―ИҚтисодиёт‖ факультети

 
Необходимость перехода Республики Узбекистан от устойчивого экономического 
роста к устойчивому экономическому развитию экономики 
 
Экономическая политика ключевых стран мира за последние несколько лет 
основывалась на теории экономического роста, который направлен на то, чтобы 
наращивать темпы и масштабы производства на основании все увеличивающегося 
использования невоспроизводимых природных ресурсов. 
Прошлый век принес человечеству не только многочисленные возможности, 
открыл новые горизонты прогресса, но и показал его негативные последствия. С 
одной стороны – это продвижение в области экономического, технологического, 
социального, духовного развития, а с другой – уже вполне реальные перспективы 
прекращения существования человечества. 

---

444 
Значительная часть экономического роста и развития в прошлом основывалась 
на использовании все большего количества сырья, энергии, химических веществ и 
синтетических материалов, а также на загрязнение окружающей среды, которое не 
учитывалось в вычислении себестоимости производственных процессов. 
Заявление 
о 
невозможности 
раздельного 
решения 
экологических, 
экономических и социальных проблем впервые прозвучало на первой Конференции 
Организации объединенных наций (ООН) по окружающей среде и развитию в 
Стокгольме, 1972 год. На конференции был сделан вывод о необходимости 
разработки долгосрочной стратегии развития,
Устойчивое развитие связанно не только с ростом. Оно требует изменения 
содержания роста, для того чтобы рост был менее материало- и энергоемким и более 
справедливым в плане его последствий. 
Экономика Республики Узбекистан за годы Независимости развивалась на 
основе национальной модели с учетом социально-экономического потенциала 
страны, истории узбекского народа, национальных ценностей, а также наилучшего 
мирового опыта. 
Благодаря последовательному осуществлению масштабных реформ во всех 
отраслях и сферах за годы Независимости в Узбекистане кардинально изменена 
структура экономики, создан надежный фундамент для устойчивого развития. Одним 
лишь свидетельством тому является наблюдаемая за последние годы 
сбалансированность основных макроэкономических показателей. 
Достигнутые 
Узбекистаном 
результаты 
и качественные 
изменения 
в экономике, обществе и политике позволяют ставить задачи о переходе 
на следующий этап, ориентированный на достижение целей устойчивого развития 
в долгосрочном периоде, одним из эффективных инструментов которого является 
переход к устойчивому экономическому развитию. 
К 2030 году Узбекистану необходимо перейти в верхний сегмент стран со 
средним доходом, обеспечить ежегодные темпы роста в среднем на уровне 8%, 
реализовать структурную трансформацию экономики с доведением доли 
обрабатывающей промышленности — с 9% до 22%, доли сферы услуг с 45% до 55%.
Во-первых, это обусловлено демографическими тенденциями: начиная со 
второй половины 20 века в Узбекистане наблюдается резкий рост численности 
населения. По прогнозам ООН, к 2030 году население страны увеличится до 37 млн. 
человек. 
Во-вторых, Узбекистан, который сейчас в результате экономических реформ 
переходит от аграрно-индустриального к индустриально-аграрному укладу, все в 
большей мере будет сталкиваться с такими последствиями индустриализации, как: 
увеличение выбросов вредных веществ в окружающую среду; истощение сырьевых 
запасов; вызовы урбанизации. Развитие индустриальных производств при прочих 
равных условиях увеличит спрос на энергоресурсы, воду, землю, приведет к 
увеличению выбросов вредных веществ в атмосферу. Высокие темпы 
демографического роста, концентрация в городах промышленного производства, 
развитие агломераций и другие факторы будут выдвигать совершенно новые 
требования к городской инфраструктуре. 
В этих условиях сохранение действующей экстенсивной модели экономики 
может ограничивать возможности страны в обеспечении устойчивого долгосрочного 
развития в перспективе и создавать дополнительные риски и проблемы для 
нынешних и будущих поколений. Например, при сохранении существующих 

---

445 
тенденций и объемов потребления ресурсов дефицит воды будет усиливаться и лимит 
водообеспечения, установленный для Узбекистана (53,5 млрд. м3), на перспективу не 
гарантируется. Площадь орошаемых земель может сократиться на 20–25% в течение 
следующих 30 лет.
Для преломления сложившихся «антиустойчивых» тенденций экономике 
Узбекистана необходимы инновационный тип дальнейшего развития, использование 
всех имеющихся ресурсов для диверсификации и качественного обновления 
национального 
хозяйства. 
Формирование 
институциональной 
среды, 
обеспечивающей укрепление национальной инновационной системы, активизацию в 
нашей стране фундаментальных исследований и прикладных разработок за счет не 
только государственных, но и частных ресурсов, эффективное взаимодействие 
государства и бизнеса в сфере практической реализации этих разработок. 
Принципиально важным является повышение качества человеческого капитала и 
использование на этой основе высокотехнологичных производств. Неслучайно один 
из основных вопросов дискуссии о переходе Республики Узбекистан к устойчивому 
экономическому развитию связан с формированием современной, адекватной 
вызовам постиндустриальной эпохи системы политических, экономических и 
социальных институтов.
Ускоренная индустриализация, рост населения и доходов существенно 
увеличат потребность экономики в ресурсах и одновременно будут увеличивать 
антропогенное воздействие на ландшафт, генерируя угрозы для сохранения 
биоразнообразия. Ключевая проблема реализации долгосрочной стратегии связана с 
ресурсными ограничениями достижения поставленных целей и рисками истощения 
природного капитала, необходимого для нынешних и будущих поколений. 
Согласно результатам международной оценки природных богатств 
Узбекистана, уже сегодня показатель «скорректированные чистые накопления, 
учитывающий истощение ресурсов и ухудшение экологической обстановки» имеет 
отрицательное значение, притом, что чистые сбережения и валовые сбережения 
имеют положительное значение. Это означает то, что страна в чистом выражении 
теряет свои резервы природных ресурсов. 
Связано это с непозволительно высокой ресурсоемкостью действующей 
модели экономического роста в стране. Так, в рамках существующей модели 
экономического роста соотношение доходности природного капитала к доходности 
«неосязаемого капитала» в Узбекистане составляет 0.56, по сравнению с 0.086 в 
странах верхнего сегмента стран со средним доходом, то есть разница составляет 
более 6.5 раз. 
С ускорением трансформационных процессов, сохранение текущей модели 
приведет 
к 
ускоренному 
истощению ресурсов. Если текущая 
модель 
ресурсопользования не будет пересмотрена, до 2030 года страна потеряет более 
половины имеющихся резервов.
Во-первых, при отсутствии дополнительных мер, к 2030 году дефицит 
энергоресурсов составит 65,4%, темпы развития экономики будут негативны — 
минус 0,1% в год, цели Стратегии достигнуты не будут.
 
В рамках реализации институциональных реформ в энергетическом секторе в 
первую очередь целесообразно внедрить интегрированную систему учета 
потребления энергии на всех уровнях, которая позволит обеспечить прозрачность 
ресурсных потоков и будет способствовать повышению эффективности 
использования ресурсов в секторе энергетики. Наряду с реформами в управлении 

---

446 
важно создать эффективную систему тарифных, бюджетно-налоговых и других 
стимулов, для повышения энергоэффективности на уровне государственных и 
частных компаний, индивидуальных потребителей энергии в зданиях и т.д. 
После решения институциональных вопросов и определения системы мер по 
стимулированию перехода к ресурсоэффективной модели следует оптимально 
спланировать и реализовать инвестирование в развитие новых отраслей и 
производств, модернизацию технологий и оборудования в топливно-энергетическом 
комплексе, энергопотребляющих отраслях. 
Сегодня во многих странах мира концепция «устойчивого развития» является 
главной целью государства, отказа от производства высокоуглеродистых продуктов и 
перехода на использование чистого топлива и технологий. Очень малое негативное 
воздействие на возобновляемые источники энергии повысит значимость таких 
источников энергии в ближайшем будущем.
Мировой опыт использует ряд экономических механизмов для стимулирования 
использованию возобновляемых источников энергии. Среди этих механизмов - 
экономические механизмы, такие как «зеленая» система сертификации, 
государственное покрытие расходов на технологическое присоединение, современное 
технологическое, строгие тарифы на возобновляемые источники энергии и чистая 
система измерения. 
Важное значение будет иметь создание стимулов к эффективному 
использованию энергии, широкому использованию возобновляемых источников 
энергии за счет постепенного повышения тарифов.
Использование 
экономических 
механизмов 
для 
стимулирования 
использованию возобновляемых источников энергии, а также увеличение доли 
возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии приведѐт к 
высокому экономическому эффекту, снижению негативного воздействия на 
окружающую среду и, в конечном счѐте, устойчивому развитию страны. 
Ресурсоэффективный 
рост 
подразумевает 
под 
собой 
минимизацию 
использования имеющихся природных ресурсов, инвестиции в охрану окружающей 
среды, качественно новые принципы использования эксплуатируемых ресурсов, 
замену природоемких технологий на ресурсосберегающие и энергоэффективные.
Данные изменения невозможны без внедрения новых технологий и инноваций.
Такие составляющие модернизации, как новые технологии и продукты, 
внедрение инноваций и информационных технологий, развитие научно-технического 
прогресса и непосредственное внедрение инноваций, способны сократить расход 
природных ресурсов, а также снизить объемы загрязнений в расчете на единицу 
продукции. Технологическое совершенствование экономики обеспечит сокращение 
неэффективно используемых природных ресурсов, увеличивая при этом совокупный 
эффект, а также снижая уровень загрязнений. Более полная переработка сырьевых и 
природных ресурсов, а также повышение эффективности их использования позволит 
стабилизировать объемы и площади добычи полезных ископаемых, энергетических 
ресурсов, сократить вырубку леса и т. д., следствием чего будет повышение уровня 
благосостояния в стране. 
Сегодня, как свидетельствует мировой опыт, альтернативы инновационному 
пути развития нет. Создание, внедрение и широкое распространение новых 
продуктов, услуг технологических процессов становятся ключевыми факторами 
экономического роста, повышения эффективности хозяйственной деятельности и 
конкурентоспособности предприятий. 

---

447 
Внедрение инноваций позволит не только ускорить процессы экономического 
роста, но и более эффективно использовать уже имеющиеся ресурсы, что 
положительно скажется на экологической ситуации в стране и позволит снизить 
нагрузку на окружающую среду без потерь в объемах национального производства. 
Достижение устойчивого развития - это проблема общепланетарного масштаба, 
но уровень и степень ее решения зависит от усилий каждого государства. От 
приверженности каждой страны принципу неразрывности и взаимозависимости 
экономики и экологии слагается общемировое устойчивое развитие.