз-
витием бизнеса, а подготовкой необходимой докумен-
тации. В России существует около 160 различных видов 
контроля и надзора, а за год выходит несколько новых 
законодательных актов (возвращаясь к п. 2 данной 
статьи). При этом в некоторых областях продолжают 
действовать устаревшие нормативные акты. Это при-
водит к тому, что в итоге действуют 2–3 законода-
тельных акта противоречащих друг другу, что опять же 
создает для предпринимателей различные проблемы. 
В соответствии с федеральным законом № 246 «О за-
щите прав юридических лиц и индивидуальных пред-
принимателей при осуществлении государственного 
контроля (надзора) и муниципального контроля» от 
13.07.2015 в России был введен 3-х летний мораторий 
на проверки малого бизнеса. Сейчас мораторий плани-
руется продлить до 2022 года. По словам главы ФНС 
РФ Михаила Мишустина с ведением моратория коли-
чество налоговых проверок в 2018 году снизилось до 
30% по сравнению с 2017 годом [15].
Рост НДС с 18% до 20%, увеличение страховых 
взносов с 20% до 30% за наемных сотрудников для 

---

Пре
дпринимат
ель
ство
25
предприятий с льготным режимом налогообложения, 
обязательное использования онлайн касс, регулярное 
обновление программного обеспечения (от 800 руб. 
до 2000 руб. за единицу техники) и фискального на-
полнителя для них, специальная оценка условий 
труда(от 1000 руб.), которая должна быть выпол-
нена специализированной компанией и т. д. — все это 
итоге, по нашему мнению, может привести к уходу ма-
лого бизнеса «в тень». Последние исследования НИУ 
ВШЭ (Национальный исследовательский университет 
Высшей школы экономики) показали, что объем «те-
невой экономики» составляет около 22–23% и воз-
можен его дальнейший рост.
Стоит отметить, что и сами предприниматели не 
всегда знают свои права при проведении проверок го-
сорганами, не всегда владеют информацией по норма-
тивным актам ввиду их разнообразия и большого коли-
чества (возвращаясь к п. 2 данной статьи). По нашему 
мнению, предпринимателям стоит усиливать свою 
гражданскую позицию в плане защиты своих интересов 
и прав. Сейчас существует достаточное количество раз-
нообразных бизнес-объединений, где можно получить 
консультативную помощь по тем или иным бизнес-во-
просам.
5.