|
Доступность госзаказов
Госзакупки — это закупки товаров, работ и услуг
для нужд государства, регионов и муниципалитетов (по-
рядок госзакупок регулируется законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок то-
варов, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»).
Специфичные заказы от государства вполне могут
быть выполнены малыми предприятиями, т.
к. для
крупных игроков рынка они не представляют интереса.
С 1 января 2018 была увеличена доля предприятий ма-
лого и среднего бизнеса в общем объеме госзакупок до
15%, но 40% представителей малого бизнеса не пла-
нируют работать с госзаказами. Это связано с непро-
зрачной процедурой участия в торгах, сложной проце-
дурой заявок, требования иметь спецсчета, постоянно
меняющихся законов. Одним из серьезных барьеров
является требование иметь представителю малого биз-
неса финансовое обеспечение на весь период выпол-
нения контракта [1]. Фонды содействия развития ма-
лого бизнеса выдают банковские гарантии. Основной
смысл получение такой гарантии — возможность полу-
чить банковский кредит. Как было указано в п. 3 данной
статьи банки даже в таком случае очень осторожно кре-
дитую малый бизнес. Второй барьер — это коррупци-
онная составляющая проводимых конкурсов. В 86,5
млрд рублей в 2018 году обошлась коррупция в госза-
купках России. № 44-ФЗ направлен на то, чтобы это
устранить. На деле конкурсы по закупкам проводятся
с такими условиями, что победить может только одна
компания, существует система «откатов», которая со-
вершенствуется параллельно принятию законов по
борьбе с коррупцией, общественное обсуждение за-
купок практически не работает из-за неактивной граж-
данской позиции общества.
Все это приводит к тому, что представители ма-
лого предпринимательства не очень активно участвуют
в государственных закупках. По нашему мнению, кор-
рупцию не так просто победить. Там, где есть чело-
век-всегда будет место этому явлению. Вероятно, здесь
необходимо подходить не только со стороны государ-
ственного контроля, но и гражданского-общественное
порицание данного деяния и неприятие его обществом.
6.
Санкции
Санкции продолжают оказывать давление на рос-
сийский бизнес в целом. Около 37% представителей
малого бизнеса отмечают негативное влияние санкций,
57,6% считают, что санкции не оказывают влияния на
их бизнес [4] Это связано с тем, что малый бизнес в от-
личии от среднего не так интегрирован в мировую эко-
номику.
Запрет на ввоз в Россию сельхозпродукции, сырья
и продовольствия из стран, которые ввели санкции
против нашей страны, продлили на весь 2019 год. Пер-
воначально контрсанкции распространялись на США,
Европейский союз, Канаду, Австралию и Норвегию.
Позже добавилась Украина. Эмбарго также распро-
страняется на Албанию, Черногорию, Исландию и Лих-
тенштейн [3].
Программа импортозамещения была призвана
с одной стороны восполнить образовавшуюся нехватку
товаров для потребителя, с другой — тем самым обе-
спечить малый бизнес заказами на такой товар, т. е. спо-
собствовать его росту. В реальности из-за того, что под
санкциями оказались ряд крупнейших банков России,
это привело к росту ставок по кредитам (до 25%), ко-
торые стали вновь неподъемными для бизнеса. В итоге
качество импортозамещенного товара не соответствует
его отпускной цене для потребителя. Товар оказыва-
ется слишком дорогим для такого уровня качества.
По нашему мнению, здесь ответственность лежит
и на предпринимателях, и на государстве. Первые не
всегда поставляют действительно качественную про-
дукцию, но при этом выставляют завышенный ценник
мотивируя это тем, что государство каждый год повы-
шает различные платежи, а вторые, в свою очередь,
продолжают политику по усилению санкции, особо не
задумываясь о последствиях для экономического кли-
мата в стране. Ни та ни другая сторона не могут дого-
вориться в итоге страдает самое слабое звено-потреби-
тель.
Подводя итоги заметим, что проблемы малого пред-
принимательства повторяются из года в год. Это все
больше напоминает замкнутый круг — одни проблемы
становятся источником для других, т. к. они не реша-
ются. Круг, по нашему мнению, может быть разорван,
если будет формироваться здоровое деловое общество
в стране. Сейчас бизнес сообщество разрозненно и нет
единой движущей силы. Малые предприниматели всех
регионов должны взаимодействовать, помогать друг
другу в решении бизнес-вопросов, принимать активное
участие в разработке и продвижении законов, направ-
ленных на рост бизнеса и улучшение экономического
климата в России. Не стоит рассчитывать только на го-
Do'stlaringiz bilan baham: |
