Ызбекистон республикаси олий ва ырта

1.2. Дискрецион ва нодискрецион фискал сиёсат.
Бюджет та=чиллиги ва орти=чалиги.

Дискрецион фискал сиёсат - инфляция суръатлари, ишлаб чи=ариш хажми, бандлик даражасини хукуматнинг махсус буйру=лари асосида ызгартириш натижасида давлат бюджети =олдиғи, соли= ва давлат харажатлари кырсаткичларини масадли ызгартириш.

Нодисрекцион фискал сиёсат - умумий даромаднинг даврий тебраниши натижасида санаб ытилган кырсаткичларни автоматик равшда ызгартириш. Нодисрекцион фискаль сиёсат иқтисодиётни бар=арорлаштиришга таъсир кырсатувчи чоралар- ЯММ ысиши (камайиши) даврида давлат бюджетига тушадиган соли= тушумларини автоматик тарзда ошириш (камайтириш)ни келтириб чи=аради.
Соф соли= тушумлари деганда бюджетга тушган умумий соли= тушумлари ва хукумат томонидан тыланган трансфертлар суммаси орасидаги фар= тушунилади.
Дискрецион фискал сиёсатда ин=ироз даврида умумий талабни рағбатлантириш ма=садида давлат харажатларини ошириш ёки соли=ларни камайтириш ор=али давлат бюджети дефицити хосил =илинади. Шунга мувофи= равишда бюджет орти=чалиги хосил =илинади.
Хукуматнинг дискрецион сиёсати сезиларли тарзда иш ва=ти билан боғли= былади, сабаб- давлат харажатлари ёки соли==а тортиш ставкалари структурсини ызгартиртлиши ушбу чораларни Олий Мажлисда узо= муддат мухокама этишни талаб этади.
Нодискрецион фискал сиёсати бюджет та=чиллиги ва орти=чалиги иқтисодиётнинг автоматик стабилизаторлари харакати натижасида автоматик равишда юзага келади.
«Ичига киритилган» стабилизатор - хукуматнинг иқтисодий сиёсатини кып оширмай махсулот ишлаб чи=ариш ва бандлик даражаларини тебраниши амплитудасини =ис=артириш имконини берадиган иқтисодий механизмдир. Саноати ривожланган давлатларда бундай стабилизаторлар вазифасини соли==а тортишнинг прогрессив тизими, давлат трансфертлар тизими ва даромадларда иштирок этиш тизимлари ытайди.
Бундай автоматик стабилизаторлар, улар парламентнинг бевосита аралашувисиз киритилиши туфайли дискрецион фискал сиёсатда узо= муддат давом этадиган, лекин ва=тинча былган лаглар муаммосини нисбатан юмшатади.
Иқтисодиётнинг автоматик стабиллик даражаси умумий талаб тебранишлари амортизаторлари вазифасини бажарувчи бюджет та=чиллиги ва орти=чалигига боғли=.
Даврий та=чиллик(орти=ча) - иш фаоллигининг тушиши (кытарилиши) фонида автоматик тарзда давлат трансферталарининг ошиши (камайиши) ва соли= тушумларининг =ис=арилиши (ортиши) натижасида келиб чи=увчи давлат бюджетининг та=чиллиги.
Даврий ысиш даврида Y2  Y0, шунинг учун соли= ажратмалари автоматик равишда ошади, трансферт тыловлари эса аксинча автоматик равишда камаяди. Натижада бюджет орти=чалиги ошади ва инфляцион бум ушлаб турилади.
Даврий пасайиш даврида Y2 < Y0 былганда, соли=лар ми=дори автоматик тарзда камаяди, трансфертлар эса ысади. О=ибатда ишлаб чи=ариш хажми ва умумий талаб ысиши тарзида бюджет дефицити ысади. Бу эса тушумни камайтиради.
Та=чиллик ва профицитнинг (орти=чалик) даврий =ийматлари соли= ва бюджет функциялари графиклари «тик» лиги билан Т соли= функциясининг тушиш бурчаги чегаравий соли= ставкасини t =иймати билан аниқланади, давлат харажатлари функциясининг бурчаги эса олинаётган трансферт ызгариши ва даромад =иймати ызгариши орасидаги муносабатни тавсифловчи катталик V ор=али топилади. Шундан келиб чи=адики, даромад даражаси =анчалик юқори былса, киритилаётган соли= шунчалик юқори, давлатдан олинаётган трансфертлар эса шунчалик паст былади.
Давлат харажатлари G ызгармас катталик деб олинганда хам жорий даромад динамикасига боғли= былмаган иқтисодиётнинг ички бурилган бар=арорлик даражаси соли= ставкалари =анчалик юқори былса, яъни Т чизиғи =анчалик тик тушса, у шунчалик юқори былади.
Т холда бюджетнинг даврий дефицити ва орти=чалигининг катталиги Т холдагига =араганда катта, шу сабабли ички кырилган стабилизаторлар умумий талабнинг кыпайиши ёки камайишига янада =атти= таъсир этади.
Шу билан бир =аторда иқтисодиётнинг автоматик бар=арорлиги даражасининг ошишига бюджет соли= сиёсатининг бош=а узо= муддатли ма=садлари - иқтисодий потенциални ыстириш ва ишлаб чи=ариш омиллари чегарасини кенгайтириш ва рағбатлантиришни мустахкамлаш кабилар зид келади. Инвестицияга тадбиркорлик хатари ва мехнатга былган манфаат соли==а тортиш ставкаларини пасайтириш йыли билан эришиш мумкин былган соли= функциясиг янада айрим чизи=даги холатига нисбатан кучлиро= былади. Биро= бу пасайиш даврий бюджет та=чиллиги ва орти=чалиги катталикларини =ис=артиришга, демак иқтисодиётнинг ички кырилган бар=арорлик даражасининг пасайишига олиб келади. Фискаль сиёсатнинг =ис=а ёки узо= муддатли самараларини танлаш хам саноати, ривожланган давлатлар, хамда ытиш давридаги давлатлар учун мураккаб макроиқтисодий муаммо хисобланади.
Ички кырилган стабилизаторлар ЯММнинг потенциал даражаси атрофида тебраниш сабабларини бартараф этмайди. Даврий бюджет та=чиллиги ва профицити ха=идаги маълумотлар асосида фискал сиёсат чоралари самарадорлигига бахо бериш мумкин эмас, чунки даврий баланслаштирилмаган бюджетнинг мавжудлиги иқтисодиёт ресусрларининг тыла бандлик холатига я=инлаштирмайди, балки у махсулотнинг хохлаган даражасида ыринлидир. Шунинг учун одатда иқтисодиётнинг ички кырилган стабилизаторлари, хукуматнинг ресурслари тыла бандлигини таъминлашга =аратилган дискрецион фискал сиёсати чоралари билан бирлашади. Натижада давлат бюджетининг таркибий та=чиллиги (орти=чалиги) вужудга келади, яъни тыла бандлик шароитида бюджетнинг харажатлари ва даромадлари орасидаги фар=. Кыпинча даврий та=чиллик бюджет та=чиллигининг ха=и=ий таркибий даражалари орасидаги фар= сифатида бахоланади.
Ресурсларнинг тыла бандлик даражасини, табиий ишсизлик даражасини ва махсулот ишлаб чи=ариш потениал хажмини аниқлаш чегарасини хам саноати ривожланган, хамди ытиш давридаги давлатларда таркибий та=чиллик хисобини кейинлаштиради, вахоланки, мана шу макроиқтисодий индикаторлар асосида фискал сиёсатининг узо= муддатдаги самараси бахоланади.