|
К.С. Мурзин
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПРИМЕНЕНИЕ
МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГИБДД
В статье расширены и дополнены традиционные представления
о системе мер административного принуждения, применяемых сотруд-
никами полиции, об основаниях применения. Предложена классификация
указанных мер в правоприменительной деятельности органов ГИБДД.
Ключевые слова:
меры, административного принуждения, адми-
нистративные производства, конечная цель, форма правового закрепле-
ния.
Согласно статистическим данным за последние три года в Иркутской области зарегистрировано 10
061 дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), в том числе в 2017 г. – 3384 (погибло 361 человек,
ранено 4275), в 2018 г. – 3390 (погибло 352 человека, ранено 4244), в 2019 г. – 3287 (погибло 360 человек,
ранено 4168) [1].
Несмотря на то, что представленные показатели свидетельствует о наметившейся тенденции к сни-
жению дорожно-транспортных происшествий, отсутствуют основания утверждать, что проблема исчер-
пана, поскольку масштаб аварийности представляет значительную опасность для общества.
Анализируя причины высокой аварийности, выделяется многоаспектность данной проблематики,
которая обусловлена неудовлетворительным состоянием дорожного полотна, техническим состоянием
транспортных средств, правовой культуры водителей.
В этих условиях актуальным представляется безопасность дорожного движения, как одной из важ-
ных государственных задач, решаемых как законодателями, так и органами власти. Но особая роль в ее
решении отводится Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), ре-
ализующей правоохранительные функции, и в связи с этим государственно-властные полномочия по при-
менению мер административного принуждения.
Целями данного вопроса исследования является уточнение содержания и назначения мер админи-
стративного принуждения, как способ обеспечения правопорядка и общественной безопасности.
Вопросы применения административного принуждения в деятельности сотрудников органов внут-
ренних дел, в том числе и подразделений ГИБДД, исследовались ведущими специалистами в этой области
Бучаковой М.А., Козловым Ю.М., Дизер О.А., Иващенко А.В. и другими авторами.
Данный вопрос применительно к деятельности ГИБДД традиционно будет относиться к числу вос-
требованных и дискуссионных, поскольку меры административного принуждения в исследуемой сфере
затрагивают интересы подавляющей части населения Российской Федерации, выступающего участниками
дорожного движения.
Известно, что целевая направленность мер административного принуждения зависит от наличия
или отсутствия объективных условий, способствующих совершению правонарушения, совершенного либо
совершаемого правонарушения, угрозы социального, природного, техногенного характера.
Это позволяет сделать вывод, что одни меры административного принуждения применяются в це-
лях предупреждения (проверка документов, ограничение движения транспорта и пешеходов и др.); другие
- с целью пресечения (требование сотрудника полиции прекратить противоправное деяние, предписание
об устранении выявленных нарушений и др.); третьи - в целях осуществления задач производства по делам
об административных правонарушениях (доставление, отстранение от управления транспортным сред-
ством, привод и др.). Четвертые меры используются в целях принуждения правонарушителя претерпеть
неблагоприятные последствия от назначенного наказания, например административный штраф.
Меры административного предупреждения - средства охраны общественных отношений в сфере
внутренних дел от противоправных посягательств и экстремальных обстоятельств природного, техноген-
ного и социального характера. Основное отличие указанных мер состоит в применении до совершения
противоправного деяния. При этом принудительный характер обусловлен односторонним порядком их
применения. Необходимость их использования ГИБДД детерминировала цели: предотвращение соверше-
ния преступлений и правонарушений; устранение осложнений в дорожном движении вследствие ДТП или
обстоятельств природного, техногенного и социального характера.
© Мурзин К.С., 2020.
ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)
Do'stlaringiz bilan baham: |
