|
__________________________________________________________________________________
43
УДК 340
В.А. Фролов
ГАРАНТИИ ПРАВ ЛИЧНОСТИ НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК
Осуществление судопроизводства в разумный срок является од-
ним из важнейших принципов права. Согласно действующему законода-
тельству Российской Федерации, субъекты, чье интересы были нару-
шены, имеют право на получение компенсации. Однако на практике не-
редко возникают проблемы с получением такой компенсации.
Ключевые слова: судопроизводство, разумный срок, компенсация
нарушенных прав.
Рассмотрение дела в разумный срок является одним из принципов судопроизводства, направленных
на защиту прав и свобод человека. Данный принцип закреплен во всех процессуальных кодексах России –
АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ. Однако в законодательстве не закреплено определение «разумного
срока». Так, в ГПК РФ указано, что при определении степени разумности срока необходимо учитывать
весь период с момента поступления искового заявления до момента принятия последнего постановления
по делу. При этом, необходимо учитывать сложность дела, действия участников процесса – их добросо-
вестность, грамотные и своевременные действия суда. Такие же нормы закрепляются и в других процес-
суальных кодексах.
Сразу отметим, что мы не видим необходимости закрепления понятия разумного срока в норма-
тивно-правовых актах. Тем более, что закрепление понятия не повлияет на соблюдение данного принципа.
Несоблюдение разумных сроков нарушает права и свободы личности в судопроизводстве, наносит
вред, а значит, за таким нарушением должна последовать компенсация. Статьей 53 Конституции РФ уста-
новлено право гражданина на возмещение государством вреда, который был причинен действиями или
бездействиями органами государственной власти или должностных лиц.
Более детально правое положение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разум-
ный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок регулируется, в частности, КАС РФ, а
также, одноименным Федеральным законом [2]. В нем закреплена процедура получения компенсации:
субъект, чьи права и свободы были нарушены несоблюдением разумных сроков, должен подать заявление
о присуждении компенсации в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, в зависимости от подведом-
ственности дела, в рамках которого были нарушены его права.
После чего, судом данное заявление рассматривается и с учетом положения конкретного дела, суды
выносят решение о присуждении всей требуемой суммы в качестве компенсации, части суммы или в от-
казе компенсации. В Постановлении Пленума ВС РФ от 29.03.2016 «О некоторых вопросах, возникающих
при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок …» [7] указано, что заявитель не должен доказывать вину органа или должностного лица, причинив-
шем вред. Тем не менее, у заявителя по данной категории дел есть обязанность обосновать размер требу-
емой компенсации.
Данный федеральный закон был принят в 2010 году. Следует отметить, что за год до его вступления
в силу, ЕСПЧ в Постановлении по делу «Бурдов против РФ» [6] установил, что в России имеет место
систематическое нарушение разумных сроков судопроизводства. Также ЕСПЧ указал на необходимость
разработки и внедрения механизма правовой защиты от неразумных сроков судопроизводства и неиспол-
нения решений судов.
Таким образом, государство предприняло попытку установления механизма сатисфакции нарушен-
ных прав субъектов на судопроизводство или исполнение решений судов в разумные сроки.
Тем не менее, множественные факты нарушения разумных сроков имеются и в настоящее время.
Об этом свидетельствует практика, как по уголовным, так и по гражданским, административным делам.
Сроки нарушаются даже по простым и очевидным делам (например, по делам о взыскании неустойки с
застройщика, просрочившего выполнение своих обязательств). Действующим законодательством уста-
новлено, что рассмотрение такой категории дел не должно превышать 3-4 месяцев, при этом на практике
рассмотрение занимает не менее 6-9 месяцев [11]. Чаше всего, нарушение сроков происходит еще на пер-
вой стадии – принятия дела к судопроизводству.
© Фролов В.А., 2020.
Do'stlaringiz bilan baham: |
